系统布局国际竞争新赛道******
作者 :朱克力(国研新经济研究院院长)
制胜新赛道,需要更为系统的方法论 。结合各地已有 的创新实践,其基本路径 是,在看准方向 、锚定价值 的基础上提前布局,在推进过程中突出创新驱动,持续激活人和场景 的力量 。
近期召开的中央经济工作会议强调 ,抓住全球产业结构和布局调整过程中孕育的新机遇,勇于开辟新领域 、制胜新赛道。党的二十大报告指出 ,要开辟发展新领域新赛道,不断塑造发展新动能新优势。可以说,制胜新赛道正成为我国深度参与和引领新一轮产业变革、重塑国际竞争优势 的重要战略目标。
纵观全球历史,看准方向并领跑新赛道 是制胜之道。看企业发展 ,三星电子因看准方向,大量投入研发存储器和液晶面板,如今全球市场占有率稳居前列 ,已成为国际电子产业头部企业;诺基亚虽然抓住通信产业发展机遇在上世纪取得巨大成功 ,却与触屏手机失之交臂。看国家进步,英国曾因蒸汽技术而崛起,美国凭借信息技术而强大 ,无不是抓住新赛道机遇而成为时代的弄潮儿。
当前,大数据 、云计算、人工智能等关键技术赋能各个领域 ,新产业 、新业态 、新模式加速迭代。新赛道主要以新技术或新模式为核心竞争力,是分工更细、技术更高 、迭代更快、更利于形成优势 的新兴产业或细分领域 ,具有引领性发展、颠覆性创新 、爆发式成长等特性。如果说科技创新是推进竞争力提升和现代化先行的关键变量 ,那么制胜新赛道就是产业迭代升级与换道超车 的必由之路 。
放眼国内 ,各地在竞逐新赛道方面不遗余力。有 的推动发展集成电路、人工智能 、生物医药、新能源等先导产业 ,有 的前瞻布局工业互联网、卫星互联网、机器人等新兴产业,有 的超前谋划区块链、太赫兹 、量子通信等未来产业 。应当注意 的是,制胜新赛道既要抢占新技术前沿 ,也要努力在不确定性中锚定其中的确定性。比如 ,数字化和低碳化 , 是引领未来产业发展、贯穿全球产业链供应链价值链的重要力量,可作为各地培育差异化新赛道的共性基座。
制胜新赛道 ,无疑需要更为系统的方法论。结合各地已有 的一些创新实践,基于从科技到产业 的转化规律和推进方式,其基本路径是,在看准方向 、锚定价值的基础上提前布局,在推进过程中持续激活人和场景 的力量。具体而言,可重点从三方面协同发力 。
突出创新驱动 ,布局新赛道。注重从新赛道的起点出发,以推动重点产业链与未来产业发展为主攻方向 ,打造具有国际竞争力的产业集群 。运用产业生态圈理念 ,将创新与产业化紧密结合起来,构建以企业为主体 ,涵盖基础研究、技术创新、成果产业化 、科技金融全链条 的创新生态链 ,吸引各类创新资源要素高效配置和集聚协作。与此同时 ,应实施一系列创新驱动政策,梳理完善相应法律,营造有利于各种超前 的高科技和新应用竞相涌现的良好氛围与法治环境 。
坚持以人为本,培育新赛手 。人才资源是第一资源,制胜新赛道的一个关键在于“赛手” ,以及激励其跑出好成绩 的新机制 。应着眼于新赛手成长,加快培育一批平台型龙头企业 、区域性科技服务机构和更多“专精特新”企业,围绕紧缺人才制定针对性政策,根据新赛道产业人力资本需求规模与层次,搭建高素质 、高质量人才引育管理体系。既要提高人才自主培养质量和能力 ,也要加快引进高端人才,为各类人才发展提供更优质保障。
深化场景供给,建设新赛场。想要真正跑通新赛道,必须尊重产业规律 ,遵循需求导向和场景驱动 。新赛道依托 的新赛场,由大量可验证需求和可落地场景构成 。应通过搭建产业新生态载体 ,优化场景供给流程,形成产品接入、场景实测、推广示范的全流程场景生长链条 ,加速技术转变为现实生产力。在挖掘国内市场 的同时 ,应着眼全球 ,在全球范围开掘制胜新赛道 的更大需求和更多场景,瞄准世界一流创新资源开展合作 ,深度融入全球分工体系并增强国际影响力,实现从跟跑 、并跑到领跑 的跃升。
(文图:赵筱尘 巫邓炎)