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养老“第三支柱”如何撑起来？金融机构等积极性高涨******
养老“第三支柱”如何撑起来？
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截至2022年底，个人养老金缴费人数613万人，总缴费金额142亿元……个人养老金制度实施后 ，金融机构等积极性高涨，个人养老金行情迅速升温 。目前 ，收入较高且接近退休年龄的人群积极性较高 。未来，个人养老金制度有待进一步调整优化 ，进一步提升产品吸引力 。
去年12月底，在北京一家国企工作 的张华开通了个人养老金账户 ，并“顶格”存入了1.2万元 ，为自己 的未来养老“支”起了第三支柱 。
2022年11月25日 ，人社部、财政部、国家税务总局三部门发布通知，明确个人养老金制度在北京、天津、上海等36个先行城市和地区启动实施 。银行金融机构等积极性高涨，个人养老金行情迅速升温 。
数据显示，截至2022年底 ，个人养老金参加人数1954万人 ，缴费人数613万人 ，总缴费金额142亿元。人们对个人养老金到底 是怎么看 的？《工人日报》记者对此进行了采访 。
金融机构等积极性高涨
2022年12月初，为了帮在银行工作的高中同学完成年底工作量考核，在天津一家设计院工作的刘伟线上开通了个人养老金账户，并存入了1元钱 。“过程不复杂，填写相关信息，进行短信验证，就开户成功了” 。
记者在采访中发现，有不少人和刘伟一样 ， 是被在银行工作 的熟人拉着入局 的。
个人养老金制度开始试点后 ，首批有23家银行可以开通个人养老金账户 ，包括6大国有银行 、12家股份制银行以及5家城商行。
一场客户争夺战也由此打响。各大银行纷纷通过返现金 、赠送消费券 、积分等手段“拉新”。2022年12月29日 ，词条“每周60个新开户指标，个人养老金争夺战下的银行理财经理‘喊苦’”一度冲上热搜。
刘伟在开户后 ，获得了50元现金返现。对于 是否继续往个人养老金账户存钱，他仍持观望态度。
税优 是个人养老金的吸引力之一 。按照制度安排 ，个人养老金开户后，可以在综合所得或经营所得中按照个人养老金 的实际缴费金额进行税前抵扣 。刘伟表示 ，自己的年收入在12万元左右，本身交税就不多 ，因此减税效果并不明显，可以再等等看。
个人养老金背后 的“两本账”
与持观望态度的刘伟不同 ，在北京一家国企工作的张华开通个人养老金账户经过了深思熟虑 。
2016年开始 ，他所在 的企业开始为职工缴纳企业年金 ，这为张华 的养老支起了第二支柱。这次开通个人养老金账户，张华 是想“支”起第三支柱，为自己养老多一份保障 。
张华今年35岁，年收入在35万元左右 ，他给记者算了这样一笔减税账 。
除去包括房贷、赡养老人两项专项附加扣除在内的各项扣除，他年度应纳税所得额约在18万元左右，适用于20% 的税率档位。如果能再扣除1.2万元的个人养老金 ，那一年可以少交税2400元 ，按60岁退休计算 ，他可以少交6万元 。
关于投资收益，根据制度安排 ，在投资环节，计入个人养老金资金账户 的投资收益暂不征收个税 ；在领取环节 ，个人领取 的个人养老金 ，不并入综合所得，单独按照3%的税率计算缴纳个税 。
张华告诉记者，对于养老产品投资 ，他更看重的是稳健性 ，而非高收益 。因此 ，他更倾向于选择相对保守 的储蓄 ，“相当于为未来养老多存了一笔钱”。
按照3%的年化收益率计算，张华如果每年持续缴纳1.2万元，缴纳25年至退休 ，缴税后 ，他能从个人养老金账户中拿到43.71万元。
在福州一家国有银行工作人员张欢看来 ，个人养老金更适合年收入在20万元以上 的人群。在她接触 的开户客户中 ，收入较高且接近退休年龄的人群 ，积极性普遍较高。
提升个人养老金制度吸引力
由于个人养老金采取市场化运营 ，不可避免地会存在投资风险。那么，普通人该如何合理使用存入养老金个人账户里 的资金购买养老金融产品？
中国养老金融50人论坛秘书长董克用建议，投资者要根据自己 的年龄、财务情况和心理承受能力进行投资。比如 ，年轻人可以选择购买风险相对高 的养老基金和养老理财产品 ，中年人投资要趋向稳健 ，接近退休年龄的人 ，可以选择相对保守 的养老储蓄产品。
根据规定 ，个人养老金产品由金融监管部门确定 ，进入个人养老金“白名单”的产品要具备运作安全、成熟稳定 、标 的规范 、侧重长期保值4个属性 ，从而更好保障退休人员 的生活 。《个人养老金实施办法》也强调，销售机构要以“销售适当性”为原则，做好风险提示 ，不得主动向参加人推介超出其风险承受能力 的个人养老金产品。
下一步，个人养老金制度如何更好地完善、发展 ？中国人民银行前行长 、全国社保基金理事会前理事长戴相龙建议，今后 ，可以把个人养老金最高限额提高到1.8万元以上，扩大税收优惠。同时 ，对个人养老金的投资收益率实行保底，加大政策扶持力度，以进一步提升大家参与个人养老金 的热情。
“为了适应劳动力市场灵活化趋势 ，未来 的个人养老金制度可以考虑将第二支柱(企业年金和职业年金)和第三支柱(个人储蓄型养老保险和商业养老保险)打通 ，或者建立两者之间 的衔接办法 。”中国人民大学教授 、中国社会保障学会秘书长鲁全指出 ，目前 ，第二支柱 是由劳动者和用人单位共同缴费 ，如果劳动者换了工作，新单位又没有企业年金计划，那么他的第二支柱就会中断。他建议，增强第二支柱和第三支柱之间 的协同功能。(文中刘伟 张华 张欢为化名)
王维砚
交通运输部 ：做好今年 的春运工作 ，疫情防控很关键******
中新网1月6日电 国务院新闻办公室6日举行新闻发布会，介绍全力做好春运服务保障有关情况 ，并答记者问。春运工作专班办公室副主任 、交通运输部运输服务司司长蔡团结表示 ，做好今年的春运工作，疫情防控很关键 。
1月6日，中国国务院新闻办公室在北京举行新闻发布会 ，春运工作专班副组长、交通运输部副部长徐成光 ，春运工作专班办公室副主任、交通运输部运输服务司司长蔡团结，中国民用航空局总飞行师万向东，国家邮政局副局长陈凯 ，国铁集团客运部主任黄欣介绍全力做好春运服务保障有关情况 ，并答记者问 。 中新社记者 杨可佳 摄蔡团结指出，春运期间，人员的流动、货运 的物流活动频繁 ，人员交叉活动密集 ，感染风险大 。针对这些情况，同时结合国家对新冠病毒“乙类乙管”措施 的实施，春运工作专班专门印发了春运疫情防控指南 ，也发布了春运出行服务指引 。“我们将指导各地按照相关要求和文件规定 ，强化全链条管理，督促我们的从业人员落实落细各项防控措施，引导社会公众做好个人健康防护 ，助力疫情有效度峰和平稳转段 ，切实保障春运平稳有序运行 。”
一 是强化客流组织引导 。督促经营者强化客运场站 的消毒通风，优化客流组织，在进站口、售票窗口及自助售取票设备 、安检通道、检票口等关键部位 ，引导公众有序排队 ，具备条件的情况下，分散候乘、分散就座 ，同时对客流量大的线路及时增加运力，降低人员聚集度。
二 是做好公众出行防疫宣传。每个人都 是自己健康 的第一责任人，在此 ，我们倡导，公众尽量避免前往疫情高流行地区，疫情高流行地区的公众也尽量减少出行，主动避免带症状出行，大家未排除感染风险前，或者出现发热等症状，尽量避免乘坐公共交通工具。乘客出行期间，也要提高自我防护意识，加强出行全过程防护。在乘坐公共交通工具期间全程佩戴口罩 ，主动减少聚集。
三是鼓励使用无接触式服务。我们指导客运经营者持续改善售票服务 ，积极推广应用线上购票、电子客票、自助验票等服务，扩大无纸化、无接触的服务范围，加快推进铁路、民航以及与城市轨道交通之间 的顺畅衔接和安检流程优化，减少换乘等候时间和人员聚集，提高旅客换乘效率。
四是加强从业人员健康管理。我们督促经营者加强从业人员健康监测 ，实施症状管理，出现发热等症状 的，第一时间报告 ，停止作业 ，必要时开展抗原或者核酸检测 。加强个人健康防护 ，上岗期间从业人员必须佩戴口罩 ，做好手卫生 。同时我们要求，与社会面接触较多、客流量大的一些枢纽 、高速公路服务区里的相关服务人员 ，收费站等场所 的一线从业人员 ，我们倡导“两点一线”生活方式。同时，上岗时要佩戴N95/KN95口罩 。
五是严格落实场站防疫措施 。督促经营者加强相关场站、高速公路服务区、收费站和一些交通运输工具的日常公共卫生管理 ，做好环境清洁消毒 、通风换气，疫情严重 的地区 ，要适当加密清洁消毒、通风换气频次，客运车辆及时开窗通风换气。
六 是有效应对从业人员大面积感染 。我们要督促经营者加强从业人员防疫管理 ，对驾驶员上岗坚持从严审慎原则，确保身体状况胜任安全行车要求 。建立实施关键岗位轮岗备岗制度和跨区域人员运力调配机制，做足应对可能出现 的从业人员大面积感染的准备，确保人员接替有序，服务不断不乱。
蔡团结同时呼吁各地关心关爱从业人员 ，具备条件的高速公路服务区 、司机之家等 ，要设置医疗服务点 ，配备发热药品等必要防疫物品 ，提供必要 的休息场所，确保从业人员有症状时能够及时用药 、合理休息。
“下一步，我们将密切关注各地的疫情发展变化，因时因势调整相关政策和保障措施，指导各地统筹抓好疫情防控和春运各项服务保障工作 。”(中新财经)
（文图：赵筱尘 巫邓炎） [责编 ：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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