welcome购彩大厅登录|搜狗百科

系统布局国际竞争新赛道******

　　作者 ：朱克力（国研新经济研究院院长）

　　制胜新赛道，需要更为系统 的方法论 。结合各地已有的创新实践 ，其基本路径是 ，在看准方向 、锚定价值 的基础上提前布局，在推进过程中突出创新驱动 ，持续激活人和场景 的力量 。

　　近期召开的中央经济工作会议强调，抓住全球产业结构和布局调整过程中孕育 的新机遇，勇于开辟新领域、制胜新赛道 。党 的二十大报告指出，要开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势 。可以说，制胜新赛道正成为我国深度参与和引领新一轮产业变革、重塑国际竞争优势的重要战略目标 。

　　纵观全球历史 ，看准方向并领跑新赛道 是制胜之道 。看企业发展 ，三星电子因看准方向，大量投入研发存储器和液晶面板，如今全球市场占有率稳居前列，已成为国际电子产业头部企业；诺基亚虽然抓住通信产业发展机遇在上世纪取得巨大成功，却与触屏手机失之交臂。看国家进步 ，英国曾因蒸汽技术而崛起，美国凭借信息技术而强大，无不是抓住新赛道机遇而成为时代的弄潮儿 。

　　当前 ，大数据、云计算 、人工智能等关键技术赋能各个领域，新产业 、新业态、新模式加速迭代 。新赛道主要以新技术或新模式为核心竞争力 ， 是分工更细 、技术更高 、迭代更快、更利于形成优势 的新兴产业或细分领域 ，具有引领性发展 、颠覆性创新、爆发式成长等特性。如果说科技创新是推进竞争力提升和现代化先行 的关键变量 ，那么制胜新赛道就 是产业迭代升级与换道超车 的必由之路。

　　放眼国内，各地在竞逐新赛道方面不遗余力。有的推动发展集成电路 、人工智能 、生物医药 、新能源等先导产业，有 的前瞻布局工业互联网 、卫星互联网、机器人等新兴产业 ，有 的超前谋划区块链 、太赫兹 、量子通信等未来产业 。应当注意 的是 ，制胜新赛道既要抢占新技术前沿 ，也要努力在不确定性中锚定其中 的确定性。比如，数字化和低碳化，是引领未来产业发展 、贯穿全球产业链供应链价值链 的重要力量 ，可作为各地培育差异化新赛道 的共性基座 。

　　制胜新赛道，无疑需要更为系统的方法论。结合各地已有的一些创新实践 ，基于从科技到产业的转化规律和推进方式 ，其基本路径是 ，在看准方向 、锚定价值的基础上提前布局，在推进过程中持续激活人和场景 的力量。具体而言，可重点从三方面协同发力 。

　　突出创新驱动，布局新赛道 。注重从新赛道 的起点出发 ，以推动重点产业链与未来产业发展为主攻方向，打造具有国际竞争力 的产业集群 。运用产业生态圈理念 ，将创新与产业化紧密结合起来，构建以企业为主体，涵盖基础研究 、技术创新 、成果产业化 、科技金融全链条 的创新生态链，吸引各类创新资源要素高效配置和集聚协作 。与此同时，应实施一系列创新驱动政策 ，梳理完善相应法律，营造有利于各种超前的高科技和新应用竞相涌现 的良好氛围与法治环境。

　　坚持以人为本，培育新赛手。人才资源 是第一资源 ，制胜新赛道的一个关键在于“赛手”，以及激励其跑出好成绩 的新机制。应着眼于新赛手成长，加快培育一批平台型龙头企业、区域性科技服务机构和更多“专精特新”企业 ，围绕紧缺人才制定针对性政策，根据新赛道产业人力资本需求规模与层次 ，搭建高素质、高质量人才引育管理体系。既要提高人才自主培养质量和能力 ，也要加快引进高端人才，为各类人才发展提供更优质保障 。

　　深化场景供给 ，建设新赛场 。想要真正跑通新赛道 ，必须尊重产业规律 ，遵循需求导向和场景驱动。新赛道依托的新赛场，由大量可验证需求和可落地场景构成。应通过搭建产业新生态载体 ，优化场景供给流程 ，形成产品接入 、场景实测、推广示范的全流程场景生长链条 ，加速技术转变为现实生产力。在挖掘国内市场 的同时，应着眼全球，在全球范围开掘制胜新赛道 的更大需求和更多场景，瞄准世界一流创新资源开展合作，深度融入全球分工体系并增强国际影响力，实现从跟跑 、并跑到领跑的跃升 。

工信部 ：工业节能监察不得向被监察单位收取费用******

　　中新网1月17日电 工信微报微信公众号17日消息，工业和信息化部近日公布《工业节能监察办法》 。办法自2023年2月1日起施行。

　　办法所称工业节能监察 ， 是指工业节能监察部门依法对工业和信息化领域能源生产、使用、服务等相关企业、机构执行节能管理有关法律 、法规 、规章以及强制性国家标准情况进行监督检查，查处违法用能，提出依法用能 、合理用能建议 的行为。

　　工业节能监察包括下列内容 ：

　　(一)执行单位产品能耗限额 ，用能产品、设备能源效率等强制性国家标准情况；

　　(二)执行落后 的耗能过高 的用能产品、设备和生产工艺淘汰制度情况；

　　(三)加强能源计量管理情况；

　　(四)建立能源消费统计和能源利用状况分析制度情况；

　　(五)建立节能目标责任制情况，加强节能管理，制定并实施节能计划和节能技术措施情况 ；

　　(六)开展节能宣传教育和岗位节能培训情况 ；

　　(七)工业节能监察意见落实情况 ；

　　(八)法律 、法规、规章规定的其他需要开展工业节能监察 的事项。

　　办法强调 ，工业节能监察遵循依法、公开 、公平、公正和效能原则 。工业节能监察不得向被监察单位收取费用。

　　办法提出 ，被监察单位应当配合工业节能监察 ，如实说明情况 ，提供有关资料 ，不得隐瞒、虚构事实 ，不得伪造、隐匿 、销毁、篡改有关资料 ，不得拒绝和阻碍工业节能监察。(中新财经)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）