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广西：用好“周转池” 编制活起来******

　　广西建立编制周转机制，解决中小学教职工缺编难题——

　　用好“周转池” 编制活起来

　　近日 ，广西北海市建立全市中小学教职工编制“周转池” ，形成“全市一体、余缺调剂、精准投放” 的中小学教职工编制管理机制。目前 ，通过“周转池”共为市本级 、海城区和银海区补充了264个中小学教职工周转编制，有效化解了编制闲置和编制不足 的结构性矛盾 。

　　针对广西中小学教师编制保障历史欠账较多 的困境 ，按照广西党委编委的部署 ，党委编办会同教育、财政 、人社等部门制定出台了《建立编制“周转池”制度推动中小学教职工编制全面达到国家标准的实施方案》 ，依托大数据管理手段在全区范围内统筹近6万个事业编制 ，在秋季开学前全部投放到各地中小学 ，实现区 、市、县全面达标 ，历史性解决中小学教职工缺编问题。

　　“大数据”统筹建“周转池”

　　南宁市流动人口随迁子女人数多，“入学难”一直 是群众反映较集中 的焦点问题 。为破解这一难题 ，“十三五”时期，南宁市共建成投入使用公办中小学105所，但编制紧缺问题依然难以解决。

　　2020年 ，南宁市委编办通过回收调剂事业单位空编、核定“聘用教师控制数”等方式，为全市中小学增核了7000多个编制控制数。2021年 ，南宁市把破解中小学教职工编制紧缺问题作为缓解“入学难”问题的着眼点和着力点 ，核查中小学事业编制缺口 ，抓住广西党委编办探索建立编制“周转池”的有利时机，争取到9977个中小学教职工周转编制。

　　今年9月 ，南宁市将9977个中小学教职工周转编制全部下达到市本级中小学和县（市 、区） ，“入学难”问题得到进一步缓解。

　　广西在不改变各级各事业单位编制数的前提下 ，把“沉淀”的空编“使用权”汇集起来，调剂用于基础教育领域，有效解决了“无米下锅” 的问题。

　　“区 、市、县”联动整体调控

　　2021年，柳州市建立中小学教职工编制“周转池”制度，并将4394个“周转池”事业编制全部投放至全市各级中小学 ，专用于中小学教师用编保障。

　　2021年 ，在柳州高中—柳城中学教共体开展“市招县用”编制管理改革试点，从柳城县统筹10个教师编制，由市委编委按照有关规定核定给柳州高中使用 ，柳高派出10名优秀骨干教师到柳城中学支教帮扶，形成“组团式”长效合作 ，达到整体帮扶提升、互惠共赢效果。

　　广西根据全区各地在校学生总量变化情况，探索中小学编制实行“基础编+周转编”管理模式，每2—3年重新核定编制并回收和重新分配周转编制。市 、县建立灵活的用编用人调配机制，按学年动态调整周转编制配备，推动“县管校聘”管理改革 ，优化区域内编制资源和师资力量均衡配置 。

　　柳州市创设教师“市招县用”新模式 。在蓄满编制总“周转池” 的同时，广西采取“区、市 、县”三级联动管理 ，由单一“周转池”联通为“周转池”网络，做到自治区层面整体调控 ，各市、县分级下达使用 ，精确调节分配到校 ，形成“全区一体 、余缺调剂、周转使用”的中小学教职工编制管理新机制 。

　　全程跟踪让周转编制“放得出 、收得回 、转得动”

　　梧州市一所高中因学科可持续发展 的需要 ，要引进3名“双一流”人才，但学校核定编制已满编 ，无法引进，便向编制“周转池”提出申请 。教育行政部门按照“基础编+周转编” 的管理模式 ，批准该校“借走”3个周转编制使用，等该校有空余编制时再归还，解决了因事业编制紧缺制约教师队伍发展的问题，打通了学校高层次人才引进 的堵点。

　　周转编制 的“生命力”在于周转，广西对周转编制实行从“放出”到“收回”再到“轮转”的全过程跟踪调控，确保周转编制“放得出、收得回 、转得动” ，为“周转池”配上灵活的调配“阀门” 。

　　同时 ，明确中小学教职工周转编制专编专用，不得挪作他用 ，中小学只有在核定 的事业编制满编或超编情况下，才能申请使用周转编制 。使用周转编制的中小学事业编制出现空编后，使用周转编制的人员即转为使用核定的事业编制，通过强化规范管理，确保周转编制“放得出”。

　　为提高编制使用效率，当已使用周转编制的中小学出现空编时 ，系统会自动预警 ，自动收回所分配 的周转编制，返回到“周转池”中 ，确保“周转池”有充足 的编制存量供全区中小学循环使用 ，依托技术创新确保周转编制“收得回” 。周转编制 的使用由市 、县（市 、区）教育主管部门提出意见，同级党委编办对周转编制的使用进行实时监测 、实时预警、效益分析 ，在分配 的限额内实施精准调剂 ，人力资源社会保障部门依据分配到校的周转编制指导教育主管部门和学校动态调整岗位设置 ，确保周转编制“转得动”。（本报记者 周仕敏）

岁朝清供纳福来******

　　▌胡烟

　　（明）陈洪绶 瓶花图

　　年来了 。古代 ，传说“年”是一种恶兽。固定时期 ，凶猛的年兽会进攻村寨 。人们放爆竹恐吓、贴春联讨喜，以此驱赶年兽的进攻 。

　　“年兽”从来没人见过 ，但过年的习俗却留了下来。年，不仅 是我们民族最重要的节日，更是迎接春天 的仪式 。

　　等春节一过 ，便是立春 。此时离春天还早 ，我们像是顽皮的孩童 ，扒着门缝巴望着春天 的影子 。眼前风景 ，当然还徘徊在冬 的领域 。但，欣慰 的 是，大寒带走了极寒 。否极泰来，温暖 的日子毕竟不会远了 。

　　立春前后 ，景色有两种可观，一 是室外，皇家园林的美妙雪景 。二在室内 ，正月里象征吉祥的清供。

　　大寒之后，京城又迎来一场雪 。俗话说，一场雪 ，让故宫变成紫禁城 。多少人期待着故宫的雪 ！经典的角楼雪景照，如同月宫景象 ，纯净华美。多层 的屋檐 ，向着天空稍稍翘起 的优美曲线 ，雪后轮廓更加清晰 。静谧中 ，与神对话。不必期待承乾宫的梨花、永和宫 的紫藤、慈宁宫的玉兰 ，暂且为了故宫雪景，好好珍惜着眼前 的冬 的尾声 。

　　雪后故宫，建筑的秩序感 ，那些横平竖直、对称 的殿宇，在茫茫 的世界里 ，庄严清奇 。红墙黄瓦的色彩分外明丽 ，还有殿前象征帝王气势 的大片空地 ，像是中国画的留白 ，神秘而意蕴丰富 。这 是历史 的省略号，无数史书之外隐匿的细节，都在这留白里，无从言说 。

　　颐和园雪景也美。有人惊叹为“绝世容颜” 。勤奋的摄影师 ，会早早抵达 ，取景框里寥无人迹。雪后，十七孔桥 的清晨 ，玉树琼枝映雪龙 。水影如同清亮的镜子，水边似有花旦对镜婀娜起舞 。大地似一块简洁的画布。卧牛背上一弯沧桑 的雪痕 ，亘古不变地守望远方。遥望佛香阁，像 是隔着千里万里 。江山不夜月千里，天地无私玉万家 。好一个天地无私！

　　此时 ，天坛 、地坛；日坛 、月坛，处处雪 。这些恢弘的名字背后 ， 是“京城”的巨型印章。雪后 ，在这些公园里走一走，去感知天地岁月之沧桑 ，历史画卷之恢弘。对比之下 ，个人情绪何其渺小……

　　皇家园林 的气派 ，尽在一场雪后 。不知有没有前人总结过——江南园林喜雨 ，皇家园林喜雪。

　　近几年 ，我去江南多 。总感觉，不论是西湖堤岸还 是苏州 的拙政园、沧浪园等私家园林，都是喜欢雨的。绵绵的雨 ，冲刷油绿 的植物 ，带着撩人 的微寒和暧昧 ，淋湿了玉兰 的蓓蕾。水墨效果 的斑驳 的墙，诗人撑一把伞伫立遐思许久。墙根下苔藓微绿 ，映照着悠悠荡荡的假山下 的流水。滑溜溜的鱼，穿来游去，捕捉水面的雨水气泡。少行人，林更幽 。一扇半圆形的石拱门 ，等待有情致的佳人迈步……

　　再说室内风景 ，便指 的清供。一方清供，点亮一间屋 。清供，重在一个“清”字 ，早先从佛前供花而来，所以 ，并不彰显富贵。一束草 、一截枝 、一弯水，都可以成为清供 。

　　中国画领域，多有新春以清供入画的作品，也就 是岁朝清供图。历朝历代画家都有代表作。印象最深的，元代钱选、明代陈洪绶 ，都有作品传世。陈洪绶 的清供图最有特色 ，以铜器作为养花器皿 。青铜的锈色 ，乍一看感觉古怪 ，越品越有隽永 的气息。这几乎成为他画作的一种密码 。

　　海派画家吴昌硕几乎每年都画岁朝清供图 。菖蒲、水仙、柿子、梅 ，既吉祥 ，又有君子的清气。白石老人也多画此题材 ，鞭炮 、牡丹、红灯笼 ，文人们避之唯恐不及的民间俗物 ，在他 的妙笔下变成大俗大雅的图式。

　　清供， 是为了年 ，过年祈福。年前大扫除之后 ，家家户户都开始布置着室内 的装点 。现代人已经多把清供演绎成插花。

　　插花 的艺术 ，最好跟古人学。日本的插花艺术 ，灵感来源于中国 的禅学。

　　瓶花最好得“画家写生之妙”。我没学过插花，所以不敢卖弄，最藏拙的办法 ， 是色彩尽量简约，不繁杂。翻看一本专业书《瓶花之美》，其中介绍了一个捷径 ，便是按照宋代 的花鸟小品来插花。这个有趣，我常翻阅画册，却没想过拿来作为插花 的参照。眼前 的《果熟来禽图》《梨花鹦鹉图》《腊梅双禽图》《出水芙蓉图》，一帧一帧宋画小品 ，真像 是插花艺术别样 的呈现方式。那些从空中伸向画面的枝条 ，是遒劲 的 ，像书法 的笔墨。枝头 的花，安静灵动，欲语还休 。

　　参照这种意思，我先买来三枝火龙珠，叶子碧绿，枝干结实，饱满 的红珠子，喜气却不抢眼 。我最爱红珠子根底部那抹浅绿，蕴藏生机 。又买澳洲腊梅 ，星星点点，花瓣与叶子全红 ，没有普通梅花那种冷逸 ，秀气耐看。细看花型，玲珑小巧 ，小家碧玉般令人怜惜 。这样色彩鲜艳的花 ，瓶子越是朴素越好 ，古朴 的陶器最有山野气。否则 ，便易由富贵而生轻佻。

　　水仙 ，是每年必不可少 的 。今年 ，掌握着室内温度，不令她开得太早 。往年，大寒时节栽种的水仙 ，懒洋洋晒太阳，不到半月，花便开了 。赶不上春节。如今 ，让她生长得慢 ，延长她 的青春，将花期控制在立春之后。此外 ，在水中安放一只小龟——当然不 是真的龟 ，而是友人赠送的石雕小龟，镇纸 。且让它守着一盆水仙，令这方小小的水塘有生气 。

　　水仙素雅，有顾影自怜的仙气。记得八大山人画水仙 ，将其画成佛手 的样子，欲语还休 ，令我思量许久 ，参不透他 的意思 。

　　今年特别开心 的是 ，买到了鲜切雪柳 ，它有一个好听的名字叫“南方殊雪” ，来自昆明 。是呀，昆明少有雪，开在柳树上 的小白花，是雪的化身。雪柳初买回来，是绿色的柳条，向上伸展的腰肢 ，软软 的，很婀娜。用白色瓷瓶插起来 ，千娇百媚，令我想到少女白皙 的手臂 。过几日，生出白色的小花苞，像茉莉 。忽然一日清晨，目光与她相遇 的瞬间 ，她送你满树繁花，我心情灿烂到极点。夜晚灯下 ，逆光欣赏 ，真像 是漫天飞舞 的雪。南方殊雪 ，浪漫情怀满屋 。

　　如此，这个年 ，没有热闹的庙会，却也并不落寞。在静谧中沉淀自己 ，试着在平常 的生活中生出一些喜气。这种意趣 ，唯有自己走出去 ，寻找。或者 ，在温暖 的房间里，动手创造 。我听见，春姑娘隔空喊话——准备好了吗 ？不负春光。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）