welcome购彩大厅app-互动百科

中外专家建言平台经济反垄断 吁规范“市场守门人”******

　　(经济观察)中外专家建言平台经济反垄断 吁规范“市场守门人”

　　中新社北京12月21日电 (记者 王恩博)随着平台经济在全球范围内崛起，由此滋生 的一些平台垄断行为侵害消费者利益 、影响公平竞争 ，也引起各方警惕 。

　　近日在北京举行 的一场学术研讨沙龙上 ，多位中外专家表示 ，数字经济为大众生活带来了巨大便利 ，各国监管机构对其发展一直采取审慎包容态度。但未来相关领域要实现增强创新活力、降低市场进入壁垒 、避免滥用市场支配地位等目标，还有诸多重点问题需要关注 。

　　德国曼海姆欧洲经济研究中心院长、德国反垄断委员会成员阿希姆·瓦姆巴赫(AchimWambach)所著《不安 的变革 ：数字时代 的市场竞争与大众福利》一书近期在中国出版 。该书关注 的正是如何在发挥市场经济作用前提下，通过竞争政策规范数字化变革中 的企业行为，并最终增进大众福利 。

　　瓦姆巴赫表示，在强调竞争的经济政策指导下 ，德国规模前100大企业 的营业收入占GDP比重在过去几十年中持续下降，有效保护了中小企业的生存、稳定了就业。

　　但他也坦言 ，数字化变革对这种稳态构成了冲击，领先科技企业 的市场份额持续扩大 ，并在不断大量追加研发支出 ，不断拓展创新边界并扩大自身优势 ，市场集中趋势不断加强 ，且存在企业滥用市场势力损害大众福利现象 。对此，德国和欧盟 的应对方式 是完善反垄断法律法规和开展国际合作 ，推出GAIA-X等欧洲数据平台等。

　　值得注意的 是 ，欧盟委员会近日公布了《数字服务法案》及《数字市场法案》草案，旨在明确数字服务提供者的责任并遏制大型网络平台恶性竞争行为 。

　　德国政府宏观经济顾问托马斯·费泽介绍，《数字市场法案》草案将大型平台企业称为“市场守门人”(Gatekeeper) ，因为其具有制定市场准入门槛 的能力 ，并针对这类平台提出了“守门人法规”。此前欧盟相关法律法规制订和执行都耗时较长，此番立法体现出对提升执法速度和效率 的追求，并力图在动态和静态效率之间取得平衡。

　　规范平台经济竞争模式 ，中国亦动作频频 。如国家市场监管总局日前发布《关于平台经济领域 的反垄断指南(征求意见稿)》，针对互联网平台企业作出更多细化规定。

　　对外经济贸易大学竞争法中心主任、国务院反垄断委员会专家咨询组成员黄勇表示，反垄断法初衷是防止市场上出现排除、限制竞争的垄断行为 ，在数字经济中实现这一目标，关键在于认识数字经济领域 的反竞争效果，其中有两个重点 、难点问题 ：一 是对数据属性和意义进行明确；二是结合相关市场的界定认识反竞争行为 的发生场景 。

　　在司法部政府法制研究中心副主任李富成看来 ，公开透明、公平竞争 、可预期 、无歧视 的营商环境 是需要国家提供 的制度公共品。但电商平台企业特别是超大规模 的电商平台企业承担了对平台上众多市场主体的治理功能，也要在电商经济制度基础设施建设过程中发挥积极作用 ，协同培育平台间和平台上 的良好商业生态 。

　　中国信通院政策与经济研究所监管研究部主任李强治亦指出 ，平台企业一系列新 的经济社会角色使其在生态治理中 的必要性和重要性大大提升 ，政府直接治理所有市场主体的传统模式不再适用 ，构建政府与平台协同的多元治理体系应 是未来平台经济治理模式设计 的主要方向。(完)

最高法：民法典施行两年间共审结一审人格权纠纷案33万件******

　　光明网北京1月12日电（记者 孙满桃）在民法典施行两周年之际 ，最高人民法院今日举行新闻发布会，通报人民法院贯彻实施民法典 的工作情况。

　　据介绍 ，自2021年1月1日至2022年11月30日，全国各级人民法院共审结一审物权纠纷案件65万件 、合同纠纷案件2027万件、人格权纠纷案件33万件、知识产权与竞争纠纷案件92万件 、环境资源类案件31万件，涌现了一大批适用民法典化解纠纷的典型案例 ，如安徽合肥“老旧小区加装电梯”案 、浙江杭州“地铁萌娃”肖像权纠纷案等，发挥了鲜明 的导向作用。

　　据最高法审判委员会副部级专职委员 、民法典贯彻实施工作领导小组副组长兼办公室主任刘贵祥介绍 ，民法典颁布后 ，最高法立即对新中国成立以来至2020年5月28日有效的全部591件司法解释进行逐一清理 ，废止116件 ，修改111件。

　　另一方面，民法典 的新制度新规则通过审判实践不断转化成强大的社会治理效能 。人民法院依法审理了一批涉及英烈人格利益保护、居住权、物业服务合同 、保理合同 、家风条款 、自甘风险、好意同乘 、高空抛物等民法典新增重点亮点制度的案件，取得了良好效果 。

　　基于人民法院大数据管理和服务平台汇聚 的全国案件文书数据进行的检索统计显示 ，2021年1月至2022年11月 ，适用民法典英烈保护条款 的一审裁判文书数量达679件 ，居住权为772件 。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）