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让网络购药更安全更便捷******

　　随着药品网络销售活动日趋活跃 ，足不出户在网上购买常用药 、急用药，成为很多人的新选择。相比线下售药，网上药店往往没有实体店铺，购药时也没有药师当面指导，销售行为的监管难度更大，因而更容易出现用药安全风险。近年来 ，网上违规出售处方药、非法销售违禁药的情况时有发生，需要加强对药品网络销售 的监管 。

　　12月1日 ，《药品网络销售监督管理办法》(以下简称《办法》)正式施行 。从规定“药品网络销售企业应当按照经过批准的经营方式和经营范围经营” ，到指出“通过网络向个人销售处方药 的，应当确保处方来源真实 、可靠 ，并实行实名制” ，再到强调“第三方平台应当加强检查 ，对入驻平台 的药品网络销售企业的药品信息展示 、处方审核 、药品销售和配送等行为进行管理” ，《办法》为药品网络销售提供了更加明确的合规指引 ，对于进一步规范药品网络销售行为，保障网络购药安全具有重要作用。各级药品监管部门要将《办法》落到实处 ，全面做好药品网络销售监督管理 ，严查违法行为 ，维护药品网络销售秩序 。

　　网上药店资质审核和销售行为监管需强化。药品网络销售主体类型多 、数量庞大 ，推广和展示方式复杂多样 ，监管难度比实体药店更大。《办法》规定，“药品网络零售企业应当对药品配送的质量与安全负责”“应当完整保存供货企业资质文件 、电子交易等记录” 。网上药店基本都有线下实体企业和仓库 ，加强对网上药店的资质审核和药品检查 ，就抓住了药品网络销售监管的“牛鼻子”。抓好药品网络销售全过程监管，确保每一笔交易有留痕 、可追溯，如有违法违规问题就可以实现快速倒查。

　　处方药网络销售需从严、从紧管理。我国对非处方药和处方药有着严格的分类管理 ：非处方药使用比较安全，不需要开具处方即可出售；处方药对人体具有潜在危险，违规出售造成 的用药安全风险更大，必须在医生开具处方后方可出售。《办法》规定 ，“处方药销售前 ，应当向消费者充分告知相关风险警示信息，并经消费者确认知情” ；销售处方药 的药品网络零售企业“相关记录保存期限不少于5年，且不少于药品有效期满后1年” 。药品网络销售监管要突出处方药销售这个重点 ，遵循经营监管“线上线下一致性”原则，加强处方审核 ，严厉打击伪造处方 、随意开具处方等违法违规行为 。

　　第三方平台应担负起管理和监督责任 。第三方平台面向大量消费者 ，进驻的药店多 、药品销量大 ，容易出现违法违规行为 。《办法》对第三方平台建立药品质量安全管理机构，配备药学技术人员，建立并实施药品质量安全 、处方审核、不良反应报告等管理制度做了详细规定，并要求对申请入驻的药品网络销售企业资质 、质量安全保证能力等进行审核，对销售活动建立检查监控制度等 。第三方平台要完善内部管理 ，进一步加强专业能力建设 ，不断强化对进驻药店销售行为 的监督 ，从而更好地履行平台管理责任 。

　　药品安全关系人民群众生命健康。《办法》对药品网络销售法律责任进行了详细规定 ，加大了对违法违规行为 的处罚力度 。监管部门须坚持“以网管网”，加强药品网络销售监测，发挥技术手段在保障药品质量安全方面的突出优势 ，一旦发现违法违规行为 ，依法依规严厉查处。药品网络销售企业、第三方平台要把药品安全放在首位，落实主体责任 ，加强行业自律。统筹协作、共管共治，一定能持续提升药品安全治理水平 ，让网络购药更安全、更便捷 。

　　申少铁

证监会：交易所债券市场正式启动债券做市业务******

　　中新网2月3日电 据证监会网站2月3日消息 ，为推进债券市场高质量发展 ，提升市场活力，完善价格发现机制 ，近年来 ，证监会持续指导沪深交易所加强二级市场建设有关工作 。目前，债券做市业务各项准备工作已全部就绪，将于2月6日正式启动 ，首批共有12家证券公司参与做市 。

　　债券做市业务已成为国际市场普遍采用 的交易机制 。推出债券做市业务 ，一方面有利于降低流动性溢价和债券发行成本 ，完善交易所债券市场功能 ，进一步发挥债券市场对实体经济的支持作用；另一方面有利于提高定价效率，形成能更加准确反映市场供求关系 的债券收益率曲线 ，为市场定价提供基准参考 。

　　下一步 ，证监会将认真贯彻落实党 的二十大提出的“健全资本市场功能，提高直接融资比重” 的部署，持续加强交易所债券市场建设 ，指导沪深交易所平稳有序开展债券做市业务，更好服务经济高质量发展 。(中新财经)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）