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数据交易如何更规范高效（经济时评）******

　　数据交易场所为解决交易过程中 的效率 、合规 、安全、信任等问题提供了重要平台 。统筹构建规范高效的数据交易场所，将进一步促进数据合规高效流通使用，赋能实体经济 ，助力全体人民共享数字经济发展红利 。

　　上海数据交易所日前正式运营，2022年试运行期间 ，其交易额超过1亿元，2023年有望突破10亿元。

　　2021年以来，国家相关政策、法律法规等密集出台 ，各地积极探索，截至2022年8月 ，已有40多家数据交易场所成立。数据交易场所建设如火如荼 ，为解决交易过程中的效率、合规 、安全 、信任等问题提供了重要平台 ，但也面临数据产权不清 、新技术支撑不充分 、出现同质化竞争苗头等情况 ，对此还需各个击破。

　　确权是基础 。从实践来看，公共数据和个人数据 的权属问题相对清晰，企业数据方面则较为复杂 。当前，一些数据交易场所已逐步形成数据登记等确权模式 ，迈开了破解“确权难” 的第一步 。从长远来看，根据数据来源和数据生成特征，国家层面 的公共数据、企业数据、个人数据分类分级确权授权制度亟待建立 ，通过分别界定数据生产 、流通、使用过程中各参与方享有 的合法权利，为激活数据要素价值创造和价值实现提供基础性制度保障。

　　技术是支撑。数据需要流通才会产生价值 ，但由于数据具有可复制性等特点 ，在交易中容易发生所有权交接不清楚、隐私泄露等问题，反而阻碍了流通 。破解两难，技术支撑必不可少 。在清洗加工等环节，针对交易数据尤其是高敏感度和高价值数据 ，可通过隐私计算来进行分析、建模。在数据调用等环节，区块链技术有利于实现全链条监管，上海数据交易所已经采用联盟链将与交易有关 的信息存储在区块链节点中，提高了交易 的安全可信度。在对数据泄露的溯源和追责方面，数据水印技术可将标识信息隐藏在结构化数据中 ，对溯源取证提供了有力支持 。下一步，还需加大这些技术的研发创新 、标准完善和应用推广，为数据流通插上安全的翅膀 。

　　布局需优化 。目前，华东、华南、华中地区的数据交易场所占比达70% ，有的单一省份已设立了5家。为了避免区域分割和同质化竞争，主管部门需加强数据交易场所体系设计，统筹优化规划布局 ，引导多种类型 的数据交易场所共同发展，构建多层次市场交易体系 ，推动区域性、行业性数据流通使用。数据交易场所自身也有必要找准优势，错位发展 ，提高数据要素供给数量和质量，延展出市场所需的数据产品和服务 。

　　2022年12月发布的《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》提出 ，“统筹构建规范高效 的数据交易场所”。随着参与交易的数据类别逐步扩大，数据交易产业链生态雏形初现 ，统筹构建规范高效的数据交易场所，将进一步促进数据合规高效流通使用 ，赋能实体经济 ，助力全体人民共享数字经济发展红利。（林 琳）

四措并举 改善优质房企资产负债表******

　　王丽新

　　日前，央行 、银保监会联合召开主要银行信贷工作座谈会 ，提及“引导优质房企资产负债表回归安全区间”。从中央经济工作会议提出“有效防范化解优质头部房企风险”，到此次 的“改善优质头部房企资产负债表”，同时继续强调落实保交楼金融支持 、“金融16条” 、差别化住房信贷政策等内容，可见政策层面对优质头部房企的深切关注。在笔者看来 ，接下来 ，地产金融支持性政策将在多维度快速展开 ，一方面会真正覆盖到有优质资产却被“误伤”的房企 ，使其迎来弹性扩表 的机会 ；另一方面，资本市场将更好地发挥资源配置功能，“改善优质房企经营性和融资性现金流”，既要多措并举引导合规房企获得融资性现金流 ，也要恢复企业内生造血能力，稳住经营性现金流，最终实现保优质主体 的目标 。笔者认为，会议提到 的四项举措可有效改善整个行业的资产负债表 。

　　举措之一是“资产激活” ，这与保交楼行动目标一致，主要针对出险房企及潜在出险房企，助其盘活资产，回归正常经营 。具体而言 ，一可通过保交楼专项借款等增量资金支持存量项目复产复工 ；二当支持对房企间项目收并购，引导需求端政策配合来增强项目去化和处置资产力度 ；三是远期或可期待支持发行商业地产类ABS、REITs等方式盘活持有型物业 ，释放房企此前沉淀大量资金的重资产项目的流动性 。

　　举措之二是“负债接续”，这与当下房企已经在落实 的债转股、存量债券展期等缓解房企债务压力的方向一致 ，主要缓解未出险房企短期还债压力，防止出险房企数量增加 。比如当下内房股采用较多的支持房企在发生债务违约前置换要约 ，以新债换旧债以及合理展期 ，给予房企“以时间换空间” 的机会。

　　举措之三 是“权益补充”即股权融资支持 ，这 是改善优质房企资产负债表的最有效手段，也是加速行业风险出清的“助推器” 。上市房企股权融资开闸优势有三，一是没有债务利息，融资成本低；二是不会新增有息债务 ，剔除预收账款后的资产负债率不会提升，避免重走“高杠杆、高负债 、高周转” 的“旧三高”老路，为行业高质量发展夯实基础 ；三 是股权融资直接拉升权益资本，能优化资产负债结构 ，引新股东入局后，若资源能与房企现有业务整合发展，可助推房地产业向新发展模式平稳过渡。

　　举措之四是“预期提升” ，这与“稳销售、增信心 、扩投资”一脉相承 ，是行业复苏 的持续动力。供给侧方面支持房企融资，目 的也 是引导企业经营现金流回归常态。结合近期多部门的积极表态，预计需求端利好政策还将进一步释放，尤其可能聚焦在激活换房等改善性需求 的购买力方面，使其成为楼市销售 的新生力军 。交易增加，企业资金状况得到改善，交付的项目逐步增多，购房者消除担忧，市场有望联动好转，实现良性循环。

　　当然，改善房地产行业资产负债表不能一蹴而就。可喜 的 是 ，积弊已久 的“旧三高”时代已经远去 ，“第三支箭”落地的广度和力度不断提升，随着居住消费需求不断升级 ，房地产行业开发与运营并重 的新时代将来临 。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）