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江苏 ：“勇挑大梁”开创高质量发展新局面******

　　【深入学习贯彻党的二十大精神·高质量发展】

　　光明日报记者 苏雁

　　习近平总书记在党 的二十大报告中指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务 。在改革开放 的市场前沿，在创新兴业的工厂车间 ，在满足人民美好生活需要的基层一线，各地区各行业牢牢把握高质量发展这一根本要求，坚定信心 、积极作为，扎实推动经济不断实现质 的有效提升和量的合理增长 ，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。今日起 ，本刊推出“深入学习贯彻党 的二十大精神·高质量发展”专题，分享新征程上开拓奋斗的故事 ，感受新时代的蓬勃生机。

　　冬春之交 ，一家家企业产销两旺的火热氛围 ，一个个工地机器轰鸣 的建设场景，汇聚成江苏大地上最暖 的风景 。

　　1月2日，联合汽车电子有限公司江苏太仓公司二期工地上热火朝天。“7月 ，厂房就要竣工了 ！用于生产新能源汽车动力总成，以满足不断扩大 的新能源汽车零部件需求。”联合汽车公司项目部负责人告诉记者 。在他身后，是苏州新年第一个集中开工现场，工地上钢结构拼接的撞击声，吹响了春天奋进的号角 。

　　2023年 的苏州新年第一个集中开工仪式聚焦“新能源汽车产业创新集群建设”，总投资916亿元的142个新能源汽车产业项目，在苏州市域内集中开工签约或投产投用。“苏州要紧抓重要产业机遇 、重大产业项目不放松，以分秒必争 的冲刺状态夯实经济发展基础，扛稳江苏经济发展‘压舱石’重任。”会场上 ，江苏省委常委 、苏州市委书记曹路宝 的发言掷地有声 。

　　苏州新年第一个集中开工仪式现场的火热场景 ，是江苏大地奋力开创高质量发展新局面 的一个缩影。开拓进取 ，只争朝夕 ，8500万江苏儿女“勇挑大梁”，牢记习近平总书记殷殷嘱托 ，深入学习贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神 ，统筹疫情防控和经济社会发展，坚定不移推动高质量发展，加快构建现代化产业体系，全面深化改革开放，展现新时代新征程实业报国、产业报国 的江苏担当。

江苏中远海运特种装备制造生产车间，工人正在进行LNC罐箱生产 。资料图片

　　1.敢为人先 ，跑出经济发展“加速度”

　　春江水暖 。2022年岁末，江苏多个城市纷纷包机出国 ，带领招商团队和企业赴海外维护客户 、争取订单 。

　　一则则看似简短的信息 ，道不尽满载而归 的喜悦之情——

　　12月5日 ，徐州组织4家外贸企业赴境外参加“中东迪拜五大行业展” ，对接客商160余家 ，达成意向成交额260万美元；12月7日，南通64家企业参加2022日本东京亚洲纺织成衣展冬展，最终达成意向成交金额2亿元；12月9日 ，苏州赴欧经贸团30个招商小分队达成意向投资59.54亿美元 ，随行的外贸企业揽回订单约30亿元 。

　　“赴海外招商引资拓市场 ，我们收获的不仅仅 是项目和订单，还有继续扩大‘走出去’ 的强烈信心 。”江苏长江纸业有限公司总经理顾丽感受颇深 。欧洲之行她 的公司拿到约1500万美元订单，远超预期，其中有1/3 的订单来自新客户 。

　　敢为人先 ，是刻在江苏人骨子里 的先天基因 。面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力 ，江苏各地在产业主赛道上彰显特色，实现优势互补 、差异化发展。

　　地处江苏最北端 的连云港 ，发力建设“一带一路”强支点。万吨级泊位已超70个，85条港口航线覆盖波斯湾 、南非等地，串接起20条海铁联运通道及苏鲁豫皖内河港口。

　　一连串喜人 的消息从四面八方传来 。常州瞄准新能源汽车赛道 ，前瞻布局动力电池领域全产业链，涵盖电池材料等31个关键环节，新能源领域产值超5000亿元。扬州2022年百亿级重特大项目签约已达8个 ，超过此前十年 的总和 。建市只有短短26年 的宿迁，全市经济总量由最初 的全国第146位跃升至第75位，成为江苏乃至长三角地区发展速度最快 、综合实力提升最明显的地级市之一。

江苏无锡一家企业 的电动汽车生产线。资料图片

　　2.补链强链 ，打造“搬不走 、压不垮 、拆不散” 的产业集群

　　2022年10月16日，党 的二十大开幕前 ，党的二十大代表 、江苏省昆山市委书记周伟亮相“党代表通道” 。当有记者问及：“外界一直有外资撤离中国 的言论 ，作为中国利用外资比较集中的地方，昆山 是否遇到了类似现象？”周伟微笑着和记者分享了一个故事：“一家知名 的光电企业，在2013年投资昆山13亿美元 的基础上，新近又追加18亿美元 的投资 ，持续增资昆山。”周伟还透露 ，今年8月，昆山已经提前4个月完成外资到账 的全年目标任务 。

　　在国际贸易和投资增长普遍乏力的当下，昆山为何有如此亮眼 的表现？昆山给出 的答案是 ，“产业链优势就 是最大 的底气 。”

　　多年来，江苏坚守实体经济 ，把制造业作为高质量发展的根基，举全省之力打造一批“搬不走 、压不垮 、拆不散”的产业集群。

　　作为全国典型的老工业基地和资源枯竭型城市 ，产业强市 是徐州发展的核心词。卡特、徐工等龙头企业发展迅猛 ，利勃海尔等名企纷纷布局徐州，这里正逐步构建起完备的“主机—零部件—后道服务”全链条协作关系 。

　　专精特新“小巨人”企业专注于市场细分领域，是强链固链补链 的重要一环 。2022年，围绕16个先进制造业集群确定的重点领域和50条重点产业链 的关键环节，江苏率先探索建立了创新型中小企业—专精特新中小企业—“小巨人”企业—制造业单项冠军企业的梯度培育体系 。

　　南京市在全国率先出台支持专精特新中小企业参加政府采购的落地政策 ，对专精特新中 的小微企业给予20％ 的价格抵扣 ，推动创新型企业厚积成势。无锡列出引进8000家科技型企业的发展目标 ，在全国多地建立了30多个科创飞地 ，投入30多亿元建立科创载体，供人才团队拎包入住。

　　近期，工业和信息化部公布了45个国家先进制造业集群名单 ，其中江苏占10席，涵盖软件信息、船舶、新材料、医药等重点产业。这些集群正成为驱动江苏制造由大变强 的澎湃力量。

江苏苏州工业园区月亮湾全景 。张倩摄/光明图片

　　3.集聚资源 ，创新活力奔涌不息

　　在近期召开 的江苏省委十四届三次全会上，江苏省明确支持南京建设国家区域科技创新中心。江苏省委常委、南京市委书记韩立明说，南京要拥抱创新经济，更加突出前沿技术创新，奋力打造全国重要 的区域创新高地和人才高地。

　　2022年 ，南京紫金山未来网络实验室发布全球首个“广域确定性网络系统” 。该系统能为工业、无人驾驶 、远程医疗等经济社会新场景提供定制网络服务。

　　近年来，江苏以攻克一批关键核心技术为突破口，不断提升产业集群创新水平，涌现出一批国际领跑或并跑 的先进技术。在问天实验舱里，35款数万只（套）关键核心元器件来自中国电科第55研究所 ；神舟十五号载人飞船上 ，应用了江苏多家高校院所提供的配套技术 ；卡塔尔世界杯足球赛 ，从足球到电力工程到基建 ，江苏制造元素无处不在……

　　党 的二十大报告强调，以国家战略需求为导向，集聚力量进行原创性引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战。直径约10厘米 、厚度只有0.35毫米……近日 ，在国家第三代半导体技术创新中心（苏州），记者见到仅三张A4纸厚度的碳化硅晶片。“这是第三代半导体 的关键核心材料之一 ，看着不起眼，却是个实打实的节能高手。我们正在进行联合攻关 ，用它为新能源汽车打造国产‘功率芯’。”江苏第三代半导体研究院院长徐科介绍。

　　创新让企业向纵深扎根 ，不断优化的营商环境则为企业发展保驾护航。2022年岁末，在江苏智建美住智能建筑科技有限公司智美云工厂生产车间内，建筑模板正在快速组装成型等待发货 。“2022年四季度，我们又接连收获了三笔优质订单，价值4000多万元！”企业运营总监李松歌告诉记者。

　　在企业心无旁骛抓发展的背后，一套惠企“组合拳”紧紧跟随 。“当前，我们瞄准企业发展的难点和堵点问题 ，一方面，充分释放‘退、免 、减、缓 、降’等各项政策叠加效应 ，切实减轻企业税费负担；另一方面 ，积极帮助企业用好密集出台的金融政策 ，推动金融活水持续涌向企业发展的关键环节。”江阴市常务副市长王琪介绍道 。

　　2022年，江苏先后出台“苏政40条”“助企纾困22条”等政策措施 ，极大地激发了各类市场主体的积极性和主动性。临近春节，江苏各地用“真金白银”助力企业稳生产稳就业。盐城市大丰区出台激励措施，对符合条件 的规上制造业企业 ，按企业当月参加社保职工每人500元到1000元 的标准进行奖补，单个企业奖补金额封顶50万元 ，助力经济“开门红” 。

　　创新活力在江苏大地奔涌不息。数据显示 ，我国15.1%的领跑技术分布在江苏 ，1/5 的高技术产品出口来自“江苏制造”。在全面推进中国式现代化的征途中 ，江苏儿女向着“强富美高”新江苏建设大踏步前进。

　　《光明日报》（ 2023年01月11日 05版）

夯实国内基本盘 ，打造内需新动力******

　　本期光明网理论学术动态导读关注扩大内需 、基层宣讲 、农业绿色发展、教育扶贫等话题 ，欢迎网友踊跃参与讨论 。

　　【任晓刚：夯实国内基本盘 ，打造内需新动力】

　　北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员任晓刚认为 ，多措并举扩大国内需求，具有重大意义 。首先 ，要畅通、拓宽 、稳固劳动力收入渠道和路径，提振消费信心、增强消费意愿。通过深化劳动力市场化一体化体制改革 ，畅通劳动力和专业技术人才社会性流动渠道，能够促进区域间、城乡间、行业间要素流动，并加快完善本地劳动力输出服务保障体系，提高劳动力工资收入水平。培育新型农业经营主体优势，促进农业适度规模经营、提升农业生产效率 。其次 ，要提高产品和服务质量 ，推动消费扩量增质 。一方面要提高居民消费基础设施产品和服务供给水平和能力，夯实居民消费基础。另一方面 ，要推动传统产业和新兴产业深度融合发展，实现产业链价值链创新链提质换挡。再次 ，要推动供给侧需求侧结构升级，释放巨大国内需求潜力 。把握好新一轮科技革命和产业变革 的历史机遇 ，建立健全关键核心技术攻关新型举国体制，破解“卡脖子”难题 ，完善基础研究 、应用研究的投入体制机制。通过发展消费新模式，推动线上线下消费深度融合 ，满足多样化消费需求 。加快补齐农村和城市流通体系短板。最后，要进一步扩大国内投资规模和强度，持续激发国内经济增长潜力。实施好以工代赈 、政府购买等重要工程项目，以重点工程项目投资吸纳当地群众就业，充分发挥其重要载体作用。

　　摘编自《光明日报》　　

　　天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津师范大学基地秦龙 、李维光表示 ，切实做好党 的二十大精神基层宣讲，重在及时总结实践中 的好经验、好做法，在对象化 、分众化 、互动化相统一中增强宣讲 的说服力、亲和力和针对性 、有效性，推动党 的二十大精神深入群众、深入人心。首先 是以对象化宣讲提升亲切感 、说服力 、感染力 。一些地方增强受众意识，通过走进田间地头 、厂矿车间 、学校课堂 ，开展“零距离”“面对面”宣讲 ，回应基层党员干部群众所思所想、所需所盼，找准思想认识共同点 、情感交流共鸣点、利益关系交汇点、化解矛盾切入点。一些地方注重在宣讲活动中把“书面语”转化为“大白话”，用身边案例 、可感数字不断增强基层宣讲的亲切感、说服力、感染力 。其次是以分众化宣讲增强针对性 、有效性、到达率。一方面，建强宣讲员队伍，发挥领导干部、理论工作者 、行业先进模范等的各自优势，让合适 的人宣讲合适 的事 、身边的人宣讲身边的事 。另一方面，针对不同地域 、不同行业、不同年龄受众需求 ，分层次、多维度、分阶段开展宣讲。最后是以互动化宣讲推动听得懂、能领会、可落实。一些地方着力推动构建网上网下同频共振 、线上线下共同发声 的大宣讲格局。在线下，掌握基层干部群众感到困惑 、迫切需要解决 的问题，明确宣讲 的侧重点和切入点，积极回应群众所想所盼。在线上，通过开设基层宣讲“微课堂”“公开课” ，借助网络直播等形式，在有问有答 、交流互动中增强宣讲活动 的交互性和沉浸感 。

　　摘编自《人民日报》　　

　　中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、农村发展研究所研究员包晓斌认为，全面推进农业绿色发展是实现农业现代化 的题中应有之义。我们要牢固树立和践行绿水青山就 是金山银山的理念，加快发展方式绿色转型 ，健全资源环境要素市场化配置体系，推动形成绿色低碳 的生产方式 ，发展绿色低碳产业 ，增加绿色优质农产品供给，实现保供给 、保收入、保生态 的协调统一 。一是要健全农业绿色生产体系。不仅要建立健全绿色农业标准体系 ，推动绿色生产科技创新，加强绿色生产技术研发与推广，以控肥控药、作物育种、产地环境修复等为重点，开展农业绿色生产技术攻关 。还要落实农业绿色生产 的支持政策 。坚持以农民主体 、市场主导 、政府依法监管为基本遵循，调动广大农民参与绿色发展 的积极性。二是要优化农业空间布局。围绕解决空间布局上资源错配和供给错位 的结构性矛盾 ，努力建立反映市场供求与资源稀缺程度 的农业生产力布局 ，鼓励因地制宜、就地生产 、就近供应。立足区域资源禀赋和比较优势 ，坚持保护生态优先，发展优势产业。合理调整种植业和养殖业结构 。三 是要增加优质农产品供给。一方面加强农产品供应链体系建设，统筹推动农产品精深加工与初加工、综合利用加工协调发展 ，提高流通效率 ，降低经营成本 。另一方面加强农产品数字化信息建设 。

　　摘编自《经济日报》　　

　　北京师范大学中国教育政策研究院庞丽娟、杨小敏表示 ，教育作为国家脱贫攻坚的重要内容和治本之策，发挥了“扶智”“扶志” 的重要作用 。放眼未来，为实现第二个百年奋斗目标，巩固脱贫攻坚成果，防止返贫和新增贫困 ，促进全体人民共同富裕道路上的持续减贫，我们仍需铸牢减贫意识 ，进一步深化教育扶贫 ，并不断赋予其新的时代内涵 。首先，教育扶贫 的实质在于通过对人的培养，着力于对人各方面 的内在动机激发和外在行动赋能 ，使个体获得在现代社会求生存 、助立足 、谋发展 的本领 ，有效摆脱贫困 ，进而从根本上消除群体化贫困和社会性贫困 。运行机制上，教育扶贫过程表现为两个方面 ：一方面 ，将教育纳入扶贫开发、脱贫攻坚等内容 ，保障儿童接受基本教育 的需要和基本权利。另一方面，通过职业技能与综合素养培训服务及相关资源的支持 ，助力各类对象面向劳动力市场“能就业”“就好业”或再就业与创业，由此助推个体和家庭有维持生活发展 的稳定收入 ，实现脱贫 。其次 ，要正视发展性贫困。教育扶贫要服务于持久地解决相对贫困和发展性贫困 ，服务和贡献于国家新 的扶贫开发和持续减贫 ，为推进共同富裕、建设社会主义现代化强国作出贡献 。最后 ，要深化教育的根本性作用。立足国家发展战略，推动人力资本 的精准与深度开发；立足人的全面发展，提升人人追求美好生活的能力 ；立足推进区域发展，助力经济与社会全面转型升级 ；立足社会和谐稳定，推进社会收入分配结构 的优化 。深化教育扶贫 ，服务持续减贫 ，要牢牢坚持教育优先发展战略不动摇，举全党全国全社会之合力加快推进教育向更高水平发展，从而系统、深刻地提升教育体系服务持续减贫 的能力 。

　　摘编自《中国教育报》　

　　（光明网记者 王晓秋整理）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）