welcome购彩大厅客户端下载_welcome购彩大厅手机版APP

2023年我国将新开工改造城镇老旧小区5.3万个以上******

　　新华社北京1月17日电(记者王优玲)住房和城乡建设部部长倪虹17日在2023年全国住房和城乡建设工作会议上表示 ，今年将以实施城市更新行动为抓手 ，着力打造宜居、韧性、智慧城市。在设区的城市全面开展城市体检 ，今年在城市开展完整社区建设试点，新开工改造城镇老旧小区5.3万个以上。

　　同时 ，加快城市基础设施更新改造 ，新开工城市燃气管道等老化更新改造10万公里以上 ，改造建设雨水管网1.5万公里以上 ，因地制宜推进地下综合管廊建设。

　　倪虹说，在城市体检方面，要坚持问题导向和结果导向 、向群众身边延伸 、在“实”上下功夫，从房子开始，到小区 、到社区 、到城区，找出群众反映强烈 的难点、堵点 、痛点问题，查找影响城市可持续发展的短板弱项 。

　　“体检要有硬指标、硬要求 、硬督查，成为解决问题 的指挥棒。”倪虹表示 ，在城市更新方面，城市体检出来 的问题，作为城市更新的重点；城市体检 的结果，作为城市规划、设计、建设、管理的依据 。坚持人民城市人民建，人民城市为人民，让人民群众生活得更方便 、更舒心 、更美好。

　　据介绍，2022年，我国实现新开工改造5.1万个城镇老旧小区 的年度目标任务，城市燃气管道等老化更新改造项目开工1.69万个 ，新建改造城市污水管网2.2万公里 ，推进城市地下综合管廊和海绵城市建设 ，深入开展新型城市基础设施建设试点 。

上班第一天就摔伤，没有签订劳动合同公司要不要赔 ？******

　　上班第一天摔伤 公司赔了10万元

　　阅读提示

　　记者调查发现，近年来，类似案例和判决并不鲜见 。“试工期”“试岗期”以及“未建立劳动关系”“未转正”等 ，不 是逃避工伤赔偿责任的借口。建议用人单位在“社保空档期”购买雇主责任险以分散用工风险。

　　没有签订劳动合同 ，上班第一天就摔伤 ，公司要不要赔？这是前不久发生在湖南湘阴 的真实案例。最终，湘阴法院判决公司对摔伤的员工赔偿10万余元。

　　在这起劳动争议纠纷案件中，用人单位到底冤不冤枉 ？

　　记者调查发现 ，近年来，类似案例和判决并不鲜见。综合来看 ，在“倾斜保护原则”下 ，我国 的劳动法更倾向于保护弱势劳动者利益，兼顾用人单位利益 。

　　上班第一天摔成八级伤残

　　事情发生在2021年6月9日 。老杨应邀前往当地一家建设公司从事装模工作 。他和公司提前约定，工资按天发放 。没想到上班第一天 ，他就因施工过程中脚下打滑 ，不慎摔伤了右手。后经工伤鉴定 ，伤情构成八级伤残 。

　　赖以生存的右手致残，老杨觉得很倒霉。事发后，老杨与公司就赔偿事宜沟通 ，但未达成一致。向仲裁委提出劳动仲裁申请后 ，仲裁委裁决公司赔偿老杨107498元 。老杨不服裁决，诉至法院。

　　湘阴法院审理认为 ，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系 。老杨虽未签订书面劳动合同 ，但并不影响双方劳动关系的认定。

　　而在各项工伤赔偿标准 的确认上 ，法院认为 ，因老杨是临时工，又在上班第一天受伤，不能举证证明受伤前12个月平均工资 。因此，仲裁委以该公司缴纳工伤保险 的基数4931元 ，作为杨某工资计算工伤赔偿数额，符合相关规定 ，应予认可 。

　　法院最终判决该公司向老杨支付工伤待遇费用共计107498元。记者了解到 ，目前该判决已生效，公司已向老杨赔付全部金额。

　　“在工作时间工作场所内因工作原因受到 的事故伤害，理应被认定为工伤 ，并依法享受工伤待遇。”办案法官表示。

　　类似案例和判决并不鲜见

　　记者调查发现 ，在面对类似老杨这样的劳动者的不幸遭遇时，法院往往会在贯彻公平 、公正原则前提下 ，对劳动者依法予以倾斜保护 。

　　同样事发湖南，同样是上班第一天受伤。在长沙天心区从事外墙灯具安装工作 的刘某，工作时不慎从高处跌落受伤 ，鉴定为九级伤残。

　　公司认为刘某刚上班第一天，双方还未签订劳动合同，也无法购买工伤保险 ，其与刘某之间不存在劳动关系 。但法院审理后认为 ，公司作为用人单位 ，为员工缴纳工伤保险是法定义务。刘某虽仅工作一天，但不影响对双方劳动关系 的认定。最终判决公司赔偿刘某18万多元 。

　　即使上班第一天路上出了意外，也属工伤 。2017年 ，小陈成功应聘昆山某电子厂。去厂里报到 的路上发生交通事故。

　　电子厂认为，出事当天小陈并未到厂里办理入职手续 ，也未签订劳动合同，双方尚未建立劳动关系，自然就没工伤一说；公司并非不给小陈缴纳工伤保险 ，而 是因为他没来报到，双方还未建立劳动关系，厂里没有义务帮他缴 。

　　但法院最终认定 ，因电子厂未为小陈缴纳社保 ，小陈发生工伤，相应 的工伤保险待遇应当由电子厂承担给付责任 。最终判该厂赔偿小陈11万多元。

　　如果入职第一天就离职，且回家途中死亡 ，算不算工伤？答案是 ：也算。同样是2017年的事：王某与悦某公司签订劳动合同后，被派遣至另一家公司工作。入职第一天 ，王某提出辞职，并办理了离职手续。不料当天下午，王某骑电动自行车被货车撞倒 ，经抢救无效于当日死亡。

　　王某被人社部门认定为工伤 。两家公司不服提起上诉 。法院审理认为，劳动者离职当日完成的交接工作等也 是其工作组成部分，其离开公司回家 的行为应视为下班。且员工向用工单位申请辞职不等于与用人单位解除劳动关系 。

　　及时为员工缴纳社保是关键

　　“这些案例有两个常见 的争议点 ：一 是双方劳动关系 的确立，二是各项工伤赔偿标准的确认 。”湖南天地人律师事务所律师吕帅分析。

　　吕帅告诉记者 ，无论劳动者 是“上班第一天”或是“未转正”，只要符合劳动关系建立 的特征，那么自劳动者为用人单位提供劳动开始 ，二者之间的劳动关系即已建立。

　　实践中 ，为了相互了解、选择，有的企业会为新员工设置“培训期”“试工期”“试岗期”等期限。但也有不合规企业借此推卸劳动用工 的法律责任，不缴纳社会保险 。一旦员工在此期间发生工伤 ，企业便以“未建立劳动关系”“未转正”为由 ，试图逃避工伤赔偿责任。“其实试用期对劳动者 的影响仅表现在解除劳动合同和工资待遇方面，对工伤待遇没影响。”

　　此外，很多企业会选择在员工转正后缴纳社会保险 ，或当月入职 、下月办理社保登记 。吕帅认为这种做法不但不能为企业省多少钱，还可能带来无法预期 的后果。

　　“社会保险法规定，用人单位应当自用工之日起30日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记 。转正后缴纳社保的操作显然违法；当月入职 、下月办社保 的操作看似不违反法定时限要求，但殊不知，30天之限 是法律给予用人单位的最长宽限期，并非不缴纳社保 的免责期限 。”吕帅举了一个现实案例 ：2020年10月 ，上海某公司因工期紧张，加急招聘了操作工李某，当晚李某办好手续后正式入职到岗 ，不料工作两个小时后猝死 。事后 ，家属要求公司给予一次性补偿140万元 。

　　“这就 是一起典型的反映‘社保空档期’的事件。”吕帅建议 ，在“社保空档期” ，企业可以购买雇主责任险以分散风险 。他同时提醒劳动者 ，若用人单位未依法缴纳工伤保险，并以双方劳动关系存在争议为由拒付工伤保险待遇 ，劳动者应准备工伤认定书 、劳动能力鉴定结果、医药费发票及证明双方存在用工事实的相关证据，向劳动仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服可以向法院提起诉讼。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）