揭秘: 是谁在联合国气候大会上为中国谈判 ?******
揭秘 :谁在为中国谈判?
毫无悬念 ,联合国气候大会又拖堂了。
计划12月13日闭幕 的本届大会 ,这会儿仍在西班牙马德里进行中 。
谁在为中国谈判?为国谈判需要什么素质 ?
风光背后,代表们真实的谈判生活又 是如何?
亲历马德里气候大会,中新社国是直通车为你揭秘今年的中国代表团。
年轻的联合战队
据国是直通车获悉 ,本届气候大会中国代表团成员超60人 ,核心谈判代表不到30人,“80后”是“主力军” ,平均年龄不到35岁。
这些谈判人员的专业覆盖广泛,包括环境科学 、大气物理 、国际政治等等 ,真正专业谈判的出身较少 。
代表团成员来自五湖四海。
开小会研究案文。中新社记者 夏宾 摄
既有生态环境部 、外交部 、财政部 、交通部 、科技部等各大部委 的代表 ;也有清华大学和国家气候战略中心等高校和研究机构的精兵强将。
用中国代表团团长 、生态环境部副部长赵英民话说,“我们 的谈判团队非常优秀"。
在他看来,这是一支以年轻人为主,朝气蓬勃的团队 。"跟谈判对手一比 ,基本都差个10岁左右。但是水平一点不低,专业能力非常高,而且特别能战斗 。”
谈判代表必备素质
赵英民对国 是直通车表示 ,作为中国气候谈判代表,必须具备至少如下四种素质 。
——有爱国心 。为国家利益而谈判 。这 是核心 。
——有大局观 。熟悉国际政治 ,坚持人类命运共同体理念 。
——有专业能力。多边场合形势瞬息万变 ,必须在第一时间作出快速反应 ,最大程度维护国家利益 。
——有坚强 的意志和健康的体魄 。
据国 是直通车观察 ,赵英民团长刚抵达马德里便投入多边谈判和双面斡旋,期间严重感冒,但日程表上满满当当 的安排,一个都没有耽误。在日程的间隙,他还经常穿插着会见NGO 、记者等与会人士 。
赵英民和媒体交流 马扬尘摄
"作为一个谈判者 ,最重要 的 是要有坚强 的意志,有抗压能力 。"中国代表团副团长、外交部气候变化谈判特别代表孙劲也认为,意志力是关键。
他说,在各种情况之下,对实现目标永远要保持积极的心态 ,永远不能放弃你要实现的目标。
跟时间赛跑
“虽然马德里 是一个美丽的城市 ,但 是谈判代表从抵达的第一天到现在基本上都 是两点一线 、起早贪黑 ,每天进入会场最早 的可能就是中国代表团,离开会场最晚的 ,也是中国代表团。”孙劲说 。
《联合国气候变化框架公约》缔约方大会涉及近200个缔约方。多边机制 的一个重要特征 ,就 是所有缔约方达成一致。诉求 的多元差异,导致谈判进程极其艰难 ,加时赛已经成了气候大会的家常便饭 。
事实上 ,对于每一位谈判代表来说,大会期间 的每一天都在加班,白天黑夜无缝衔接,一天恨不得掰成两天用 。
“80后”代表高翔 ,是复旦大学博士(视频中男士)。
他今年有着双重任务,一个 是作为《巴黎协定》透明度议题 的联合主持人 ,另一个是“77国集团加中国”在周期性审评议题上的集团协调员 。
今年 是高翔连续第11年参加气候谈判。
“每天能睡三个小时就不错了,但 是第二天还是缓不过来,因为从头到尾都在开会,没有时间让你缓过来 ,不敢开小差 。”
高翔告诉中新社国是直通车 ,他早上一般有三个闹钟,6点一刻响一次,是提醒自己别睡过 ,6点45响一次 ,是提醒自己下楼吃饭,7点半响一次 , 是提醒自己出发去会场。
谈到深夜,代表睡在中国代表团办公室。受访者供图去年的卡托维兹气候大会,因所住 的地方离会场很远,为了能够把时间用在“刀刃”上,谈判人员经常会选择直接住在会场里。
“谈判会很晚很晚 ,就真的睡在会场,代表团很贴心地准备了睡袋。”高翔说 。
在耶鲁大学拿了环境管理硕士学位的王田(视频中女士) ,从2012年开始加入中国气候谈判代表团。
回忆起去年卡托维茨大会,她告诉了国 是直通车一个故事 :因公约秘书处希望可以经常与时任中国代表团团长 、气候变化事务特别代表解振华进行交流,所以特意为他准备一间离会场特别近 的房间 ,但解振华自己并没有住,而是把房卡留在了中国代表团办公室 ,谁走得晚 ,谁就拿房卡去住。
“解主任最让我感动的 ,不止是把房间留给我们 ,还跟我们一起坐班车去会场,这样大家就尝试了在班车上开晨会 ,拿着导游用 的大喇叭跟大家沟通情况 。”王田说,这么做 ,无非是为了让大家多睡会儿 。
跟时间 的赛跑,绝不仅于此 。
每次气候大会的谈判 ,王田最苦恼 的事情 是“不敢喝水”。“因为不能上厕所,一谈谈三个小时,走也不敢走 。”
吃饭这事儿 ,经常 是个"事儿" 。
王田说:“有一天早上我们9点开始开会 ,开到下午2点,有其他国家的谈判代表说不行了 ,太饿了,然后主持人给了15分钟时间去吃饭 ,我就赶紧去找三明治和苹果 ,然后回来接着谈 。”
2014年利马气候大会上,跟时间的战斗则让高翔“哭着”谈判。
“开夜会到晚上,晚到什么时候呢 ,就是我 的隐形眼镜已经干得受不了了 。开始不由自主地流眼泪 ,轮到我发言 的时候 ,我就闭着眼睛 ,边流眼泪边说 。”
谈判贯穿全年
没参加气候谈判前 ,生态环境部气候司处长陈志华眼镜的度数才100度左右,当了12年的气候谈判老兵,度数变成了400多度。
“熬夜 、看材料,用眼过度视力就变差了 。”
他告诉国 是直通车,气候谈判不是仅仅发生在每年两个星期时间 的气候大会上 ,更多的工作 是在大会之外 ,进行运筹和谋划的 ,而且这样 的磋商极为频繁。
中国代表团例行晨会 中新社记者 夏宾 摄
基本上在2011年以后 ,他所在的处室每年涉及气候谈判 的内容有30趟左右 的出访任务,有双边的也有多边的。
“气候大会之外,不是在准备去谈判筹备出访的各种手续各种材料,就是在回来做总结和汇报。”陈志华说 ,经常往外跑 ,陪家人的时间很少 。
为了去年卡托维兹气候大会能取得成果,高翔 的邮箱在大会召开前 的10月份发生过“刷屏”事件 。
“那个时候真的不可想象 ,因为我们要出案文,我跟美国的主持人和秘书处要沟通 ,邮箱20分钟就刷新了满满一屏 。”
王田说 :“其实我们 的谈判生活是贯彻了全年 的,最后能在气候大会上达成一些成果都 是在事前已经做了大量工作 。”
"我以他们为骄傲!"
随着中国经济实力的提升和国际地位 的增强,中国在气候谈判中 的领导力和贡献亦在加大 。
中国代表团发言现场 玉田 摄
“整个中国代表团在逐步成长 ,特别 是我们现在有很多年轻人担任议题的协调员 ,在整个谈判进程中发挥的作用比较大 ,一方面 是中国整个影响力提升的结果 ,这也跟他们自己 的专业素养分不开 。”
中国代表团副团长、生态环境部气候司司长李高对国是直通车表示 ,以中国谈判代表 的年龄来说,他们的业务水平已经达到了很高 的水平。
在今年气候大会 ,李高让谈判代表们“放手去做两件事情”:一 是学习怎么发挥对谈判进程和议题设置的引导作用;另一个 是在透明度问题上打一仗。
效果怎么样 ?
高翔透露,出于维护议题进展 的平衡 ,为了照顾发展中国家关切 的问题 ,如长期资金适应 的问题 、评审的问题,中国在大会全会上对发达国家拦住而无法推动 的议题提出了抗议和反对意见 ,“我们在那个时候没有妥协 。”
“我觉得还是取得了非常好 的效果 。”李高说,很多发展中国家对中国表示祝贺。"从我们 的角度来讲 ,这个团队很好地发挥了敢于斗争的精神,而且是有理有据、以理服人。"
高翔给国 是直通车展示了他获得 的一个意外 的表彰 : 巴勒斯坦外长签发的一封感谢信。
巴勒斯坦 是今年七十七国集团加中国的主席 ,"我作为集团在周期性审评议题上的协调员,对团结发展中国家共同战斗发挥了作用 ,巴勒斯坦外长签发了一个写着我名字 的感谢信" 。
气候大会谈判现场 段茂盛 摄
“应该说在今年的谈判当中 ,中国代表团团队也在会场会外都引起了各方 的高度 的评价 。”孙劲表示,中国在展现大国地位,展现大国的积极形象,同时维护发展中国家 的利益,在一些重要 的场合和重要 的谈判当中,敢于并且善于发挥引导和领导 的作用 。
在某些议程上 ,中国也给了一些发达国家非常好的警示 。就是说,中国在维护发展中国家核心关切 、核心利益问题上是坚定不移的 ,而且中国有决心也有能力实现自身 的目标 。
“我非常想对这个团队说 ,我以他们为骄傲 !”李高说 。
夏宾
郑州 :绿色建筑高质量发展的新实践****** 作者 :张学民 空中花园 ,屋顶绿化,墙面植被 ,管道直饮水入户 ,夏天小区自动控温会人工降雨,融雪系统会自动融雪小区路面,立体生态建筑,低碳节能材料...... 这 是位于郑州市高新区国资平台公司开发的一个片区项目。 这样的绿色建筑以往经常会出现在各种网络视频中,它 是很多人梦寐以求 的居住环境 ,如今这种充满高科技且宜居环保美丽 的绿色建筑在郑州逐渐变为现实,以一种全新生态居住方式,开启了河南垂直立体空中庭院时代 ,为居住产品带来开创性 的革新。 截至目前 ,郑州市绿色建筑面积已达12038.67万平方米 ,获得绿色建筑评价标识项目共206个,建筑面积2937.66万平方米 ,占全省绿建标识面积 的近一半 ,市政府共发放绿建标识项目奖补资金3600多万元 。 近几年来,郑州市绿色建筑 的推广工作取得了突出的成绩 ,这充分得益于市委、市政府的高度重视和强力推进。 党 的十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局 ,美丽中国成为执政新理念 。此后,绿色经济被屡屡提及。 郑州市委、市政府认识到 ,建筑业作为最关乎国计民生 的领域之一 ,在生态中国建设中承担着重大 的历史使命 ,大力发展绿色建筑、建设优美人居环境 ,全面提升人民群众的获得感及幸福感 ,是建设领域统筹兼顾“生态文明”思想的最佳路径,具有重大而长远 的战略意义。 思路明确,思想统一 。郑州市十年来牢牢抓住绿色建筑这个牛鼻子,在房地产市场做出了高质量发展 的新探索 。 立体生态创新建筑城市立面效果图 一 、加快制定绿色建筑政策 ,加强指导,不断完善。 为落实国家和省绿色建筑政策,郑州市2014年就出台了《郑州市人民政府办公厅关于执行绿色建筑标准 的通知》 ,要求当年12月起,全市范围内单体建筑面积超过2万平方米 的大型公共建筑、新立项政府投资 的公益性建筑 、保障性住房应按绿色建筑标准进行规划、设计、建设和运营管理。其中政府投资的公益性建筑必须达到二星级及以上标准,并对获得二星级 、三星级运行标识 的绿色建筑进行奖补 ,在全省地级市中第一个对大型公建等建筑提出绿色建筑要求 。2017年郑州市政府又印发了文件,强调了“全面执行”绿色建筑标准 。制定、细化了奖补政策 ,并要求从当年12月起,市城市规划区范围内新建民用建筑(个人自建房除外)全面执行绿色建筑标准 ,此项工作开展在全国城市中处于前列 。为了更加有效地推进绿色建筑高质量发展,贯彻绿色发展理念 ,规范绿色建筑活动 ,改善人居环境 ,促进建筑产业转型升级,提高城乡生态宜居水平 ,2020年郑州市又印发了《绿色建筑创建行动实施方案》。特别 是在2022年6月,郑州市政府在《关于促进房地产业良性循环和健康发展 的通知》中特别强调 :要提高商品房的品质,落实《河南省绿色建筑条例》,严格高容积率、低绿地率项目审批程序 ,对低容积率、高绿地率 、环保节能和立体生态建筑予以政策支持,对销售限价给予一定比例 的上浮,逐步增加高品质住宅供应量,并提高了对绿色建筑 的奖励标准,单个项目最高奖达到300万元。一系列政策措施 的出台 ,有力 的保证了绿色建筑 的健康快速发展 。 二 、对绿色建筑工作闭合管理,狠抓制度落实,强化监督力度 。 郑州市政府职能部门强化对绿建工作实行闭合管理,将绿色建筑监管贯穿于工程建设全过程,突出绿色建筑审批环节 、建设环节 、施工环节和验收环节。通过严把方案阶段和施工图阶段设计审查关,从而达到绿色建筑设计过程控制目 的。他们还抓好对建设项目全过程 的监管,严把施工过程关 ,做到绿色建筑专项检查常态化。对没有进行绿色建筑专项验收 的工程,建设单位不得组织竣工验收 ,建设行政管理部门不得进行竣工验收备案 。对不按照绿色建筑或建筑节能规定进行设计 、施工的项目, 不得参与建设科技进步 (绿色建筑创新)奖 、市新技术示范工程奖、市绿色示范工程奖、市优质结构 (结构商鼎杯)工程及 “商鼎杯”等各类优质工程奖项 的评选。 在绿色建筑标识评价工作中,严格落实国家 、省相关法规制度,严密组织标识评价,规范评价程序,保证绿建标识评价全过程 的公平 、公正、公开 。建立绿建评价标识项目管理台账,强化对绿色建筑评价标识管理,以及标识项目实施情况 的事中事后监管 ,确保整个过程 的制度化、科学化 、规范化。 三 、大力推进绿色科研项目研发,切实做好技术保障 。 依托城市建设科技发展基金平台 ,郑州市城乡建设局每年会从公开征集到 的城建科研项目中评选一批有科研价值的项目进行立项 ,并发放奖励资金 ,其中有不少绿色建筑、建筑节能 、装配式建筑、超低能耗等方面的科研项目 。通过对立项的城建科研项目调研与反馈来看 ,大量科技成果在已实施 的工程项目中取得丰厚 的直接经济效益和生态效益 ,有力推动了郑州市绿色建筑的发展 ,为加快郑州国家中心城市建设做出了应有 的贡献。 立体生态创新建筑庭院房效果图 四 、多措并举 ,加大宣传绿色建筑理念 ,加快绿色知识培训 。 郑州市每年都会利用节能宣传月、低碳日等活动,通过悬挂标语 、发放宣传资料、有奖问答等方式,走进社区、广场 、工地 、学校等场所 ,对绿色建筑相关内容和知识进行宣传普及,提高民众对绿色建筑 的认知度和接受度,让绿色建筑 的观念深入人心 ,树立起节约节能 、绿色生活与低碳环保 的生活理念 。郑州市目前已经投入使用的奥林匹克体育中心 、金茂府、五方科技馆、海马商务中心等绿色建筑 ,从运营效果上向公众展示了绿色建筑的魅力,起到了很好的宣传效果。 同时他们制定绿色建筑培训计划,对全市规划 、设计 、审查机构 、施工、监理 、质监 、物业以及绿色建筑咨询等单位人员进行专题培训,将绿色建筑知识作为相关专业技术人员继续教育的重要内容,提供绿色建筑全过程咨询服务 ,培育一批高素质 的绿色建筑技术和管理人才 。 五、大力加强绿色建材技术产品推广 。 郑州市积极推广绿色建材,制定支持绿色建材企业和采用绿色建材项目的政策措施,建立绿色建材采信数据库 ,支持星级绿色建筑 、政府投资性项目 、重点工程和装配式建筑等优先采用绿色建材产品 。 推动建筑节能与保温结构一体化技术体系和材料规模发展,建筑施工应当使用预拌砂浆、高性能混凝土、高强度建筑结构钢材,推广应用满足节能需要的新型墙体材料 、节能标识门窗等,鼓励优先使用获得评价标识 的绿色建材 。积极推进绿色施工 。加大文明施工监管力度,严查各类违法违规行为,以绿色施工带动文明施工,培育能起到引领作用 的示范工地,特别 是申报二星级 (含二星级)以上绿色建筑的项目, 以点带面,推动绿色建筑发展 。推动可再生能源应用 。推动太阳能建筑光热一体化 、地热能等可再生能源建筑规模化应用,采用可持续 的节能环保新能源,引导居住建筑公共服务设施配置 。 立体生态创新建筑庭院实景图 10年来,郑州市绿色建筑的发展,成绩斐然 ,助力了建筑业碳达峰和碳中和 ,为国家中心城市建设做出了大 的贡献 。市政府的重视程度及推行力度 是极大的 ,因为立体生态创新建筑确实 是未来建筑业发展 的方向,房地产行业结合未来立体生态创新建筑 ,进行住宅产品 的革新 ,不仅是方向 ,更 是当前市场环境下的必然之选。当然郑州市的绿色建设还存在着绿色建筑理念还未完全深入人心 、绿色建筑品质需要进一步提升等方面不足,这些需要在未来的发展中进一步优化改进 。(作者系郑州高新建设集团有限公司副总经理) (文图:赵筱尘 巫邓炎) [责编 :天天中] 阅读剩余全文() |