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中央农村工作会议系列解读⑭树立大食物观 构建多元化食物供给体系******

　　作者 ：赵思诚 、王国刚 ，中国农业科学院农业经济与发展研究所

　　“洪范八政 ，食为政首”，顺应居民食品消费结构调整趋势 ，保障食品供给数量充足、质量过硬、结构适配 ， 是我国农业生产的重点任务之一 。而树立“大农业”“大食物”观念 ， 是新时期保障我国食品市场供需平衡和居民营养健康 的重要抓手 。2022年中央农村工作会议强调 ，要树立大食物观 ，构建多元化食物供给体系 ，多途径开发食物来源。未来一段时间内 ，在“吃得饱”“吃得好”之外进一步倡导“吃得健康” ，深挖潜力构建更为全面 的食品供给体系 ， 是树立大食物观的题中之义。

　　随着经济发展以及居民收入提高，我国居民的食品消费结构发生显著调整，口粮消费不断下降，水果、蔬菜与畜产品消费持续增长 。2021年我国人均口粮消费131.4公斤，相较于2013年下降11.3%；人均禽肉消费量26.5公斤 ，增长55.1% ；人均蛋类消费量13.2公斤 ，增长61% ；人均奶类消费14.4公斤 ，增长23.1%；人均水产品消费14.2公斤，增长38.5% ；居民食品消费多元化趋势十分明显 ，畜禽产品消费快速增长，膳食营养水平不断提升。居民食品需求结构变化直接反映于食品进口端 ，2021年，我国食品进口额再创历史新高，全年进口额高达1354.6亿美元，同比增长25.4%。进口额排在前五位的食品品类分别 是肉类 、粮食、水产品 、乳制品和水果 ，五项进口额均超过百亿美元。

　　粮食安全概念应当与居民食品消费结构调整相适应 ，目前我国粮食安全仍然存在“米袋子”提得多 、“菜篮子”提得少，“供给端”提得多、“需求端”提得少的“两多两少”问题 。未来一段时间内，粮食安全概念应当向食物安全逐步转变，除了稻谷、小麦、玉米、大豆等粮食作物之外 ，也需要将肉 、蛋、奶 、菜、果等品类纳入考虑范围 ，在更广泛 的基础上讨论数量安全和自给能力问题，力争实现主要食品供需动态平衡 。

　　食品消费结构调整直接影响居民营养健康情况 。总体而言，我国居民营养供给快速增长 ，蛋白质 、脂肪与能量供给充足 ，动物蛋白供给明显增加，居民人均每日能量供给量达到3400千卡 ，能够满足居民营养需求 。但“吃得好”并不等同于“吃得健康” ，居民营养水平提升也引发了一系列问题 。

　　首先 是膳食结构不平衡 ，居民营养供给存在短板。当前我国居民精加工谷物食用多而全谷物与杂粮食用少 ，红肉食用多而白肉食用少，蛋类食用多而奶类食用少，油 、盐、糖消费过多而各类维生素与钙 、铁等微量元素摄入不足，居民营养过剩与营养缺乏问题同时存在 ，大量居民处于“隐性饥饿”状态。

　　其次是膳食结构不平衡导致肥胖与慢性病患病率增长 。根据《中国居民膳食指南科学研究报告（2021）》的统计结果，我国18岁及以上居民超重或肥胖比例已经超过50% ，6～17岁儿童青少年超重肥胖率已经达到19.0%，而超重肥胖是引发心血管疾病、糖尿病 、高血压等慢性疾病 的主要诱因之一。当前我国成人高血压患病率为27.5%，糖尿病患病率为11.9% ，膳食结构变化对居民营养健康 的影响不容忽视。

　　最后 是城乡居民营养供给仍有差距，老龄人口 的营养健康状况需要引起关注 。农村居民肉类消费以红肉为主，维生素、钙等营养素供给水平相较于城镇更低 。农村居民营养不良 、贫血的发生率也高于城市地区，而农村居民对高血压问题的知晓率 、控制率和治疗率均显著低于城市居民。当前我国老龄化程度不断加深，部分老龄人存在能量和蛋白质摄入不足 ，80岁以上高龄老年人贫血率达到10%，新冠疫情背景下 ，老年人营养不良问题仍需高度警惕 。

　　需求端 ，首先，树立科学的膳食营养观，倡导均衡饮食结构。宣传低油 、盐饮食与粗粮 的营养健康作用 ，降低居民精粮消费倾向 ，控制钠盐与脂肪摄入。推广普及禽肉、水产等白肉的健康功效与营养价值 ，倡导居民使用白肉消费替代猪肉消费，促进肉类消费多元化，从饮食层面降低各类慢性疾病发病率 ，提升居民营养健康水平。其次，开展节粮动员，树立节粮减损意识 ，遏制饮食铺张攀比 。厉行节约，倡导科学点餐，狠抓食堂浪费 ，持续关注外卖行业中的点餐过量和畜禽养殖过程中 的饲料粮浪费问题 ，多渠道“堵漏” ，通过“食”端 的调整 ，实现“农”端的节粮减损目标 ，降低食品供给体系的压力。

　　供给端 ，首先 ，多渠道构建食品供给体系。以粮食为基础 ，在充分考虑自然环境承载力 的基础上，通过设施农业、生物技术等手段，按照宜粮则粮 、宜经则经 、宜牧则牧、宜渔则渔 、宜林则林的原则，向山水林田湖草沙要食物 ，充分利用广袤的国土资源，有效缓解我国人均耕地不足的窘境。其次 ，重点关注蛋白饲料粮 的供给问题 。发展低蛋白日粮技术 ，着重研发大豆蛋白替代产品 ，推动小品种氨基酸生产核心技术突破，加大对新型限制性氨基酸生产技术 的支持 ，满足低蛋白日粮配制需求，适度降低饲料中豆粕等蛋白原料用量 ，逐步降低养殖行业对进口大豆蛋白的依赖 。推广大豆玉米带状复植技术，努力实现“玉米不减产 、多收一季豆”的政策目标。做好玉米大豆的协同发展的研判工作 ，尽可能提升我国的大豆自给能力 。

苏辉：履职尽责，助力中国式现代化 、助推祖国统一进程******

　　【学习贯彻党 的二十大】苏辉：履职尽责 ，助力中国式现代化、助推祖国统一进程

　　连日来，各民主党派、工商联和无党派人士高度关注、持续热议中共二十大，认真学习贯彻二十大精神。大家纷纷表示，要紧紧围绕中共二十大绘制 的宏伟蓝图 、确立 的奋斗目标和作出 的战略部署 ，切实履行好参政党职能 ，主动参与全过程人民民主实践，在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程上作出新贡献。即日起，“统战新语”陆续刊发各民主党派中央主席 、全国工商联主席和无党派人士代表的学习心声 。

　　中共二十大 是以习近平同志为核心 的中共中央，在团结带领全国人民进军第二个百年奋斗目标的关键时刻召开的一次十分重要 的大会。大会全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，是推进中国式现代化新奋斗 的指南针、深化伟大自我革命新赶考的宣言书、加强大团结大联合新局面 的动员令。

　　让我们感到最振奋 的 是，选举产生以习近平同志为核心 的新一届中共中央领导集体，领航民族复兴伟业，谱写团结奋斗新篇 ，充分彰显出“两个确立” 的决定性意义；最深刻 的 是，极不寻常、极不平凡 的过去五年成就、新时代十年伟大变革和“三件大事”历史性胜利 ，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程；最自信的是，新时代新征程中国共产党 的使命任务 ，必将引领全国人民打开事业发展新天地 。台盟完全拥护中共二十大作出 的各项重大决策。

　　特别是中共二十大以发展全过程人民民主 的整体视野 ，巩固和发展最广泛 的爱国统一战线 ；贯彻新时代中国共产党解决台湾问题 的总体方略 ，明确坚定反“独”促统 ，深化两岸融合发展等重大方针政策。

　　作为与中国共产党同心同行 的参政党 ，中共十九届六中全会作出召开中共二十大决议后 ，台盟就谋划推进迎接中共二十大召开、学习贯彻中共二十大精神 ，教育引领全体盟员始终同中国共产党想在一起 、站在一起、干在一起 。

　　一 是紧扣迎接盛会召开，营造热烈浓厚氛围 。以开展“矢志不渝跟党走 、携手奋进新时代”政治交接主题教育为引领，以建设台盟历史陈列馆为重点 ，献礼中共二十大 。在中共二十大开幕日下午 ，台盟历史陈列馆开馆 ，表达台盟全体盟员坚定跟中国共产党同心奋进 的牢固信念。我们将以盟史馆为载体，讲好台盟履职故事 、两岸家国故事 ，彰显新型政党制度优势。

　　二是紧扣学习领会精神 ，巩固共同思想基础 。台盟围绕学习中共二十大报告和习近平总书记在会议期间的重要讲话精神 ，构建“三学”机制 。通过组织全盟收看收听大会直播“同步学”，开展领导班子研讨和全盟座谈交流“跟进学” ，撰写发表署名文章、开展“阅·思源”读书、举办讲座培训等“持续学” ，学深悟透中共二十大精神 。

　　三 是紧扣贯彻促进履职 ，提高自身建设水平 。台盟对标对表中共二十大决策部署 ，坚持以中国共产党为师，以助力中国式现代化、助推祖国统一进程为题 ，深化政治交接，谋划履职尽责 。特别 是围绕台盟中央换届等重要工作，切实把中共二十大精神贯穿台盟工作始终 ，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量 。

　　苏辉(作者系台盟中央主席)

　　来源：统战新语微信公众号

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）