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【挑战365天正能量速写画】第363期 ：95后从餐厅服务员成长为一等功臣******
1996年出生的刘付鸿锋，曾 是一名餐厅服务员 ，18岁那年他决定参军入伍，立志做特战尖兵 。22岁 ，他在国际狙击手射击竞赛中获得个人狙击第一名、综合战斗狙击第三名 ，荣立一等功。后来，他被保送到武警警官学院 ，如今当上少尉排长 。他说，谁也不是天生就能成为什么 ，都是经过努力 ，就看能不能坚持 。
中央农村工作会议系列解读⑧提高农业全要素生产率 加快建设农业强国****** 作者 ：钱加荣、毛世平 ，中国农业科学院农业经济与发展研究所 中央农村工作会议对建设农业强国作出全面部署 ，农业强国具体表现为农业供给保障能力强、农业科技创新能力强 、农业可持续发展能力强、农业竞争力强和农业发展水平高，一个关键指标——农业全要素生产率可以集中反映这些农业强国的基本特征。建设农业强国必须全面提升农业全要素生产率水平。 农业全要素生产率是对农业生产系统总体效率的度量，即农业总产出与总投入之比。这里 的“全”不 是指全部生产要素 ，而 是指除有形生产要素（如资本、土地、劳动等）投入外 ，能够影响农业产出增长 的所有因素 ，包括品种改良、新技术推广、资源配置优化、产业结构调整、经营体制创新和调控政策改进等。全要素生产率可直观理解为科学技术 ，全要素生产率提高是科技进步的有效衡量指标 。农业全要素生产率水平越高，表明农业发展对化肥、农药 、劳动力等资源要素的依赖性越小 ，农业发展 的科技含量越高、可持续性越强 。 对照农业强国建设目标，目前我国仍然是世界上最大的农业国 ，农业发展仍然不平衡 、不充分 ，农业科技创新与农业技术进步不同步现象仍然突出 ，各类问题集中表现为农业全要素生产率水平不高。因此，要着力提升农业全要素生产率水平 ，为建设农业强国提供强有力 的科技支撑 。 提高农业全要素生产率，可从以下五个方面着手 ： 第一 ，加快农业科技创新步伐 ，夯实农业发展科技支撑 。一 是要加强基础研究 ，不断推进原始创新前沿 。聚焦农业生物组学 、合成生物学 、动物免疫调控机制 、营养代谢调控机制等世界前沿领域，强化创新布局，积极取得重要科学发现，提出相关科学理论 ，为农业强国建设打造世界领先的基础研究平台。二是要紧跟国际农业科技前沿，瞄准应用研究新方向 。聚焦生物育种、现代信息、新材料 、智能装备等国际前沿技术领域，开展关键技术联合攻关 ，努力取得一批具有自主知识产权的重大成果，牢牢把握科技自主权、发展主动权 。三 是面向国家重大需求，开展关键领域“卡脖子”技术攻关。强化农业科技创新的国家需求导向，围绕种子和耕地“两大要害” ，强化品种选育、耕地质量提升等重大实用技术研发 ，保障国家粮食安全 。 第二，着力强化农业科技推广 ，坚持研发和推广“两条腿”走路 。农业不同于其他行业 ，农业科技成果需要经过推广才能大范围应用于农业生产。当前我国农户经营规模小且分散，农业科技推广难度极大 ，各地普遍存在“重研发、轻推广”现象，严重阻碍农业全要素生产率水平提高。在强化农业科技研发 的同时，也应注重农业科技推广 ，将研发和推广放在同等重要位置 ，做好农业科技推广顶层设计 ，定期制定农业科技推广规划和指导文件，在国家层面形成鲜明政策导向，不断强化农业科技推广工作 ，逐步形成新时期农业科技推广体系 ，打通连接现代科技和农业生产 的纽带环节 ，促进现代农业科技成果快速转化为现实生产力。 第三 ，鼓励发展适度规模经营，提高农业经营规模效率 。加强土地流转和适度规模经营政策引导 ，有序推进全国土地流转工作，鼓励各地通过土地经营权流转、土地入股 、股份合作 、土地托管等方式 ，开展多种形式适度规模经营 ，促进土地要素聚集，稳步提升农业技术应用及生产管理水平 ，努力提高土地利用率 。加大农业新型经营主体培育力度，使龙头企业 、农民合作社 、合作联社、家庭农场、专业大户等各类新型经营主体逐步成为农业生产新技术 、新模式、新理念 的开拓者和实践者 ，促进农业标准化、专业化 、集约化生产，提高农业规模报酬。同时，需结合我国农业发展现状 ，根据经营主体生产规模，研发应用适应规模经营需要 的技术模式 ，避免规模收益下降并有效控制经营风险，不断扩展生产技术前沿 ，不断提高农业经营效益 。 第四 ，优化生产要素投入结构，提高资源要素配置效率。深入贯彻绿色发展理念，继续开展化肥、农药零增长行动，大力推行减量增效绿色生产技术，提高化肥 、农药利用率，加大节肥、抗病等环境友好型品种研发与推广，有效替代化学要素投入，大幅降低化肥、农药投入水平 ，提高农业投入产出比，促进农业高质量发展。积极提升各地农业综合机械化水平 ，替代农业活劳动投入；加快发展中西部欠发达地区经济，推动劳动密集型产业从东部向中西部地区转移 ，为当地积极创造就业机会 ，吸纳农业人口就近就业，减少中西部地区农业劳动力投入 ，提高劳动力资源配置效率，逐步缩小区域农业劳动生产率差异。 第五，加大农业支持保护力度，强化农业科技水平提升 的政策保障 。农民生产积极性 是一切新技术、新成果得以有效应用 的基本前提 ，也是提高农业全要素生产率 的基础保障 。因此要加大对农业的支持保护力度，不断提升农民生产积极性及采用新品种、新技术 、新模式的主观意愿，为提高农业全要素生产率提供政策保障 。一方面要加大农业补贴政策实施力度 ，优化生产者补贴政策 ，制定考虑农业区域发展水平、农户收入差异的差别化补贴政策 ；另一方面，要坚持并完善粮食最低收购价政策 ，不再参照生产成本制定最低收购价水平，避免陷入价格支持水平和生产成本相互抬升 的恶性循环 。此外，还应配套出台农资价格管控措施，严防农资价格投机性上涨 ，形成完备的农业支持政策体系。 （本文为国家社会科学基金一般项目（编号 ：22BJY181） 的阶段性研究成果） （文图：赵筱尘 巫邓炎） [责编：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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