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（新春走基层）海拔4800多米 5位“90后”守护青藏铁路春运******
中新网拉萨1月31日电 题：海拔4800多米 5位“90后”守护青藏铁路春运
作者 四朗卓嘎 马生明
“嘀嗒、嘀嗒……”1月28日8时20分，一阵闹钟声划破了寂静 的青藏铁路那曲信号车间扎加藏布信号工区宿舍，“90后”工长杨建青翻身关掉闹铃 ，起床后摘掉鼻子上 的氧气管，开始了一天在海拔4800多米地区的工作、生活。
中国铁路青藏集团有限公司拉萨基础设施段5名“90”后，坚守在全国海拔最高 的铁路工区扎加藏布信号工区，担负唐古拉南 、扎加藏布 、雪查玛3个平均海拔4800多米的“云端小站”36架信号机 、14组道岔 、30个轨道电路等信号设备 的日常维护及故障处理工作 。
工长杨建青洗漱完后涂抹防晒霜 ，其身边 是一个氧气瓶，日常吸氧 是在海拔4800多米地区生活 的日常 。 马生明 摄“高原紫外线强 、风沙大，一天不涂防晒霜，脸上 的皮就会脱落 。”杨建青洗漱后 ，回到宿舍厚厚涂抹了三层防晒霜 ，同时唤醒还在熟睡 的工友们 。
几位“天路医生”坚守在缺氧的高原，吃饭、睡觉、行走所消耗 的精力常人难以想象 ，他们通过勤监测 、勤巡视 、勤分析的“三勤”进行设备养护工作，护航青藏铁路春运 。
9时许 ，第一缕阳光照射在扎加藏布信号工区院内 。今年24岁 的莫文跟着工长杨建青在工区信号设备集中监测室，查看分析三个站室内外信号设备的基本运行状态 。随之 ，二人穿着厚厚的棉服 ，迎着朝阳前往扎加藏布站开展室外设备巡视作业，通过瞭望线路上的信号设备 ，查看信号机械室道岔缺口等关键设备数据变化 ，确保春运期间设备安全稳定运行 。
冬季西藏那曲寒风凛冽 ，工长杨建青(右)加固道岔安装螺丝 。 马生明 摄10时20分，巡视完信号设备后，二人返回工区吃饭。如今 ，这处超高海拔地区工区已修葺一新 ，职工活动室、学习室、宿舍区、小食堂等配套设施齐全。性格内向 的莫文是工区里离家最远、年龄最小的职工，平日里 ，大家都对他照顾有加。
扎加藏布信号工区所在 的羌塘草原人迹罕至，只有常年 的狂风。“大家吃过饭后都回宿舍再吸一会氧气，然后准备今天的‘天窗’作业。”杨建青说，出工前吸氧、睡觉吸氧 、看书吸氧……这样 的场景 ，是扎加藏布信号工区的日常。
吸完氧后 ，杨建青带领4名作业人员快速将机料具装上车 ，先沿着青藏铁路驱车近二十分钟 ，而后跨穿过铁路涵洞，沿着一段坑坑洼洼 的土路向作业地点挺进，一个小时后才抵达雪查玛站。
15时10分，在设置好防护作业后，“天窗”作业命令下达 ，职工们有序进入防护网，按照分工分别展开作业 。杨建青跪在2号道岔旁，俯下身子，仔细查看道岔尖轨 是否存在翘头等情况，并在随身携带 的本子上详细记录发现 的问题。
1月28日，防护员马雷福在作业现场做防护记录 。 马生明 摄“今天还算暖和，风不大，平日里检修设备 ，大风吹得眼睛睁不开，鼻涕也擦不完 ，冻得直哆嗦 。”杨建青边检查边说 。因为长期在高海拔地区 ，他面色黝黑，脸上都是被紫外线灼伤的痕迹。
在信号机旁 ，现场防护员马雷福正通过对讲机和室内驻站联络员肖本强通话 ，并在本子上详细记录。
图为傍晚作业结束返回工区的便道 。 马生明 摄17时30分 ，“天路医生”们经过检修养护 ，顺利完成了当天的“天窗”工作 。据悉 ，春运期间该工区安全工作标准分毫不减 ，每周一课 、每月一会 的学习如常进行 。(完)
推动实现全体老年人享有基本养老服务****** 作者：田新朝（广东技术师范大学教授、研究生导师） 党 的二十大报告指出：“实施积极应对人口老龄化国家战略 ，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务” 。推动实现全体老年人享有基本养老服务，为老年人提供基础性、普惠性、兜底性服务 ，使发展成果更多更公平惠及老年群众 ，是落实以人民为中心的发展思想、推动共同富裕 的重要举措 ，也 是实现全体老年人老有所养、老有所依 、老有所乐 、老有所安 的重要支撑，对于不断增强老年群众获得感、幸福感 、安全感 ，积极应对人口老龄化 ，具有重要的现实意义 。 满足广大老年人的基本养老服务需求 建立健全基本养老服务制度体系 。根据老年人的服务需求、养老服务标准 、经济社会发展水平等因素，合理确定基本养老服务 的清单内容，明确基本养老服务覆盖全体老年人的覆盖范围及其服务标准，并根据经济社会发展动态调整，使老年人都能够获得方便可及、城乡均衡 、优质共享 的基本养老服务 。推动跨部门社保、医保 、长护险、救助 、健康、殡葬 、残障、公安 的老龄数据共享 ，建立老年人精准识别、主动服务和动态管理机制 ，构建老年人口与服务半径挂钩的制度安排，实现从“老人找服务”到“服务找老人” 的转变，破解养老服务政策碎片化的问题。建立基本养老服务经费保障机制 ，推动老年救助金 、高龄补贴 、养老服务补贴和老年护理补贴、长护险、残疾人两项补贴、养老服务机构运营补助等财政投入经费渠道衔接 。 兜底纾解老年群众 的急难愁盼。2021年我国约有1.9亿老年人患有慢性病 ，失能失智人数约为4500万。要充分认识加强民生兜底保障、改善失能和困难老年群体生活水平 的重大意义。守住民生底线 ，聚焦老年群众急难愁盼 ，直面回应人民群众对“提供什么养老服务 、怎样提供养老服务、为谁提供养老服务”这个根本问题。多做雪中送炭 的工作，少做锦上添花 的事情 。善于分清养老服务中的主要矛盾和矛盾 的主要方面，抓住老年人最关心最直接最现实的失能照护、就餐助餐 、医疗健康等急难愁盼问题 ，重点面向失能失智老人 、孤寡老人 、农村留守老人、经济困难老人 、计划生育特殊家庭等特殊老年群体提供兜底保障服务，将积极应对人口老龄化的长期战略目标转化为当前可落地实施 的具体工作措施，做那些现实条件下让群众得到看得见 、摸得着 的实惠，使重点老年对象摆脱困境，过上有尊严 的生活。 推进基本养老服务均等化发展 。充分认识老年民生服务内容 的多层次性，通过合理的制度安排 ，构建完整、系统性的养老保障体系、养老服务体系、健康支撑体系，促进老年人群在经济 、物质 、心理、文化 、精神 、健康、社会参与、能力提升等方面享有均等化服务 。基于人与环境共融的原则，推进老年生活硬环境与软环境协调发展 ，从微观层面的人际关系 、中观层面的机构建设、宏观层面的社区结构等多个维度，系统性建构老年友好 的物理和人文空间。协同老龄产业发展与老年福利增进的双重目标 ，以老龄事业引领老龄产业发展 ，以老龄产业发展保障老龄事业，大力发展具有比较优势的跨界融合型特色老龄产业 ，推动不同区域 、城乡之间老年人享有养老服务均衡及基本养老服务均等化发展 ，让每一名老年人都能老有所养、老有所依 、老有所乐 、老有所安 。 为全体老年人享有基本养老服务提供重要保障 紧紧依靠群众推进基本养老服务发展 。习近平总书记强调 ，应对人口老龄化 ，要把老年群众工作做实 、做深、做细 、做透 ，离开了老年人所处 的社群力量 ，老龄工作将会“失去根基 ，失去血脉 ，失去力量” 。坚持“党委领导 、政府主导、社会参与、全民行动”方针，充分发挥群众参与基本养老服务的功能，既要发挥老年人 的首创精神，发挥好老年人作用 ，也要推动工作重心下移 、资源下沉 ，依靠党 的老龄工作群团组织 ，大力弘扬孝亲敬老传统美德，发挥老年人群的亲属、邻居、社区、社会公益力量等各类主体 的力量来推进 ，构建家庭 、集体、政府 、社会并存 的多元化供给基本养老服务模式。 推进老龄工作治理现代化。习近平总书记指出 ：“加强顶层设计完善重大政策制度”，“要花钱买制度而不 是简单花钱买稳定 ，着力解决地区差异大 、制度碎片化问题”。推进基本养老服务 ，要强化顶层设计 、系统谋划、全面考量 、协调推进，努力构建大老龄工作格局 ，完善政府治理、市场治理和社会治理相互协调 、合理安排 的制度规范和公共秩序 ，构建系统性 的养老、孝老、敬老政策体系和社会环境。要坚持德法共治推进基本养老服务发展 ，提升法治促进基本养老服务发展 的治理体系和治理能力现代化 ，不断加强老年人权益保障，完善基本养老服务制度 。同时，要强化中国代际赡养传统伦理与社会规则的“中国优势”，宣传尊老敬老爱老传统美德和人伦常情，在实现社会化老龄契约机制和传统孝道文化传承的耦合中 ，着力构建具有民族特色 、时代特征的互助孝亲敬老文化 。通过构建现代化治理体系 ，破解基本养老服务制度供给侧、要素供给侧与广大老年人群养老服务需求侧之间的矛盾问题，促进基本养老服务全面、协调 、可持续发展。 增强基本养老服务供给能力 。科学处理好养老服务当前与长远资源供给之间 的关系，既尽力而为、又量力而行 ，基于中长期人口老龄化发展趋势、当地经济社会发展条件 、环境条件 ，从养老服务设施、人才 、医养资源、信息化等方面发力 ，努力实现基本养老服务供给公平可及。编制养老服务设施规划，确保社区配建养老服务设施 ，加强医疗养老服务资源共享 ，加大社区无障碍设施和居家适老化改造力度，保障养老机构 、社区居家服务机构等基本养老服务设施高效运行 、融合提供服务，为老年人提供安全、便利和舒适的环境 。提升基本养老服务人才队伍能力 ，激发专业人才的从业意愿 。拓展基本养老服务应用场景，推广智慧养老技术与设备 ，推进科技赋能基本养老服务 ，推进“家门口”智慧养老新模式，努力消除老年人“数字鸿沟”，让全体老年人享受数字“红利” 。 （文图 ：赵筱尘 巫邓炎） [责编：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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