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力促房地产与金融正常循环******

　　促进房地产与金融正常循环 ，关键要把握好“度” 。要从供给、需求两端发力，“慢撒气”缓解流动性紧张。要抓住关键、治病祛根 ，进一步完善相关制度 ，增强政策精准性、稳定性，在动态调整中寻求市场均衡 。

　　房地产与金融的正常循环 ，事关国民经济健康运行。近期多家金融管理部门表示 ，力促金融与房地产正常循环。要务必做好“保交楼、保民生、保稳定”工作，满足房地产市场的合理融资需求 ；坚持“房住不炒”定位，因城施策实施好差别化住房信贷政策；推动房地产业向新发展模式平稳过渡 。

　　房地产业 、金融业都 是系统重要性行业。前者是国民经济 的支柱产业 ，后者 是实体经济 的血液。房地产链条长、涉及面广，在GDP中占比约7% ，若加上建筑业占比则高达14% 。金融关乎国家核心竞争力，金融安全 是国家安全 的重要组成部分。当前 ，房地产与金融 的关联度较高。房地产贷款，以及以房地产作为抵押物的贷款 ，二者占银行业全部贷款余额的39%。可见 ，若房地产与金融循环淤堵 ，容易引发外溢性风险，甚至可能产生系统性风险。

　　促进房地产与金融正常循环，关键要把握好“度” 。以房地产贷款为例，首先，我们不能将其妖魔化 ，必须承认合理 、适度 的房地产贷款增速有助于推动国民经济增长 ，也有助于满足购房者的刚性、改善性住房需求 。其次，凡事过犹不及 。此前 ，房地产市场曾出现“过度金融化”问题 。一方面，房企大多身患“三高”疾病，高负债、高杠杆 、高周转 ；不少房企争相布局、涌入金融领域 ，比如投资 、持股商业银行、保险机构 、信托公司等 。另一方面，个人住房贷款快速增长 ，居民部门 的杠杆率高企 ；此外，一些违法违规行为又加剧了风险，如消费贷 、经营贷违规流入楼市 。

　　如何把握好“度”？应在动态调整中实现。市场不可能永远固定在完美 的均衡状态 ，“过”与“不及” 是常态 ，但金融管理部门要通过精准调控 ，尽量缩小二者之间的误差。

　　化险是当务之急 。2021年下半年以来 ，个别大型房企风险暴露，究其主因 ，在于房企出现了流动性紧张 。一是受疫情影响，房地产销售较为低迷 ，回款不畅 ；二 是房企原有 的高杠杆融资模式受限 ，固有风险加速暴露，如自身经营不善 、资产负债不健康等 ；三是金融机构过度避险，一度误伤了房企 的合理融资需求，最终致使房企 的流动性紧张加剧 ，陷入了恶性循环。

　　化险要从供给、需求两端发力 ，“慢撒气”缓解流动性紧张 。在供给端 ，既要适度“输血” ，满足房企的合理融资需求，又要稳妥“手术”，以市场化方式推动行业并购重组 、风险出清。目前 ，信贷 、债券 、股权融资“三箭齐发”，“保交楼”专项借款资金已基本投放至项目 ，优质房企的融资环境已明显改善。2022年9月至11月 ，房地产开发贷款同比多增2000多亿元；2022年四季度 ，境内房地产企业债券发行同比增长22% 。在需求端，要着力改善预期，支持刚性和改善性住房需求 ，这也有助于房企销售企稳 、回款恢复 。目前 ，个人住房贷款 的放款速度已达到2019年以来最快，2022年12月新发放的个人住房贷款利率，全国平均为4.26%，达到2008年有统计以来的历史最低水平 。

　　治本才是长远之策 。促进房地产与金融正常循环 ，要抓住关键、治病祛根。一方面，房地产业要“健体”，要摆脱多年来 的“三高”模式，深入研判市场供求关系、人口变化、城镇化格局 ，平稳过渡到新发展模式 。另一方面，相关 的土地 、财税、金融等基础性制度应进一步完善 ，增强政策精准性 、稳定性，在动态调整中寻求市场均衡 ，避免出现“一刀切”。(郭子源）

新时代新征程要加强国际传播能力建设******

　　本期光明网理论学术动态导读关注国际传播、县域发展、长江经济带高质量发展 、文化数字化等话题 ，欢迎网友踊跃参与讨论。

　　【程曼丽 、赵丽芳 ：新时代新征程要加强国际传播能力建设】

　　中央民族大学新闻与传播学院教授程曼丽、赵丽芳认为 ，新时代新征程 ，要加强国际传播能力建设，不断增强中华文明传播力影响力，以切实的举措推动中华文化更好走向世界 。加强国际传播能力建设 ，要围绕中华文化深耕细作 ，把中华优秀传统文化的精神标识和中华优秀传统文化中具有当代价值 、世界意义的文化精髓提炼出来、展示出来 ，坚定文化自信 ，坚守中华文化立场，积极推动中华文化走出去；要构建具有鲜明中国特色的战略传播体系 ，打造具有国际影响力 的媒体集群 ，重视发挥高层次专家在重要国际会议论坛 、外国主流媒体等平台和渠道发声 的作用，重视发挥海外华人、海外中资企业、国际友人等在国际传播中 的作用 ；要用好国际化传播平台 ，积极运用5G等信息技术开展新闻传播实践 ，加快移动端传播平台建设，创新短视频 、微视频 、云直播、语音播报等多元信息发布形式 ，研究掌握传播平台的发展趋势，打造更多受众喜闻乐见 的沉浸式 、互动式新闻产品。

　　摘编自《人民日报》

　　【盛誉、黄凯南：在乡村振兴背景下落实县域发展的重点任务】

　　北京大学现代农学院教授盛誉 、山东大学县域发展研究院院长黄凯南指出 ，当前在乡村振兴背景下，县域发展面临着对农业的关注度不足、农业内部分工不足导致农民增收难、缺乏将农业现代化与现代生物、数字技术有机结合 的意识和能力等方面 的挑战 。要在乡村振兴战略 的视角下推动县域经济发展，一方面要保障口粮绝对安全与主要农产品自主可控，建立支持农业生产、适应农村转型和兼顾城乡统筹发展的发展战略，以工促农带动农食系统逐步完成高效高质绿色方向转型 。另一方面要以县城为核心构建多维度 的市场机制，逐步缩小县乡和县城之间 的收入和社会福利差异，提升资本和劳动在城乡间和农业内部的配置效率，实现全民共同富裕 。同时要创建绿色农业发展方案，重视自然资源经济价值评估和生态补偿机制建设，提高绿色生态农业、可再生农业等在县域农业发展中的比重，加强农业数字化转型建设，提升县域发展 的可持续性。

　　摘编自《光明日报》

　　【范恒山：区域协同联动推动长江经济带高质量发展】

　　北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员范恒山指出，长江经济带作为流域经济 是一个整体 ，需立足于区域协同联动，推动长江经济带高质量发展 。具体而言，一是要加强产业规划对接 ，建立产业规划统筹协调机制，强化区域产业规划沟通协商 ，突出各地发展规划 的针对性和独特性 。二是要进一步清理和破除妨碍资源要素顺畅流动 、有效配置的规定与做法 ，打破地方保护和市场分割，进一步优化营商环境，推动创新资源要素顺畅流动 。三 是要进一步完善省际间产业转移统筹协调机制 ，因地制宜创新合作模式和管理方式 ，促进区域间产业转移与承接 。四是长江经济带各地区应积极整合创新资源，立足于比较优势 ，通过强化分工和密切协作推动传统产业改造升级，打造一批战略性新兴产业基地 ，延伸和完善产业链布局 。五 是要打破数字壁垒 ，推进区域信息枢纽港建设 ，推动数据赋能全产业链协同转型，建设一体化数字支撑平台。

　　摘编自《经济日报》

　　【解学芳 、臧志彭 ：文化数字化是推动文化产业高质量发展的内在要求】

　　同济大学人文学院长聘特聘教授解学芳、华东政法大学传播学院“经天学者”特聘教授臧志彭指出 ，文化数字化是建设文化强国 的重要抓手 ， 是推动文化产业高质量发展 的内在要求。实施国家文化数字化战略 是推动公共文化数字化 、文化产业数字化与文化消费数字化 的系统工程 ，需要通过完善三大路径深化文化与科技 的融合 。首先要夯实文化数字化新基建，推动文化资源全域整合与数字化转化，加快建设可信数据流通环境，培育数据要素市场，打造可体验 、可沉浸 、可感触 的活态文化产品，让文化产品更加多元 。其次要统筹文化大数据平台 ，着力推进公共文化资源全域化、全形态 的数字化整合，加快公共文化数字资源数据库建设 ，增强公共文化数字内容展示与供给能力，让公共文化服务更加普惠。再者要发展文化数字化消费场景 ，丰富“上云用数赋智”等要素在文化消费场景的应用，助推智媒体、云游戏 、智慧文旅等新业态 ，以及“大屏”和“小屏”无缝切换等新消费场景的高质量发展，加快培育用户的数字文化消费习惯，让文化体验更加丰富 。

　　摘编自《中国社会科学报》

　　（光明网记者徐倩阳整理）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）