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加快实现高水平科技自立自强******

　　作者：彭绪庶（中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员 、数量经济与技术研究所信息化与网络经济研究室主任）

　　党 的二十大报告提出 ，“坚持面向世界科技前沿 、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，加快实现高水平科技自立自强”。科技自立自强 是提升供给体系质量 、保障产业链供应链安全的关键 ，能够为构建新发展格局 、实现高质量发展提供战略支撑。目前 ，我国已经成为具有重要影响力 的科技大国 。到2035年 ，我国发展的总体目标包括“实现高水平科技自立自强，进入创新型国家前列” 。

　　总体来看，我国实现高水平科技自立自强的条件基本具备。首先 ，我们党高度重视科技事业 ，为实现高水平科技自立自强提供了坚强保障 。进入新时代 ，我们党坚持实施创新驱动发展战略、把科技自立自强作为国家发展的战略支撑 。习近平总书记强调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局 、推动高质量发展，必须深入实施科教兴国战略 、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国 ，实现高水平科技自立自强 。其次，增加科技投入和加强基础设施建设，为实现高水平科技自立自强奠定了坚实物质基础 。我国研发投入规模和投入强度连续多年保持稳定增长，科技人才质量稳步提升，重大科技基础设施布局建设不断推进 。再次 ，科技创新实现突破性进展，为实现高水平科技自立自强奠定了坚实技术基础。近年来，我国科学论文数量和质量不断提高 ，基础研究、前沿研究和关键核心技术攻关能力取得巨大进步，知识创新和技术创新影响力均已跃居国际前列 。

　　但还要看到 ，加快实现高水平科技自立自强 ，仍然面临诸多问题和挑战 。如，研发投入规模总量不足，基础研究和企业支出占比较低，基础研究和原创性重大创新成果战略支撑作用不强 ，等等。

　　立足新发展阶段，需要制定更精准、更有效的政策措施，完善体制机制，探索有效路径 ，加快实现高水平科技自立自强 。

　　其一 ，完善战略性、全局性和系统性创新布局 。实现高水平科技自立自强是长期目标 ，不可能一蹴而就 ，也难以靠短期突击实现 。要加快在“卡脖子”领域补齐短板，在并跑 、领跑和优势领域锻造长板，坚持关键技术攻关和基础研究并重。既要立足当前，着力攻关和破解制约发展的“卡脖子”技术等紧迫问题 ，也要着眼长远 ，找准发挥新型举国体制优势实现更多重大突破 的路径，加强基础科学和前沿科技等“无人区”领域创新顶层设计 ，探索建立需求导向型创新 、任务目标型创新和兴趣导向型创新相结合 的创新模式。

　　其二 ，为科技攻关提供组织保障和人才保障。实现高水平科技自立自强 ，不仅要啃下“卡脖子”技术等硬骨头，还必须在颠覆性技术领域走在国际前列 。这就必须要有适应科技发展趋势的国家重点实验室 、综合性国家科学中心、国家高端智库，以及高水平新型研究型大学和科技领军企业 。要强化国家战略科技力量，完善空间布局，加强投入和领军人才队伍建设，提高重大科技任务的攻坚能力。

　　其三，在科技体制改革“深水区”加力攻坚 。改革是点燃科技创新引擎 的点火系。解决研发经费投入和执行结构不合理、效益不佳等问题 ，完善科技成果和科技人才评价制度 ，强化企业创新主体地位 ，都需要在制度安排、政策保障 、环境营造等方面下真功夫。只有通过深化体制改革，完善科技自立自强 的制度保障，才能真正形成科技创新和制度创新“双轮驱动”效应 。

　　其四 ，加强创新链产业链融合发展。要消除基础研究与应用脱节、科研与经济“两张皮”现象，提高科技创新质量和效率。既要重视科技成果转化，打通从科学研究到开发研究再到应用的链条，同时也要强化需求导向和市场导向，围绕产业链布局创新链，让市场在创新资源配置中起决定性作用，促进产业链上下游 、大中小企业等 的深度融合 ，形成科技创新合力 。

　　其五，加强国际科技合作 。开放创新是当今科技创新的趋势和实现高水平科技自立自强 的必然选择。一方面 ，要发挥我国产业体系健全完备、供应链保障水平高 的优势 ，深化供给侧结构性改革 ，发挥超大规模市场优势，形成对全球要素资源的强大吸引力 。另一方面，也要主动“走出去” ，积极参与全球科技创新治理 ，全方位 、多角度探索国际科技合作新路径新模式 。

春运五大风险 ，公安部预警 ！******

　　公安部预警2023年春运五大风险

　　随着疫情防控措施调整转段 ，预计今年春运跨区域流动性将加速释放 ，春运客流总量可能出现大幅增长 ，局部地区 、重点时段人流 、车辆、物流高度集中 ，交通安全风险加大。公安部研判2023年春运交通安全形势，发出交通安全提示。

　　公安部综合出行需求 、客货运量 、气象预报、疫情形势等情况分析 ，2023年春运道路交通安全面临自驾小客车肇事、干线公路混行、农村地区群死群伤、酒驾醉驾、雨雾冰雪影响等五方面主要风险。

　　近两年春运期间小客车肇事死亡占比超过一半 ，导致的较大事故占比近七成。今年群众旅游探亲 、返乡返岗的出行方式向自驾 、小规模组团拼车出行转换 的特点将更为明显 ，小客车肇事风险上升 。

　　临近春节 ，能源 、粮食 、医疗 、民生等物资运输需求旺盛 ，预计干线公路交通流量将持续增长、高位运行 ，大客车、大货车、危化品运输车、小客车等各类车型混合通行程度升高，交通拥堵和事故风险凸显 。2022年春运期间高速公路死亡同比上升16.5%，今年干线公路交通事故风险有增无减 。

　　外出务工人员大量返乡 ，加之春节期间农村地区赶集庙会 、走亲访友 、红白喜事等出行活动频繁 ，农村地区路况复杂 ，货车 、拖拉机 、三轮车违法载人 、面包车超员载客等违法行为发生几率增大，易导致群死群伤交通事故 。近两年春运期间 ，农村地区交通事故死亡人数、较大交通事故起数均占六成 。

　　春运期间道路交通繁忙 ，交通违法肇事多发易发 。近两年春运期间 ，交通肇事主要原因是未礼让行人 、超速行驶 、无证驾驶、酒驾醉驾 、机动车未让优先方通行 ，其中，一次死亡3人、5人以上事故中，酒驾醉驾均是首要肇事原因。

　　此外 ，近期受大雾团雾、雨雪冰冻等恶劣天气影响引发的交通事故多发，高速公路及长下坡、桥梁隧道、急弯陡坡等重点路段交通安全风险隐患突出，极易导致车辆追尾、侧滑、侧翻。

　　公安部提示 ，自驾出行，应提前了解交通路况 、天气预报和交通安全提示，合理安排出行路线和出行时间，尽量错峰出行 。出行前应仔细检查车辆维护保养状况 ，准备好必要 的生活和防疫物资，应谨慎评估自身健康状况，未排除感染风险前或出现发热等症状时 ，倡导暂缓出行 。驾车时要集中精力，不分心驾驶 ，不疲劳驾驶 ，不超速行驶 ，驾乘车辆要全程全员系好安全带 。谨记“开车不喝酒 、喝酒不开车”，切勿酒后驾驶 。

　　行经高速公路，要保持安全车距，遇拥堵、缓行路段 ，切勿随意穿插 ，切勿占用应急车道，如发生交通事故、车辆故障 ，牢记“车靠边 、人撤离 、即报警”，避免发生二次事故 。恶劣天气条件下出行，要严格遵守“降速、控距、亮尾”措施 ，通过急弯陡坡、积雪结冰路段，要提前降低车速 ，不急打方向 、急踩刹车，防止车辆失控侧滑侧翻 。

　　乘坐客运车辆出行，要到正规客运场站 ，切勿乘坐非法营运客车 ；农村地区乘车出行要乘坐安全性能良好 的私家车或正规 的客运班线 ，不要搭乘轻型货车、三轮车 、拖拉机等非载客车辆 ，不要乘坐超员车辆 。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）