资料图:四川省两会现场 。张浪 摄
多省份两会拉开大幕
近期 ,各地陆续定下2023年省级两会的时间表 ,不少省份将省级两会 的开幕日期定于1月10日-1月15日,1月10日成为省级两会开幕 的密集期。
其中,四川省政协十三届一次会议、天津市政协十五届一次会议 、福建省政协十三届一次会议、广东省政协十三届一次会议 、云南省政协十三届一次会议 、江西省政协十三届一次会议等都于1月10日开幕 。
1月11日 ,广西、山西、浙江、辽宁等地政协会议将开幕,进入“两会时间” 。1月12日,安徽、西藏、湖北等地召开政协会议 。湖南 、北京、江苏则稍晚一些,在1月13日 、1月14日召开当地的政协会议。
按照惯例,省级政协会议往往在省级人代会前1天或2天开幕 。各地 的人代会目前也已陆续确定时间,四川、天津 、福建 、江西、云南、上海、河北等地率先在1月11日召开省级人代会 ,广东 、黑龙江、山西、广西 、浙江 、内蒙古等地在1月12日召开省级人代会 ,西藏、湖北、安徽 、河南、江苏 、北京、宁夏 、重庆等地的省级人代会则在1月13日-15日开幕 。
值得注意 的 是 ,近期多地都对省级人代会时间进行了调整。如西藏自治区第十二届人民代表大会第一次会议召开时间调整为1月13日 ,原定会议时间为1月7日。江西省第十四届人民代表大会第一次会议调整为1月11日召开,原定会议时间为1月5日。
资料图 :近日武汉商圈人气回升。张畅 摄多地就政府工作报告征集意见
这些是关键词!
今年是全面贯彻落实党的二十大精神 的开局之年,做好各项工作意义重大。其中 ,各地如何规划未来 的发展目标 ,如何规划发展路径,备受关注 。
此前,已有多个省份通过座谈会、互联网等方式公开征求对政府工作报告 的意见建议。记者注意到,在各地征求意见座谈会中 ,提振市场主体信心、基层医疗、做好新阶段疫情防控工作、乡村振兴 、科技创新、健全公共卫生体系 、壮大生物医药产业 、优化营商环境等成为与会代表发言 的关键词 。
座谈会上也透露出各地未来的重点任务和目标,如2022年底山西省征求对《政府工作报告》 的意见建议座谈会中透露,围绕坚定不移推进转型发展 、全力抓好能源保供 、深入开展市场主体提升年活动 、统筹城乡融合和区域协调发展 、强力推进项目建设 、加快消费回暖升级 、持续保障改善民生等重点任务靶向发力、加压奋进 。
同样是去年底 ,云南省就政府工作报告征求意见 的座谈会中透露 ,市场发育滞后 是云南的突出短板 ,要持续大抓市场主体、大抓民营经济 、大抓开放型经济 、大抓创新创业、大抓营商环境、大抓金融改革发展 ,加快构建高水平社会主义市场经济体制 。
资料图:浙江省政协十二届三次会议开幕 。张茵 摄多地强调会风会纪 、严肃换届纪律
正值换届之年,多地强调,两会 是全省人民政治生活中的大事,要组织好选举工作 ,加强督查检查,严肃会风会纪 ,严肃换届纪律。
1月5日,四川省人大政府政协换届工作领导小组办公室风气督查组工作会召开 。会议要求 ,要严肃换届纪律,持续抓好换届风气监督,坚决查处拉票贿选、干扰换届 、破坏选举等违纪违法行为 ,确保大会胜利召开 、风清气正 。
1月5日召开 的陕西省十四届人大一次会议筹备工作会议强调 ,要把政治纪律、组织纪律、选举纪律 、保密纪律等不折不扣落到实处,确保大会风清气正、顺利圆满 。
1月8日 ,青海省十四届人大一次会议筹备工作第二次会议召开。会议指出,要严肃会风会纪,加强监督检查,在“细节”和“严谨”上再下功夫 。2022年底召开 的河南省委常委会扩大会议称,科学精准优化防控措施 ,加强督查检查 ,严肃会风会纪。
此外,最近上海 、重庆 、四川、广东 、北京 、山西等多地还陆续公布了新一届 的代表委员名单。(完)
把扩大消费摆在优先位置****** 作者 :李迅雷(中国首席经济学家论坛副理事长) 党的二十大报告指出,要“着力扩大内需 ,增强消费对经济发展 的基础性作用和投资对优化供给结构 的关键作用 。”中央经济工作会议提出 ,2023年经济工作要从战略全局出发,着力扩大国内需求 。要把恢复和扩大消费摆在优先位置 。增强消费能力,改善消费条件,创新消费场景 。多渠道增加城乡居民收入——这一提法非同寻常,充分说明中央对于发挥消费在稳增长中 的基础作用给予高度重视 。那么 ,应该如何理解消费对稳增长 的重要性,如何把恢复和扩大消费摆在优先位置?如何发挥好增强消费对经济发展的基础性作用 ?我认为 ,提高居民整体收入水平 ,尤其 是中低收入群体 的收入水平显得非常重要,为此从政府部门 、企业部门和居民部门这三大部门 的利益分配体制机制改革 的角度提出三条建议 : 第一 ,增加国家财政对居民部门 的支持力度 ,稳步提高居民部门可支配收入占GDP 的比重 。依据国家统计局对居民部门可支配收入抽样调查 的数据加以汇总,我国居民收入占GDP的比重历年来都在45%左右 ,而全球平均水平大约为60% ,这 是我国消费对GDP贡献相对低的主要原因 。最近发布的《扩大内需战略规划纲要(2022—2035年)》也提出要“提高劳动报酬在初次分配中 的比重” 。近两年来政府通过减税 、降费或退税 的方式来改善企业 的经营环境,支持企业发展 ,实际上就 是政府部门向企业部门转移收入。从目前看,尽管这一方式取得了明显效果,但仍难以从根本上扭转“需求收缩”和“预期转弱” 的状况 ,说明“授人以渔” 的方式 ,受到了“鱼”(需求)不足 的约束。不妨采取“放水养鱼”的方式来改进,即政府部门向居民部门转移收入。 可以通过三种方式来进行收入转移 :一 是定向转移 ,即定向给低收入群体进行转移支付 ,如增加低保人群收入补贴,确保他们不返贫。二 是提高社会保障水平,如用财政资金加大填补社保第一支柱缺口 的力度 ,同时也进一步扩大企业年金 、职业年金和个人养老金等二 、三支柱的体量 。三 是实现普惠制,考虑到地方财政 的困难,建议2023年中央财政发行1.5万亿元特别国债,发放消费券 。 第二,多渠道增加居民的财产性收入,提高居民的消费底气。二十大报告提出,探索多种渠道增加中低收入群体要素收入 ,多渠道增加城乡居民财产性收入 。为居民部门提供新 的增加财产性收入的渠道,这就需要政策支持资本市场发展 ,在当前权益类资产 的估值水平总体偏低 的情况下,守住不发生系统性风险 的底线,同时积极鼓励机构投资者的长期资金入市,在高水平开放政策下提高外资 的入市比例 。《扩大内需战略规划纲要》中还提出 ,要完善股份制企业特别是上市公司分红制度。完善股票发行 、信息披露等制度 ,推动资本市场规范健康发展 。创新更多适应家庭财富管理需求 的金融产品,增加居民投资收益 。探索通过土地 、资本等要素使用权 、收益权增加中低收入群体要素收入。 第三 ,积极倡导第三次分配,改善居民部门内部 的收入结构,提高中低收入群体 的收入占比 。我国居民收入结构中,高收入群体的收入占比过高现象长期存在,发展社会慈善事业、鼓励富裕群体捐款非常必要。我国目前社会捐款规模占GDP 的比重与全球平均水平相比,差距非常大 ,故发展空间也很大。通过促进第三次分配规模不断扩大的方式 ,可以提高中低收入群体的收入水平,从而促进消费。 总之,增加中低收入群体 的收入水平 ,在防疫政策优化 的背景下 ,不仅能够改变需求收缩的现状 ,还可以提振信心、扭转预期转弱局面 。国家把更多 的财政资源向居民部门倾斜 ,比向企业部门倾斜更符合底层逻辑,更有利于稳增长的可持续性 。目前 ,我国 的资本形成对GDP的贡献仍在40%左右 ,大约是全球平均水平 的两倍,未来要实现“把扩大消费摆在优先位置” 的目标,建议未来最终消费对GDP 的平均贡献上升至65%—70% ,资本形成对GDP 的平均贡献下降至25%—30% 。 (文图:赵筱尘 巫邓炎) [责编 :天天中] 阅读剩余全文() |