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2023，中非合作将迸发新活力（环球热点）******

　　2022年12月15日，在位于埃及苏伊士省 的中国巨石埃及玻璃纤维股份有限公司（巨石埃及公司） ，工人在玻璃纤维生产线上工作 。新华社记者 隋先凯摄

　　2023年，是中国真实亲诚对非洲政策理念和正确义利观提出10周年。10年间 ，中非合作不断深化拓展 、提质升级 ，中非全面战略合作伙伴关系迈入新时代 。新 的一年 ，虽然外部环境更加复杂 ，但中非共同秉持命运共同体理念，必将进一步推进“一带一路”倡议与非洲发展战略对接 ，全面深化各领域合作 ，取得更多成果 ，惠及更多人民 。

　　务实合作成果多

　　科特迪瓦阿比让港第二集装箱码头的开港，巩固了阿比让港在西非地区 的枢纽港地位 ，助力当地经济社会发展；马里古伊那水电站的建成 ，弥补了马里国家电力缺口，改善用电紧张状况；尼日利亚拉各斯轻轨蓝线项目一期工程竣工 ，极大改善沿线交通状况，便利民众出行……2022年最后一个月，3项新成果作为中非深化基建合作的缩影 ，为中非扎实推进务实合作再添新注脚。

　　“过去10年 ，中非合作不断深化拓展、提质升级，沿着构建更加紧密 的中非命运共同体方向不断前行，中非全面战略合作伙伴关系迈入新时代，展现蓬勃发展新气象 。”对外经贸大学国际关系学院教授、国家安全与治理研究院常务副院长陈须隆接受本报记者采访时表示 ，中国秉持真实亲诚理念和正确义利观 ，同非洲国家构建了健全的合作机制和广阔的合作平台 ，取得了丰硕的合作成果 。

　　近年来，中非关系不断升级 。2015年中非合作论坛约翰内斯堡峰会上 ，双方同意将中非新型战略伙伴关系提升为全面战略合作伙伴关系。2018年中非合作论坛北京峰会上 ，双方一致决定构建更加紧密 的中非命运共同体，中非全面战略合作伙伴关系迈入新时代 。2022年 ，中方提出“非洲之角和平发展构想”，率先支持非洲联盟加入二十国集团 ，受到非方欢迎。

　　在共建“一带一路”倡议推动下 ，中非经贸合作日益密切、贸易规模稳步扩大。中国商务部数据显示 ，中国已经连续13年保持非洲最大贸易伙伴国地位，2021年中非贸易额达到2542.89亿美元，同比增长35.3%，创历史新高 。2022年8月，首批非洲对华正式出口的鲜食牛油果，在肯尼亚利穆鲁镇 的桑瑞普工厂完成打包装运，经海运抵达上海港。中国对非投资强势反弹，仅2021年1—9月，中国对非全行业直接投资25.9亿美元，同比增长9.9%，已超过2019年同期水平 。中非发展基金自2006年成立以来，已累计在非洲37个国家投资决策了110个项目 ，决策金额近60亿美元 。

　　中国对非基础设施合作继续巩固传统优势 ，承包工程 的合同额保持增长 。中非合作论坛成立以来 ，中国企业为非洲新增和升级铁路超过1万公里，公路近10万公里 ，桥梁近千座 、港口近百个，还有大量医院和学校，累计创造就业岗位超过450万个 。

　　中非民心相通在疫情期间进一步加强。新冠肺炎疫情暴发后，中国向非洲27国提供1.89亿剂新冠疫苗 ，在非洲本地化合作生产年产能达到约4亿剂，被非洲国家称作“及时雨”。常驻非洲各国46支中国医疗队第一时间投入当地抗疫行动，15支中国巡回抗疫医疗专家组和紧急建立的43个中非对口医院合作机制，为非洲带去防疫经验 、方案和物资 。此外 ，中方还全面落实二十国集团缓债倡议，同19个非洲国家签署缓债协议或达成缓债共识，还在中非合作论坛框架内免除15个非洲国家2020年底到期的无息贷款 。

　　非洲最可靠伙伴

　　中国以高质高效 的实际行动 ，给非洲发展带来实实在在的收益和机遇 ，赢得扎扎实实 的好口碑。正如英国皇家国际事务研究所专家评价的，中国在非洲是一个负责任 、透明 、可靠 的合作伙伴 。

　　长期以来 ，中国以行动为导向，在中非合作论坛框架下先后宣布对非“十大合作计划”“八大行动”和“九项工程”，支持非洲国家提升自主可持续发展能力 ，切实破解非洲基础设施滞后、人才不足、资金短缺三大瓶颈。近日 ，肯尼亚智库“跨地区经济网络”发布一份调查报告称 ，过去15年 ，中国在非实施的路桥等基础设施合作项目正在“真实可见”地改变非洲地貌 ，帮助非洲国家推进互联互通建设和市场融合 。非洲人民普遍称赞这是“值得尊敬” 的成就。

　　前段时间 ，剑桥大学和英国舆论调查公司在20余个国家 的上万名成年人中进行调查。结果显示，非洲国家民众近两年对中国 的好感程度明显上升。其中，非洲人口最多 的尼日利亚 ，对中国好感度从2021年 的68%上升到2022年 的83%，肯尼亚则从58%上升到82%。美国《新闻周刊》点评，随着中国经济高速发展 ，中国积极布局亚洲非洲和拉丁美洲 ，共建“一带一路”，用经贸合作开道，让这些地区的国家得到了实惠 ，它们对中国好评如潮 。

　　“中国 是世界上最大的发展中国家 ，非洲是发展中国家最集中的大陆。中国向来高度重视对非关系，一直把加强同包括非洲在内的发展中国家的团结合作作为中国外交的基石。中国外长每年首访都选择非洲 ，这已成为中国外交 的一大特色。新时代中国特色大国外交更加重视对非关系，强调中国和非洲同为发展中国家，一直 是患难与共 、相互扶持 的兄弟和伙伴 。中非历来 是命运共同体 。”陈须隆说，“中国始终重视非洲、尊重非洲、支持非洲 ，从不在非洲谋求地缘政治私利，从不把自己 的意志强加于人 ，已经走出了一条与传统大国截然不同的对非合作之路。中方坚定认为在未来多极世界中 ，非洲完全有资格成为重要一极 。在非洲站起来、强起来 的历史进程中 ，中方愿成为非洲最可靠 的坚定战略伙伴。中非关系堪称中国与发展中国家关系的‘旗舰’，发挥着引领与示范作用 。”

　　继往开来上台阶

　　南非伊奇科维茨家庭基金会前段时间发布了《2022年非洲青年调查》，基金会主席伊福尔·伊奇科维茨说，绝大多数非洲年轻人认为非中合作会带来双赢。一些西方国家一直在说中国不利于非洲 的发展 ，但非洲年轻人的观点恰恰相反 。这从一个侧面反映了中非关系发展的前景。

　　中国非洲研究院研究员 、南非研究中心主任姚桂梅在媒体撰文指出 ，2023年，在世界主要力量深度介入非洲，大国博弈和竞争更加突出的背景下，虽然中非合作 的外部环境有所恶化 ，但中非合作前景依然看好，中非关系有望迈上新台阶 。

　　针对美西方罔顾事实、刻意抹黑中非关系 的做法 ，非洲国家纷纷说“不”，非洲国家 的独立自主意识和抗压能力明显增强。意大利经济学家、国际关系专家贾恩卡洛·埃利亚·瓦洛里近日在欧洲《现代外交》网站刊文指出 ，美国通过煽动反华情绪来加强与非洲关系的尝试没有取得成功。中国和非洲早已建立了牢固的伙伴关系 ，这给非洲大陆带来了实实在在 的利益，是任何抹黑中国 的陈词滥调都无法抹杀 的。

　　津巴布韦《先驱报》网站文章也强调 ，中国处理与非洲关系 的方式基于多边主义和民族平等。中非标志性合作框架 ，如中非合作论坛 、共建“一带一路”和“非洲之角和平发展构想”，都 是在承认国家主权平等和相互尊重 的基础上推动的。中国不寻求主宰其他国家，不谋求成为新霸主 ，也不干涉别国内政 。这正 是为什么中国提出“人类命运共同体”理念。中国处理全球事务 的冷静令人放心 ，这是它赢得众多朋友 的原因 。

　　“新的一年，中非关系将继往开来。双方将继续落实2021年11月通过的《中非合作论坛—达喀尔行动计划（2022-2024）》 ，全面深化各领域合作 ，推进实施‘九项工程’ ，携手构建更加紧密的中非命运共同体 。新 的一年，世界有望真正进入‘后疫情时代’ ，中非关系将更加聚焦经济复苏和发展问题 ，中方提出 的全球发展倡议和全球安全倡议 ，将为中非关系注入新的动力和活力。中方将继续支持非盟加入二十国集团，中非将在全球治理中加强团结合作 ，维护发展中国家共同利益 ，维护国际公平正义。同时 ，在乌克兰危机背景下 ，非洲在地缘政治和世界能源格局中 的地位进一步提升 ，各大国将更加重视非洲并采取行动 ，牢不可破、真实亲诚 的中非关系将发挥示范与引领作用。新的一年将进一步证明 ，中非合作不仅走在国际对非合作前列 ，还将带动国际社会不断加大对非投入 ，支持非洲和平与发展事业 。”陈须隆说。（本报记者张 红）

　　《 人民日报海外版 》（ 2023年01月07日 第 06 版）

走好建设中国特色、世界一流大学新路******

　　作者 ：张东刚（中国人民大学党委书记）

　　在中国共产党第二十次全国代表大会上 ，习近平总书记明确提出新时代新征程中国共产党的使命任务，作出以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的庄严宣示。深刻领会习近平总书记在中国人民大学考察调研时提出 的“走出一条建设中国特色 、世界一流大学 的新路” ，我们深刻认识到中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化，“中国特色、世界一流大学 的新路”是中国式现代化在高等教育领域的创新 ，它体现着党中央对中国高等教育的精准把脉和科学指导。中国人民大学深刻理解“新路” 的科学内涵 ，深入推进“新路”丰富实践，以学习宣传贯彻党 的二十大精神为强大动力，加快建设“让党放心、人民满意 、世界一流” 的中国特色社会主义大学 。

　　落实立德树人根本任务 。“为谁培养人、培养什么人 、怎样培养人”始终 是教育 的根本问题，事关党长期执政 ，国家长治久安，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴 。习近平总书记在中国人民大学考察调研时指出 ：“希望中国人民大学落实立德树人根本任务，传承红色基因，让听党话 、跟党走的信念成为人大师生的自觉追求 。”高校立身之本在于立德树人。新时代新征程高等教育要进一步回归本位 ，紧紧围绕“立德树人”开展教育教学，努力培养堪担民族复兴大任的时代新人。

　　以党 的二十大精神为指引，落实立德树人根本任务 ，中国人民大学坚持把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务，发扬为党育人、为国育才的光荣传统 ，做好习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”工作 ，教育引导学生传承红色基因、厚植爱国情怀 、提升品德修养 ，将听党话 、跟党走的信念植根青年学子心田 ，立志为中国特色社会主义而奋斗 ；紧紧抓住思政课这个基础性 、关键性、战略性课程 ，持续深化思政课改革，不断完善“一体两翼”教学模式，全面抓好思政课课程设计 、教学方法创新等环节 ，打造高精尖水平 的教育教学体系，推动大中小学思政教育一体化建设；着力促进思政课程与课程思政同向同行，深入挖掘其他课 程蕴含 的思政资源，因事而化、因时而进 、因势而新 ，强化主流价值引领，建设课程思政教学研究中心，搭建课程思政研究与培训平台，不断提升课程思政育人实效 ，在培养“复兴栋梁 、强国先锋”上取得新成效 。

　　建构中国自主知识体系。当今世界，国家文化软实力在综合国力竞争中 的作用愈加凸显 。建构中国自主的知识体系成为走出一条中国特色、世界一流大学新路必须回答的重大课题，也 是推进中国式现代化 的题中应有之义。

　　以党 的二十大精神为指引，建构中国自主的知识体系，中国人民大学不断加强习近平新时代中国特色社会主义思想的系统化 、学理化 、学科化研究 ，深化党 的百年奋斗伟大历程 、重大成就和历史经验研究，立足中国实践阐释中国理论 ；完善“引领 的马克思主义理论学科 ，卓越 的基础学科 、顶尖 的社科学科、创新 的交叉学科” 的学科布局 ，建立学科动态调整机制，为建构中国自主知识体系提供学科支撑；认真吸收借鉴国外哲学社会科学有益成果，以“知识体系构建、知识体系教学 、知识体系传播”为牵引，努力推出具有学术价值 、现实意义 的哲学社会科学自主知识体系创新研究成果；设立重大研究专项 ，编制学科知识手册，推动构建自主知识体系研究框架 ，阐明中国自主知识体系的基本逻辑和组成要素 ，引领中国特色哲学社会科学形成布局合理 的学科体系 、植根中国 的学术体系、融通中外的话语体系；加快建设自主性、原创性 、高水平 的哲学社会科学教材，打造“中国系列”教材 ，推动最新研究成果向教材 、课堂转化 ，向育人转化 ，形成中国自主知识体系不断从生成到运用 的良性循环 。

　　聚合科研创新服务平台 。为科研创新搭建平台 ，服务国家发展重大战略， 是高校的职责所在和发展方向 。在这方面，人文社会学科尤其需要更加一马当先 ，贡献领先。在充分吸收借鉴国外经验基础上，扎根中国式现代化 的伟大实践 ，拓展高等教育“四个服务”内涵 ，为科研创新和知识转化探索新路径 、作出新贡献。

　　以党的二十大精神为指引，聚合科研创新服务平台 ，中国人民大学持续深化科研“放管服”改革，稳步实施科研经费“包干制” ，建设一批跨学院科研管理平台 ，提升资源使用效率；坚持质量和贡献优先，推进人文社会科学评价改革 ，推广分类评价、多元评价 、代表作评价 、同行评议制度 ，完善“项目不唯帽”“评价不唯人”“考核不唯文”的科研评价体系；创建“全国高校智库联席会议”制度，深入开展“智库建设提升计划”，统筹推进多层级智库体系建设 ；紧密围绕党中央治国理政和国家重大需求 ，聚焦中国式现代化、人类命运共同体、共同富裕、乡村振兴、双碳战略 、国家安全等重大理论与实践问题 ，持续提供服务党和国家决策 、服务经济社会发展 的“人大方案” ；加强智库学术队伍建设 ，加大智库成果激励 ，有效释放高端智库活力、动力和潜能 ；建强首都发展与战略研究院 ，为北京“四个中心”功能建设献计献力 ，通过搭平台、聚合力、建机制 ，最大限度发挥高校服务科研创新、助力经济社会发展的功能作用。

　　构建一流高校治理体系 。推进高校治理体系和治理能力现代化 ，是建设世界一流大学 的必然要求 、必经之路和必备条件 。

　　以党的二十大精神为指引，构建一流高校治理体系，中国人民大学坚持和完善党委领导下 的校长负责制，健全党委统一领导 、党政分工合作、协调运行 的工作机制 ，提升党支部标准化规范化建设水平，做好高质量党建引领高效能治理这篇大文章；完善中国特色社会主义现代大学制度体系 ，提高制度规定的系统性、规范性 、协调性 ，提升依法办学治校水平 ；完善校院两级治理体系，强化部处主责意识 、学院主体意识 ，健全“标准科学、程序明确 、执行坚决 、检查及时” 的全链条治理机制；完善以学术委员会为核心的学术治理体系，尊重学术自由，健全学术规范，促进学术繁荣发展；注重用“数据链”整合“管理链”，全面升级学校智能化基础设施，以实现师生办事“只上一张网、只进一扇门 、只填一张表”为目标 ，持续推动线上线下服务流程整合优化再造，构建服务精细、管理精准、智能高效的高校治理新格局。

　　欣逢盛世 ，使命在肩 ；征途漫漫，惟有奋斗 。作为中国共产党创办 的第一所新型正规大学，中国人民大学将持续深入学习贯彻党的二十大精神，传承红色基因，扎根中国大地，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，全面实施“‘走出一条建设中国特色、世界一流大学的新路’十大工程” ，走新路 、开新局、创一流 ，奋力谱写中国式现代化的高等教育的人大篇章。

　　《光明日报》（ 2023年01月10日 05版）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）