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甘肃省交通运输厅着力办好交通领域20件民生实事******

　　2022年 ，按照甘肃省委省政府用心用情办好民生实事 的部署要求，甘肃省交通运输厅坚持以“交通之为”回应“民生之呼” ，在提前超额完成“新建１万公里自然村（组）通硬化路”民生实事 的同时，抓关键 、解难题 、盯进度 ，办成了20件群众最关心、最急迫的交通民生实事 ，让发展实绩更有温度 ，让惠民答卷更有厚度，让人民群众过上更有品质的生活 。

　　加快构建普惠公平 的农村公路网 ，让农民群众的幸福感更强

　　农村公路通达更深 。连续2年将自然村（组）通硬化路建设列为交通运输头号民生实事 ，在完成1万公里自然村（组）通硬化路目标 的基础上 ，启动实施新一轮农村公路建设和改造，累计建成1.1万公里自然村（组）通硬化路，实现5464个自然村（组）通硬化路 。同时 ，吸纳6800余人参与自然村（组）路建设和养护 ，发放劳务报酬近1.3亿元 ，使群众成为农村公路建设 的参与者 、受益者。

　　农村公路安全系数更高 。投资3.3亿元 ，完成153座农村公路危旧桥梁改造；投资4.89亿元 ，实施村道安全生命防护工程3645公里，农村公路、桥梁等交通基础设施安全防护水平进一步提升，有力保障了农民群众出行安全 。

　　农村物流运输更畅。推进构建“一点多能 、一网多用、功能集约、便利高效”的农村运输发展新模式 ，进一步完善覆盖县、乡、村三级 的农村物流网络体系 。建成清水县 、陇西县、榆中县3个客货邮融合发展示范县，开通75条客货邮线路，完成675个示范点建设布局 ，打通“工业品下乡入户 、农产品进城上网”最后一米。

　　全力打造便捷高效通行路网，让群众出行的舒心感更浓

　　高速公路“开口子”提速县域交通。围绕打造千亿级路衍经济产业集群，先后开工建设20个高速公路“开口子”拓展工程项目 ，将辐射9个市州17个县区，惠及人口约597万 。会宁红色驿站 的建成启用，将高速服务区与G312 、G247等国省干线公路服务设施共建共享，促进会宁红色文化与公路服务区深度融合 ，打造宣传会宁红色文化 、推介特色农产品的前沿“会客厅”。兰州南绕城高速公路金城南“开口子”工程 的建成启用 ，打造了一条兰州市七里河区与各县区的联络通道 ，有效分流G75兰州南出口“峰腰”段的交通量 ，缓解小西湖 、五星坪 、晏家坪等片区城市道路 的压力 ，城市路网运行通行效率快速提升。

　　“治堵提速”工程助力高速畅行无阻。在全省49个收费所 、205个收费站、487条车道实现ETC出口特情处置系统全覆盖 ，通过“用户自助+远程协助” 的模式 ，最快可在15秒内在线处置ETC卡余额不足、计费异常 、感应失败等6类21种非正常交易 的特殊情况 ，高速公路的通行更智能、更便捷、更高效 。“适老化”服务老年人乐享出行。推动城市公交站台适老化改造、地铁车站轮椅渡板全配备 ，开通敬老爱老城市公交线路71条，新增及更新低地板及低入口公交车62辆，并配备经验丰富的司乘人员帮助老年人乘车。同时 ，兰州、天水两市“95128”电召服务全面开通 ，老人们出行打车更方便、更无忧。

　　持续优化交通政务服务质效，让交通企业的满意感更高

　　高频政务服务事项“全程网办”。道路旅客运输、普通货物运输及危险货物运输驾驶员从业资格证补发、换发、变更、注销及诚信考核等政务服务及货运车辆“三检合一”等事项实现“全程网办” ，年内办结“跨省通办”政务服务事项 8万余件 ，群众满意率达到97%。

　　跨省大件运输许可“掌上通办”。升级改造甘肃省大件运输许可系统，开发甘肃省大件运输许可系统移动端页面 ，实现大件运输企业不受时间、地点等条件限制，随时随地申报省内大件运输申请 ，随时随地查询，达到“指尖触达、掌上通办” 的效果。

　　电子证照应用服务范围持续扩大。对全省涉及道路运输从业资格证、道路运输证和经营许可证3类9项全类型证照全面实行电子证照，实现多渠道“亮证”和全国互认 ，累计发放电子证照52万余张 ，群众办证“一次都不用跑” 。

　　船舶检验“一站式”服务 。全面实行船舶检验线上申请，主动对接证书即将到期 的船舶所有人 ，按照与申请人约定 的时间安排验船师上门检验 ，对申报、受理、检验 、发证 、邮寄“一站式”全过程全免费 ，实现船舶所有人“不来即享” 。目前 ，全省完成船舶检验“一站式”服务业务503艘 。

　　用心解决一线急难愁盼 ，让交通从业者的获得感更足

　　货车司机在甘肃安心停车。聚焦货车司机在长距离奔波中吃饭、休息、洗衣 、淋浴等急难愁盼 ，全面推广高速公路差异化收费 ，持续改善货车司机停宿环境 ，建成改造26个“司机之家” ，新增551个货车停车位 ，将“车货无忧”公众责任保险的服务范围扩大至全省87对服务区（停车区） 、242个收费站 ，打造跨越千里 的“温馨港湾”，让广大货车司机在省内高速公路服务区停放心车、睡安稳觉。

　　网约车司机收入提成公开透明。实施交通运输新业态平台企业抽成“阳光行动” ，对19家网约车平台企业完成了计价规则公开 、公布抽成比例上限工作，实现了抽成比例 、乘客支付金额 、驾驶员劳动报酬显示等功能 ，营造良好从业就业环境 ，促进交通运输新业态规范健康持续发展 。

　　将根治交通工程建设领域农民工工资欠薪作为交通行业 的重中之重，加强源头监管 ，严格建设程序 ，强化督导检查，规范了甘肃省交通工程建设领域用工管理，年内共核查办理拖欠农民工工资投诉案件14起 ，清欠金额280余万元 。

试析人类文明新形态之“新”******

　　作者 ：张晓婧（安徽财经大学马克思主义学院教授 、安徽省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员）

　　党 的二十大报告将“创造人类文明新形态”作为中国式现代化 的本质要求之一 ，强调“不断丰富和发展人类文明新形态” 。人类文明新形态 ，是中国特色社会主义的伟大创造 。人类文明新形态“新”在哪里， 是一个值得探讨的重要问题 。

　　“新”在领导力量 的先进性。“党领导人民成功走出中国式现代化道路 ，创造了人类文明新形态”，党的十九届六中全会决议 的这一重要论断 ，科学概括了中国共产党百年奋斗史在人类文明发展史上 的重要地位 ，充分彰显出党在人类文明新形态创造中 的坚强领导核心地位。先进性 是中国共产党的本质属性，引领着党在百年奋斗历程中，基于自身 的初心使命 、政治品格和斗争精神不断进行理论创新 、实践创新和制度创新，奠定了党带领中国人民成功走出中国式现代化道路，开创人类文明新形态 的必然性。党 的十八大以来，以习近平同志为主要代表 的中国共产党人 ，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合 ，科学回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义 、怎样坚持和发展中国特色社会主义等重大时代课题，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。经过党 的十八大以来在理论和实践上的创新突破，中国共产党成功推进和拓展了中国式现代化 。

　　“新”在奋斗目标的人民性。习近平总书记反复强调 ：“人民对美好生活 的向往，就 是我们的奋斗目标。”“人民美好生活需要日益广泛 ，不仅对物质文化生活提出了更高要求 ，而且在民主、法治 、公平 、正义 、安全 、环境等方面的要求日益增长。”人类文明新形态 是坚持人民至上 ，以人的全面发展为宗旨，始终把人民对美好生活 的向往作为奋斗目标 的崭新文明 。这一奋斗目标将中国共产党与世界上代表特殊利益集团 、权势团体 、特权阶层利益 的其他政党严格区分开来 ，彰显了人类文明新形态价值取向和发展目标 的人民性 。人类文明新形态在坚定人民立场中孕育而生 ，在依靠人民主体力量中推动前进，在谋求人民幸福中持续发展 ，坚持一切为了人民、一切依靠人民 ，坚持为人民执政 、靠人民执政，坚持发展为了人民 、发展依靠人民 、发展成果由人民共享 ，坚定不移走全体人民共同富裕道路 。以全体人民共同富裕这一社会主义本质要求作为文明 的发展目标 ，清晰刻画出人类文明新形态的根本属性 ，凸显了与以往各种样态、各种类型的人类文明形态在价值意蕴上 的本质区别 。

　　“新”在结构要素 的全面性 。党的二十大报告再次明确“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，强调不断丰富和发展人类文明新形态。“五位一体”充分彰显中国共产党人对社会主义建设规律和人类社会发展规律认识的不断深化 。正是基于对规律认识 的不断深化 ，才能创造以物质文明、政治文明 、精神文明 、社会文明和生态文明全面协调发展，系统性、整体性推进 的人类文明新形态。“五位一体” 是中国共产党领导中国人民在复杂 、庞大社会系统中进行实践创造而取得 的伟大成果，在注重社会发展的全面性 、整体性、协同性的基础上 ，在整体协调发展中推动和实现着社会文明的全面进步。西方 的现代化道路是在资本的主宰下，对内奴役剥削、对外侵略掠夺 的历史 ，由此产生 的文明形态 ，是物质主义膨胀、人与自然相互割裂、社会撕裂、贫富两极分化 ，破坏了文明要素之间的整体性、系统性的单一型文明 。人类社会 是一个由经济 、政治 、文化 、社会、生态等多种要素组成的严密有机整体 ，“五位一体”有机统一 、协调发展 ，才能在构成要素上生成人类文明新形态 。

　　“新”在人与自然的和谐性。人与自然的关系是马克思主义的基本命题 。促进人与自然和谐共生， 是中国式现代化 的本质要求之一 ，也 是人类文明新形态 的应有之义 。人与自然的关系伴随着人类社会发展的始终，人与自然作为生命共同体 ，共同构成了人类活动的环境和舞台 ，与人类文明的发展息息相关。习近平总书记指出：“自然是生命之母 ，人与自然 是生命共同体 ，人类必须敬畏自然 、尊重自然 、顺应自然 、保护自然 。”人类文明新形态创造性地提出了社会主义生态文明的科学理念 ，站在人与自然和谐共生的高度谋划现代化建设 ，将生态优先作为建设人与自然和谐共生现代化和实现高质量发展 的首要要求 。人与自然和谐共生 的文明形态，既可以充分发挥人民群众在生态文明建设中 的主体地位，尊重人民群众 的首创精神 ，激发人民群众 的历史主动精神，调动人民群众 的积极性、主动性和创造性；又始终坚持把人民群众的评判作为检验生态文明建设成效 的依据，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

　　“新”在世界愿景 的合理性 。党 的二十大报告指出：“构建人类命运共同体是世界各国人民前途所在。”“中国始终坚持维护世界和平、促进共同发展 的外交政策宗旨 ，致力于推动构建人类命运共同体。”构建人类命运共同体 的价值基础和文明基础 是弘扬和平、发展、公平 、正义、民主 、自由的全人类共同价值，而不是西方所谓的“普世价值”。人类生活在同一个“地球村”，不同国家在各自文明历史发展进程中，创造了多姿多彩的文明样态 ，共同创造了人类文明。习近平总书记指出：“不同文明要取长补短 、共同进步，让文明交流互鉴成为推动人类社会进步 的动力、维护世界和平的纽带 。”人类命运共同体视域下 的人类文明交融共存的正确选择，就 是承认每个国家文明发展的正当性、合法性、多样性，实现真正的休戚与共 、共同进步 。人类文明新形态是顺应时代发展要求和各国人民共同向往而提出 的新型文明观 ，主张以文明共同发展和合作共赢超越文明优越，以文明求同存异和交流交融化解文明冲突，从而建立多元文明包容并存、共进共荣的文明新秩序。

　　中国共产党领导人民创造的人类文明新形态 ，是继人类历史上诸多文明创造之后 ，中华民族又一次伟大的文明创造 ，为人类文明谱系贡献了新样态，为人类文明发展提供了新选择 ，为构建美好世界提供了中国经验和中国智慧 。

　　（本文系安徽省高校思想政治工作中青年骨干队伍建设项目[sztsjh-2022-7-14]成果）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）