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多国热切期盼中国 ！******

　　文/刘文文

　　近期 ，随着中国有序恢复公民出境旅游，出境旅游迎来了久违 的“春天” 。在多家航司加密部署国际及地区航线的同时，多国也翘首以待，热切期盼中国游客“回归”全球旅游市场 。

　　多家航司加密部署国际及地区航线

　　近期，各国内外航空公司积极筹备复航工作，多家航司表示将陆续恢复多条国际及地区航线 。

　　北京大兴机场1月17日将正式恢复国际及地区客运航线 。自2020年3月14日起，大兴机场国际航班全部转至首都机场运行，至此大兴机场“暂停”了近三年 的国际客运航班即将按下“重启键”。

　　中国南方航空华北营销中心副总经理郑越对中新社国 是直通车表示，1月17日起，中国南方航空将恢复北京大兴-香港客运航线 。目前 ，南航正积极推动北京大兴至首尔金浦、首尔仁川航线的复航。在国际长航线方面 ，正在积极推进北京大兴-阿姆斯特丹、伊斯坦布尔航线复航事宜 ，以上复航航班有望在2023年夏秋航季开始恢复执行 。

　　喜马拉雅航空 是第一家在大兴机场复航的境外航司。喜马拉雅航空公司中国区国家经理 、首席代表安永胜对记者透露 ，本次复航 是2020年停飞后 ，中国和尼泊尔两国首都之间直飞航班重新恢复 。这条航线 是北京加德满都两地最快速、最便捷 的通道 ， 是中国北方地区直达尼泊尔的空中快线 。

　　“加德满都和北京之间开通直飞之后 ，我们将快速复航更多城市的航班 ，为中国游客去尼泊尔旅游提供省时省力的直飞体验，极大便利两国之间的文化交流和经贸往来。”安永胜说 。

　　此外，近期东航 的国际航线也将迎来新一批恢复及加密。1月23日起，东航将新增上海浦东-墨尔本航班 ，达到每周3班；1月期间，上海浦东-布达佩斯、上海浦东-奥克兰 、上海-悉尼等航班将分别加密至每周3班。整个1月 ，东航每周客运国际航线计划增至48条 、184班 。

　　吉祥航空1月18日恢复每天1班上海浦东-泰国普吉、泰国清迈。1月22日起恢复每日1班南京-泰国普吉航班 。该条航线不仅为南京地区唯一的普吉岛方向定期客运航班 ，同时也使得吉祥航空泰国方向航线在春运期间达到每天3班 。

　　多国热切期盼中国游客“回归”

　　中国一直 是全球最主要的出境旅游消费国之一 ，在中国重启出境游的同时 ，多国也热切期盼中国游客的到来 。

　　1月9日，泰国副总理兼卫生部长阿努廷 、泰国交通部长奇乔布以及旅游和体育部部长皮帕一同到机场接机，欢迎新冠“乙类乙管”后首批前往泰国 的中国旅客。

　　泰国民航局透露，今年第一季度 ，将有约338个来自中国的航班将飞抵素万那普机场 ，其中1月份将有98个航班 ，2月份将有144个航班 ，3月份将有96个航班 。泰国旅游局表示，中国游客回流将进一步提振泰旅游业，预计今年第一季度赴泰中国游客将达到30万人次，全年接待中国游客将达到500万人次。

　　柬埔寨首相洪森也表示欢迎和期待中国游客来访。他称 ，柬埔寨对于中国而言一直是一个“有吸引力的旅游目的地” 。今年柬埔寨有望接待200万人次的中国游客 ，这将带动柬埔寨经济快速恢复。

　　马来西亚方面日前预计 ，2023年将接待中国游客150万至200万人次 。新加坡相关业者则估计，中国游客的回流将会给新加坡全年带来额外 的20亿新加坡元的收入。

　　除上述国家外，还有一些对中国游客发出了“隔空”在线邀约 ，包括法国大使馆以及泰国 、加拿大 、澳大利亚、新西兰 、丹麦等国家的旅游局纷纷发帖，欢迎中国游客到访。

　　强劲拉动全球旅游业复苏

　　“中国重新开放国际旅行是全球旅游业复苏进程中 的一件大事，将为相关国家旅游经济 的全面复苏注入强劲动力 。”同程研究院首席研究员程超功对中新社国 是直通车说 。

　　程超功分析指出 ，中国旅游业 的规模位居全球第二 ， 是多个国家入境旅游 的重要客源国 ，受国内疫情形势影响，2022年中国的国际航班客运量一直处于非正常状态，月客运量仅相当于2019年同期 的不到5% 。

　　近日发布的《中国出境旅游发展年度报告(2022-2023)》指出 ，当前中国游客出境旅游意愿变化明显 ，游客信心正在恢复，有信心前往更远 的目 的地。

　　“在一定程度上，中国游客的回归是全球旅游业全面复苏的‘最后一块拼图’ ，也是极其重要 的‘引擎’ 。”程超功说。

　　他进一步指出：“尤其对于东南亚国家 的经济复苏而言 ，中国游客回归 是极其重要的推动力。例如 ，疫情前旅游业占泰国GDP总额 的15%左右 ，而中国游客约占泰国入境游客的三分之一，中国游客 的回归将极大拉动泰国经济的复苏。”

　　中国游客的“回归”无疑将给全球旅游业复苏注入一剂“强心针” 。郑越表示 ，“随着更多国际航线复航 ，有望带动包括国际贸易、中外文化交流在内的国际往来全面恢复，为全球经济发展 、旅游复苏注入活力。”

中央农村工作会议系列解读⑬保障粮食稳定安全重在调动农民积极性******

　　作者：钟钰 、李天祥 系中国农业科学院农业经济与发展研究所；南京农业大学金善宝农业现代化发展研究院

　　2022年中央农村工作会议强调 ，保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终 是建设农业强国的头等大事。全方位夯实粮食安全根基有赖于要素投入保障、科技支撑和政策支持，但农民作为种粮微观决策主体 ，直接决定着这些因素对于粮食生产的作用效果 。

　　从发展与安全 的关系看 ，保证农民种粮经济上获得社会平均利润 ，是制定粮食政策的基调，需要在“节本”“降本”“增效”三个层面协同发力 。

　　节本需要适度经营 、机械替代 、科学减施并行

　　“节本” 是指在不影响生产效果 的前提下 ，提高规模经营水平 ，科学减少粮食生产要素投入数量。“节本”力求靶向精准 。

　　一是推进多种形式规模经营 ，提升土地资源利用效率 。总结推广“按户连片耕种”“一户一块田”等经验做法，通过完善承包关系，促进承包地集中连片；推广土地股份合作 、联耕联种等规模经营模式，有条件的地方可实行“确权确股不确地”“确权确利不确地” ，由村组集体统一经营或统一发包给新型经营主体。

　　二是加强农机装备攻关，提升薄弱环节农机化水平 。围绕粮农生产需要，按照节本降耗的标准 ，加强国外先进农机研发和制造技术的引进消化 ，加快节水灌溉、精准施药、定位施肥、秸秆处理等技术装备 的研制和推广。重点围绕双季稻机械化移栽 、玉米籽粒机收等薄弱环节和丘陵山区 、种业机械化短板，推广应用一批高适应性技术装备和全程机械化生产模式，实现农机农艺深度融合。

　　三是加强生产服务体系建设 ，推进生产要素集约化利用 。运用市场化 、多元化 的服务创新，逐步让科学 、精准 、高效的生产技术进村 、入户 、到田，以提高单产 、改善品质、降低物耗。大力支持和引导农民合作社、专业服务公司 、专业技术协会、农民经纪人等为粮食生产经营提供低成本、便利化 、全方位的服务。因地制宜发展单环节 、多环节 、全程生产托管 ，扩展农业分工经济 。

　　降本需要合作组织、补贴支持、公共投资兼推

　　“降本” 是指通过市场策略 、政策支持和公共投资等 ，降低粮食生产要素投入价格，减少粮农投入成本。“降本”力求多元高效。

　　一是提升粮农的合作化和组织化程度，降低市场交易成本。充分发挥村集体经济组织和乡村精英的带动作用，把处于弱势地位 的小农户按照平等、自愿 、互助的原则组织起来，引导发展生产 、供销、信用“三位一体”合作 ，助推构建互助共享 的生产经营关系网络，提升小农户参与市场议价 、融入大市场的能力。

　　二是优化粮食补贴政策与补贴方式 ，降低要素获取成本 。一方面，扩大农机具购置补贴的覆盖范围和支持力度 。将水稻、小麦、玉米 、大豆等粮食作物生产所需机具全部列入补贴范围 ，应补尽补 。另一方面，创新和完善农业保险和金融支持模式 。推进主粮作物完全成本保险和种植收入保险“扩面 、增品 、提标”，鼓励商业保险机构开发更多更好 的新产品。扩大粮食产业链的信贷投放规模，开辟信贷绿色通道，拓宽新型农业经营主体信贷抵押质押物范围等 。

　　三是发挥公共投资对私人投入 的替代效应，降低生产投入成本。包括加大高标准农田建设投资力度 ，创造规模经营和机械化作业条件，并将晒场、烘干等配套设施纳入投资建设范围 ；集中建成一批高效节水灌溉工程 ；加大农业科研 、粮食储备、质量检测 、市场促销等公共投资，改善流通领域基础条件和运行效率 ；以政府购买服务、服务补贴、项目资助等方式 ，提高粮农社会化服务可及性，减少私人支出成本。

　　增效需要延伸链条、优质优价、循环利用共振

　　“增效”是指通过延伸产业链条、鼓励优质优价 、提高循环利用等 ，提升粮食生产附加值和经营收益 。“增效”力求融合互促 。

　　一是延伸产业链和价值链，让粮农更多分享增值红利 。加快国家粮食安全产业带建设，打造粮食产业集群 。按照有利于粮农分享增值收益的方向，重点培育各类粮油专业合作组织 ，探索和推动“龙头企业+专业协会+农户”“公司+粮油购销企业+农户”等不同形式的利益联结机制，切实提升粮农参与产业化经营 的积极性和增收能力 。

　　二是推进优质粮食工程升级，加快现代化粮食产业体系建设。着眼全产业链各环节 ，促进粮食优产 、优购、优储 、优加 、优销“五优联动”，通过实施绿色仓储提升、品种品质品牌提升、质量追溯提升 、机械装备提升、应急保障能力提升 、节粮减损健康消费提升等“六大行动”，全面推动粮食产业链转型升级 ，向价值链中高端跃升。

　　三是提高粮食产品循环利用程度 ，提升综合经济效益。加快推动种养结合循环农业发展，推进农业废弃物资源化利用，通过推广应用低碳低耗 、循环高效 的绿色生产和加工技术 ，提高粮食综合利用率与产品附加值 ，提升粮食产业经济效益和种粮农民收益所得。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）