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全面推进乡村振兴需处理好三对关系******
作者 ：于家明（北京市委党校第23期局级研修班学员）
全面推进乡村振兴，是中国式现代化 的重要内容。巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，必须坚持系统观念 ，强化辩证思维，遵循乡村自身发展规律 ，在乡村发展 、建设与治理中处理好效率与效益 、有形与无形 、硬件与软件 的关系 ，稳步推动乡村振兴“提档升级” 。
在乡村发展中兼顾效率与效益 的关系。效率指向数量和速度 ，效益保证质量和安全。推动乡村高质量发展 ，要提高效率 ，更要提增效益 ，切忌随意搬用效率至上的衡量标准，轻易套用其他领域的发展模式，甚至简单挪用其他国家 的发展经验 ，而应兼顾效率与效益 ，既要坚定改革决心 ，也要保持历史耐心 ，确保乡村发展稳中求进、循序渐进、持续推进。一 是蹄疾步稳地推进城镇化。只有处理好城乡关系，才能切实推动城乡二元结构调整 、促进城乡融合发展。这既需要顺应农民进城务工和农业转移人口市民化 的趋势 ，也要处理好进城农民的定居、就业等问题 ，让农民在城乡之间可进可退 ，避免因为过度追求城镇化速度而造成 的风险矛盾和社会动荡。二是完善乡村产业利益联结机制 。既要鼓励工商资本和社会资本下乡，拓展乡村产业 的市场空间 ，也要设立必要 的“防火墙”，真正通过利益联结机制的设计和落地，尽可能地让农民参与到产业链条中，合理分享产业增值收益 ，实现外来资本和乡村发展的共赢。三 是把握好农业生产规模经营的尺度 。一方面 ，要着力于改变分散、粗放 的传统农业经营方式，通过推动规模化生产、科学化管理 、精细化运营，加大农业现代化 的前进步伐 ；另一方面 ，要着力避免片面追求大干快上的倾向 ，坚决防止越过农村基本经营制度和土地承包关系 的底线 ，坚决防止违背农民意愿 、片面追求生产要素的集中和农业规模化经营 ，秉持实事求是、循序渐进的原则 ，尊重农民的选择权 ，引导和帮助农民选用最符合自身利益 的农业生产方式。四 是始终绷紧粮食安全这根弦。粮食安全 是“国之大者” ，在这个问题上要算经济账，更要算政治账。如果只停留于一般的成本计算和交易互换 ，或 是只着眼于农业生产总量而忽视结构性 的缺失，就难以保证中国人的饭碗牢牢端在自己手上 。所以 ，主产区 、主销区、产销平衡区都要树立保面积、保产量的责任意识 ，只有饭碗一起端 、责任一起扛 ，才能将粮食安全 的主动权牢牢掌握在自己手中 。
在乡村建设中协同有形与无形的关系 。与城市相比 ，乡村在功能定位 、空间形态 、生活方式等方面有着显著不同，要时刻牢记乡村建设是为农民而建 ，始终遵循立足农村实际 、体现乡土特点、符合农民意愿的基本原则。一是坚持规划先行 ，做到分类施策。要在充分掌握乡村 的历史渊源、民俗文化、现实状况 、农民呼声等信息 的基础上 ，合理确定村庄建设规划 ，是立即启动建设还 是深入研究论证 ， 是原址建设、村庄合并还 是异地发展，都要因地制宜 、具体情况具体分析。二 是注重风貌保护，彰显乡村特色 。要保护好乡村 的传统景观 、特色风貌和文化根脉，尤其要保护好乡村 的生态环境，增强乡村的生态涵养功能 ，打造现代版“富春山居图”，让乡村成为“看得见山 、望得见水 、记得住乡愁”的地方。三 是推动机制创新 ，挖掘生态价值。在“绿水青山就是金山银山”的理念指引下 ，在政府多年来持续开展 的农村地区基础设施建设 的加持下 ，如何让生态化的空间资源成为一种生产资料和发展要素，激活大量沉淀的实体资产 ，为乡村建设赋予更多的开发价值，迫切需要在非标准化的产权界定、资源定价 、市场交易等方面加大机制创新力度，更好为深化农村要素市场改革 、推动农村空间资源生态化开发、让农民获取更加多元和长期的财产性收入创造条件。
在乡村治理中融合硬件与软件 的关系。当前，乡村既保留着农业社会形成的原子化 、慢节奏、自循环 的传统生活方式 ，也经历着工业社会和后工业社会塑造的组织化、快节奏、交互性 的现代生活方式 的冲击。因此，推动实现农业农村现代化 ，既包括硬件意义上物质层面 的现代化 ，也包括软件意义上精神层面 的现代化 。一是要在公共资源配置上体现农业农村优先。要进一步加大农村公共基础设施建设力度，进一步推动教育 、卫生等公共服务下乡 ，并加快城乡基础设施互联互通 、共建共享 ，加快基本公共服务全民普惠 、城乡一体。二是加强农村基层组织建设 。“给钱给物，不如有个好支部”，农村基层党组织和干部队伍 是实现乡村善治 的“关键少数”。要突出抓基层 、强基础 、固基本 的工作导向，为基层赋权增能、下沉资源，创造更好的干事创业条件；要锻造一支懂农业 、爱农村、爱农民的农村基层干部队伍 ，并大力吸引各类人才在乡村的广阔天地中建功立业，让党的“三农”工作决策部署切实转化为农民看得见 、摸得着 、有获得感的具体成效 。三 是建立健全符合农村基层实际的治理体系和治理方式 。乡村与城市有着不同 的治理逻辑，要立足于农村依然存在 的“熟人社会”特点 ，警惕项目工程思维和政府体制运作方式过分介入农村基层治理，避免农村基层成为失去政治动能和自我调节功能 的被动治理对象 ，通过不断完善自治 、法治 、德治相结合 的乡村治理体系 ，将法治的刚性 、德治的柔性和自治 的韧性有机结合 ，持续增强广大农民群众参与乡村振兴的主体性 、主动性和创造性，持续增强农村基层干部 的政治效能感，真正实现乡村社会既充满活力又安定有序 的生动局面。
刚刚闭幕的中央农村工作会议指出，全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务。做好当前和今后一个时期的“三农”工作，要以系统观念认识和处理乡村发展、建设、治理中的重要问题，始终坚持以人民为中心 ，切实维护好广大农民 的根本利益 ，在实现第二个百年奋斗目标的新征程上 ，奋力书写全面推进乡村振兴 的新篇章。
31省份CPI出炉：20地稳在“1时代” ，有你家乡吗******
中新经纬1月17日电 (王永乐)日前 ，国家统计局公布了31省份2022年12月居民消费价格指数(CPI)。中新经纬梳理发现 ，12月 ，21省份CPI同比涨幅高于上月。其中 ，重庆最高为涨2.7% ，陕西最低涨1.0% 。
图源 ：国家统计局网站21地CPI涨幅扩大
国家统计局数据显示 ，2022年全年 ，全国CPI比上年上涨2.0%。12月 ，全国CPI环比持平，同比上涨1.8% 。同比涨幅较11月扩大0.2个百分点，连续两个月处于“1时代” 。
中新经纬梳理发现 ，31省份12月CPI同比均为上涨，涨幅高于或低于全国水平的省份分别为13个和14个 ，11月分别为11个和15个。从涨幅来看 ，海南等21省份涨幅高于11月 ，上月仅有海南涨幅扩大；3省份与11月持平 ，上月持平省份仅有西藏；7省份涨幅低于11月 ，上月则有29省份涨幅收窄 。此外，值得注意的 是，“2时代”省份较上月增加5地 。
具体来看，重庆、新疆、广东 、上海 、福建 、西藏 、青海、江苏 、江西 、湖北、海南 、山西 、甘肃等13省份涨幅高于全国水平，其中重庆等11省份处于“2时代” ，较上月增加了广东、上海等5省份；北京 、辽宁、吉林 、浙江涨幅与全国水平持平；天津、黑龙江 、广西 、四川 、云南 、宁夏、河北、山东、内蒙古、湖南、安徽、贵州 、河南 、陕西等14省份涨幅低于全国水平 。
另外，从增减幅来看 ，海南继续居首 ，增加0.9个百分点 ，新疆降幅最大为0.6个百分点 。
东北证券宏观报告指出，受疫情影响，12月CPI通胀较前月稍有回升，但回升幅度略低于市场预期。结构上，菜价与猪价对冲 ，食品仍 是主要贡献力量，油价对CPI形成小幅拖累 ，核心CPI较前月略有升温 。
未来CPI怎么走？
官方：有能力继续保持物价总体稳定
2022年，国内物价保持平稳运行态势。对于2023年物价，从官方和机构预测来看，高通胀风险不大。
针对2023年物价走势，国家发改委价格司司长万劲松1月12日表示 ，尽管国际大宗商品价格可能高位波动，输入性通胀压力仍然存在，但我国物价保持平稳运行具有坚实基础 。粮食生产连续丰收 ，生猪产能合理充裕 ，重要民生商品供应充足，基础能源保障有力，保供稳价体系进一步健全，完全有信心、有能力继续保持物价总体稳定 。
国盛证券首席经济学家熊园等发文指出，2023年通胀风险可控 ，CPI中枢可能升至2.1%左右 ，节奏上前高后低 ，1至2月可能阶段性升至3.0%左右 。
文章同时列出两大不确定性因素：一 是防疫政策优化之后 ，需求集中释放 、叠加2022年偏松货币政策的滞后影响，服务价格有阶段性脉冲式上行风险；二 是地缘政治不确定性仍强 ，全球能源危机 、粮食危机仍有较强不确定性 ，可能增加我国输入型通胀压力 。
平安证券报告预计 ，2023年上半年CPI的阶段性高点在一季度 ，可能会达到2.5%上下 。超季节性因素中，可能猪价 的影响最大，但涨幅也相对可控 ，上半年CPI可能仍然难以突破3.0% 。
东方金诚首席宏观分析师王青认为 ，消费修复有可能带动CPI涨幅阶段性扩大 ，特别是与服务消费相关 的文娱旅游 、酒店、机票等价格可能出现较快上涨。预计2023年CPI涨幅中枢会有所抬高，全年累计涨幅有望达到2.5%左右，其中年初运行在2.0%或略高的温和区间 。
“2023年猪周期将主要运行在价格下行阶段，前期美欧货币当局大幅收紧政策会带动 2023年海外通胀较快降温，这些因素都不支持国内CPI在2023年出现大幅上涨。”王青表示。
东北证券宏观报告预计 ，叠加基数影响测算 ，2023年CPI通胀全年呈V型走势，7月迎来年内低点，三四季度将趋势上行 。其中需要注意两点：一 是受猪价显著拖累，1月CPI同比较2022年12月难有显著抬升 ，而2月受基数影响将成为上半年通胀高点 ；二是核心CPI将趋势向上 ，但 是供需矛盾转换需要时间 ，叠加2022年M1货币供给同比连续收缩，核心CPI上行节奏相对可控。(中新经纬APP)
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（文图：赵筱尘 巫邓炎） [责编 ：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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