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“人才引领驱动”高质量发展的湖北实践******
习近平总书记在党 的二十大报告中提出，必须坚持“人才 是第一资源”，深入实施“人才强国战略” ，坚持“人才引领驱动”。
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家 的首要任务。开辟发展新领域新赛道 ，不断塑造发展新动能新优势 ，核心支撑在人才 ，关键 是要坚持人才引领驱动 ，走出一条从人才强 、科技强 ，到产业强、经济强 的发展道路。
近年来，从出台人才发展激励“十六条” ，到支持湖北实验室开展人才管理体制改革，再到首次在全省范围开展“人才服务月”活动……一项项有力举措 ，正将“惟楚有才”的美誉转化为“人才兴鄂” 的现实生产力 ，“湖北造就人才 、人才成就事业” 的发展生态已然形成。
踏上新征程，沿着总书记指引的方向，湖北坚持人才引领驱动，以人才“智高点”抢占发展“制高点” ，拉开了以人才之能助力先行区建设的行动大幕。
坚持以用为本 ，建立以人才核心支撑的科技创新和产业竞争优势
创新驱动 ，实质上 是人才驱动。
积极创建武汉国家级吸引和集聚人才 的平台 ，依托在鄂全国重点实验室 、湖北实验室 、重大科技基础设施等高能级创新载体，组织广大科技人才开展“尖刀”技术攻关，涌现出一批重大科技成果，有力提升产业链供应链韧性和安全水平。
人才引领产业 ，产业集聚人才，产才融合发展 ， 是打造现代化产业体系的必由之路 。
荆门高新区通过引进锂电行业巨头湖北亿纬动力有限公司董事长刘金成博士、循环经济龙头企业格林美公司董事长许开华教授投资兴业 ，带动新宙邦 、恩捷股份、科达利等产业链细分领域项目集群落户 ，形成化工循环、装备制造、新能源新材料等3条千亿级产业链。目前 ，荆门高新区人才总量已近7万人 ，柔性引进两院“院士”2人 ，入选国家级和省级重点人才计划专家10人。
推进人才发展一体化 ，赋能区域协调发展
去年12月底，“武汉都市圈”“襄阳都市圈”“宜荆荆都市圈”人才发展联盟相继揭牌运行，以人才一体化示范引领区域协调发展一体化 ，增强城市群整体竞争力 ，加快构建新发展格局。
鄂州与武汉50多家高校 、科研院所建立战略合作关系，组建产业技术研究院3家，创建省级科技创新平台28家，引进专家教授612名。黄石联合武汉高校组建12家主导产业技术研究院 ，集聚科技领军人才和核心专家78名 。黄冈与武汉60余所高校院所开展产学研合作，转化科技成果194项……
湖北隆中实验室与湖北应急产业技术研究院（随州） 、湖北华阳汽车变速系统股份有限公司（十堰）签订人才发展合作协议 ，致力促进人才资源共建共享 、优势互补、互利共赢 。
宜昌、荆州、荆门 、恩施积极谋划绘制《宜荆荆恩千亿产业人才地图》 ，引导人才向区域内绿色化工、新能源新材料、生物医药 、装备制造等重点产业集聚 。
完善人才战略布局 ，把建设战略人才力量作为重中之重来抓
战略人才力量 是支撑高水平科技自立自强 的重要力量。
近年来，我省制定《关于支持战略科技人才后备力量的若干措施》 ，从量身定制搭建科研和学术交流平台 、周期内给予每人500万元经费支持 、提供礼遇和绿色通道服务等10个方面，给予战略科技后备人才“见苗浇水 、精准滴灌”式支持 。
优化实施省科技创新战略团队项目，将解决“卡脖子”关键核心技术问题作为项目遴选重要条件，重点面向光电子信息、智能制造 、新材料 、生物健康等领域，遴选79个科技创新团队 ，其中35个涉及技术攻关 ，474名科技人才参与其中。
持续实施省青年拔尖人才培养项目，在首批遴选135人的基础上 ，首次采取“评审制+举荐制”方式 ，择优选拔第二批110名青年人才，两批次全周期支持资金达1.3亿元。加强青年科技人才支持力度 ，我省获批12个国家重点研发计划青年科学家项目 ，立项数居全国第4。
制定出台《关于加强卓越工程师队伍建设的若干意见（试行）》，成为该领域全国第一份省级层面出台的综合性文件。对标全省重大产业布局，推动建设卓越工程师校企“1+1”实践实训基地 。组建省制造业工程师协会 ，开展全球光电子信息卓越工程师大赛 ，吸引海内外优秀工程技术人才来鄂创新创业。
坚持各方面人才一起抓 ，技工院校在校生突破10万人，社会事业人才总量突破6.5万人，全省人才队伍规模、结构、层次进一步优化。
放权松绑减负 ，让人才各尽其用、各展其才
近年来，我省聚焦人才培养、使用 、评价 、服务、支持、激励等重点领域关键环节，纵深推进人才发展体制机制改革，实施更加积极、更加开放 、更加有效 的人才政策 ，人才创新创造活力进一步迸发。
——加快放权，向用人主体真授权 、授到位。去年 ，长飞光纤 、华工科技、高德红外、人福医药、华中数控、盛隆电气、国创高科等7家高新技术企业获授高级职称评审权。
——减少“繁文缛节” ，让人才有更多自主支配权 。出台“松绑财政科研经费20条” ，试行科研经费“包干制” 、行政助理 、经费审计师等制度，赋予重点用人单位和战略科技人才更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权。
——强化激励，让人才有更多获得感 。在湖北自贸区试行高端人才和紧缺人才个税奖补政策；对战略科学家 、科技领军人才等高层次人才实行年薪制、协议工资制 、项目工资等灵活多样 的收入分配形式；武汉市经开区发布 “人才政策黄金十条” ：对战略科技人才 ，给予最高1亿元资金资助……
——合理评价 ，催发人才创新激情 。深入推进国家科技成果评价改革试点，承接开展国家科技人才评价改革试点 ，着力破解科技成果评价、科技人才评价难题；制定特殊人才举荐认定办法，展示湖北“不拘一格选人才”的开放姿态；在全国率先推行人才动态评价“注册制”“积分制” ，构建多元化人才评价制度 。
办好人才“关键小事” ，塑造以诚待才 的人才发展生态
我省从优化人才环境、提供便利化服务等方面着手 ，涵养“近悦远来”的人才发展生态——
去年，首次在全省范围内集中组织“人才服务月”活动，开展政策宣讲活动1368场次，直接受益97万余人次，推出金融支持人才产品200余款 ，组织7000余名专家人才参加健康体检，协调解决3000余名高层次人才子女入学问题 ，筹集人才房源7.5万余套，发放人才房补超过2400万元 ，人才获得感 、归属感进一步增强 。
宜昌市健全以“实习求职免费住、就业3年免房租 、购房帮忙付首付 、购房贷款提额度 、公积金还款无压力”为核心的人才低成本易居政策体系 ，并在全国首创推出在校大中专学生预缴住房储备金制度 ，受到广大人才热烈欢迎 。
眼下，荆楚大地正在成为各方英才心生向往之地 、价值实现之地。奋进建设先行区新征程 ，各类人才奋楫争先正当时。（李婷）
中国国家发改委对话美国在华企业 回应三大关切******
(经济观察)中国国家发改委对话美国在华企业 回应三大关切
中新社北京11月2日电 题 ：中国国家发改委对话美国在华企业 回应三大关切
中新社记者 王恩博
中国国家发展和改革委员会1日在北京与美国在华跨国企业高层举行圆桌会。此次会议由国家发改委国际司 、中国新闻社主办，中国新闻网承办，中国美国商会 、美中贸易全国委员会及60余家美在华企业高级代表参会 。
11月1日下午，以“聚焦二十大 共谋新发展”为主题的国家发展改革委与美在华跨国企业高层圆桌会在北京举行。对话之中，国家发改委相关司局负责人回应了美国企业对于最新版鼓励外商投资产业目录、服务“双碳”目标 、中美关系等议题 的多个关切。
鼓励外商投资有何新招 ？
中国官方最新发布 的《鼓励外商投资产业目录(2022年版)》受到玛氏等企业关注。据国家发改委外资司副司长夏晴介绍，相比上一版，新版目录主要有三方面变化。
一 是扩大了鼓励外商投资的范围 。新版目录总条目1474条，较上一版本净增加239条 ，增幅达19.4% ，增加条目近年来最多。这充分表明中国鼓励外商投资的态度 是明确 的，扩大对外开放的决心 是坚定 的。
二 是加大了重点行业领域的引资政策力度 。此次目录修订加大了对先进制造业、现代服务业 、高新技术、节能环保等行业领域鼓励外商投资 的政策力度 ，推动优化外商投资产业结构，进一步提高利用外资质量。“许多外资企业在上述这些领域是具有优势 的” ，夏晴说 ，新版目录的出台为这些企业实现更好发展提供了重要机遇 。
三是加大了中西部和东北地区 的引资政策力度。此次目录修订根据中西部和东北地区等省份的比较优势制定更加具有针对性的鼓励政策 ，加大了对基础制造、民生消费等领域的支持力度 ，有利于外资企业利用当地劳动力和特色资源优势实现更好发展。
如何把握“双碳”机遇？
跨国企业如何参与中国碳达峰碳中和进程， 是康菲石油等企业的关切。“我们欢迎和支持外资企业积极投身到中国实现‘双碳’目标 的过程中来”，国家发改委环资司副司长赵鹏高细数中国经济社会发展全面绿色低碳转型带来 的机遇。
低碳、零碳、负碳技术交流合作 是其一。特别 是要聚焦可再生能源开发、核能 、节能、氢能 、储备能源 、二氧化碳利用与封存、工业领域低碳工艺革新和数字化转型等重点领域，加强技术交流互鉴 ，共同为全球绿色低碳发展提供动力。
开展绿色低碳贸易与投资合作亦 是重点 。赵鹏高说，中国支持外资企业在新能源 、节能环保 、生态环境、绿色服务等领域加大在华投资力度 ，扩大节能环保产品和服务进出口规模，有关企业也将享受节能、节水 、环境保护、税收优惠政策等既有政策 ，“我们对外资企业一视同仁” 。
他同时提及 ，中国承诺大力支持发展中国家能源绿色低碳发展，中外企业具有广阔合作空间和巨大合作潜力，希望跨国公司发挥自身优势，与中国企业携手开展第三方市场合作 ，实现合作共赢 。
怎样坚定在华发展信心 ？
“在中国高质量发展进程中 ，外资 是何定位 ？如何坚定外资在华发展信心 ？”施耐德电气提出 的问题 ，也是众多在华美国企业的关切 。
“美在华企业既 是国际大循环的重要参与者，也 是推动中国国内大循环 的重要力量。”国家发改委国际司副司长高健表示，美在华企业踊跃报名此次圆桌会 ，60余家美重点在华企业代表第一时间积极反馈，参与热情极高，这也从侧面反映出美企对于中国市场 的重视程度。
根据中国海关数据 ，今年1至9月，中美贸易额达5803.97亿美元，同比增长6.9%；美对华投资保持稳定 ，对华投资额达18.6亿美元，同比增长1.3%。
高健指出，中国拥有全球最大的市场 ，能够为外资企业带来广阔的机遇和合作空间。希望美在华企业保持对中国市场 的信心 ，在“变局”中培育新 的战略机遇，充分把握潜在投资机会 ，探索更多投资合作领域 ，支持和促进更多技术创新及其在华应用推广 ，为促进中美经济合作走深走实 、中美关系更好向前发展贡献积极力量。(完)
（文图：赵筱尘 巫邓炎） [责编：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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