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2022年车市大考：勉强及格******

　　经历4月与11月两个低谷期，2022年车市考卷勉强及格 。1月10日，乘用车市场信息联席会(以下简称“乘联会”)发布数据显示 ，2022年乘用车市场累计零售量为2054.3万辆，同比增长1.9%，仅比乘联会此前给出的预测增长率高出0.1%。全年车市销量微增与燃油车承压不无关系，在购置税减半政策助力下，2022年燃油车零售量也未能迈过1500万辆关口，而新能源汽车再次成为稳定大盘增长曲线 的关键。业内人士认为 ，汽车行业向电动化 、智能化转型背景下，新能源汽车市占率持续增长 ，2022年可能成为未来车市销量结构调整的分水岭 。

　　燃油车失守1500万辆关口

　　2022年，燃油车基盘松动 。

　　数据显示，2022年乘用车累计零售量为2054.3万辆，同比增长1.9% ，同比净增38.6万辆 。应该说 ，2022年车市站上2000万辆及格线并不容易 ，由于外部因素影响 ，2022年3-5月乘用车零售量同比下滑高达103.1万辆。

　　为刺激汽车市场消费，财政部 、税务总局发布《关于减征部分乘用车车辆购置税的公告》政策，对购置日期在2022年6月1日-12月31日期间内且单车价格(不含增值税)不超过30万元 的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税 。乘联会相关人士表示，购置税优惠政策启动后 的6-12月 ，乘用车零售量同比增长145.2万辆。同时 ，购置税减半政策最后一个月，车市也迎来最后冲刺期。2022年12月 ，乘用车市场零售量达216.9万辆，同比增长3%，环比增长31.4% ，这也 是继2008年以来最强的12月环比增速。

　　不过，在购置税减半政策强力助推下 ，2022年车市仍以微增收官，是燃油车市场的整体承压。数据显示 ，2019年常规燃油车市场零售量为1968万辆 、2020年为1818万辆 、2021年为1716万辆 ，2022年仅为1487万辆 ，同比下降13% 。其中 ，去年12月全国常规燃油乘用车(不含新能源车)零售量为153万辆 ，同比下降6% ，低于上年6-9月同比增长6%的正增长态势 。乘联会秘书长崔东树表示 ，“消费需求支撑力不足有待释放，政策仍需向燃油车中 的节能车施以更大力度倾斜，在经济效应和环保要求两者之间寻求平衡”。

　　不过，燃油车下行 的同时 ，新能源车出手托住车市增长线 。数据显示 ，2022年新能源乘用车批发量为649.8万辆 ，同比增长96.3% ；新能源乘用车国内零售量为567.4万辆 ，同比增长90% 。值得一提的 是，2022年新能源汽车市占率达27.6%，同比提升12.6个百分点。崔东树表示 ，在购置税减半政策下 ，新能源汽车不仅没有受到影响 ，反而持续走强 。

　　自主品牌借电上位

　　新能源汽车销量持续攀升，也让自主品牌脱颖而出 。

　　数据显示，2022年12月新能源汽车国内零售渗透率为29.5%，同比提升7个百分点 。其中，12月自主品牌中 的新能源汽车渗透率达51%；豪华车中的新能源车渗透率为22.8%；主流合资品牌中 的新能源车渗透率则仅为4.9%。从月度国内零售份额看 ，12月主流自主品牌新能源车零售份额高达70.6%，同比增加11.4个百分点 。

　　不仅市场份额提升，自主品牌新能源汽车出口量也持续增长 。数据显示，2022年12月新能源乘用车出口量为7.4万辆 。销量排行前三位分别为上汽乘用车 、特斯拉中国和比亚迪汽车 ，单月出口量均破万辆。乘联会相关人士表示 ：“自主品牌在新能源汽车市场和出口市场获得明显增量，头部传统车企转型升级表现优异 ，比亚迪汽车 、吉利汽车、长安汽车 、奇瑞汽车等传统车企品牌份额提升明显。”

　　随着新能源汽车市场份额 的提升，2022年车企销量座次排名也发生变化。根据乘联会公布 的广义乘用车批发销量显示 ，2022年排行前三位 的分别为比亚迪、一汽-大众和吉利汽车 ，2021年排行榜前两位则为一汽-大众和上汽通用 。值得注意的 是，2022年3月比亚迪已反超上汽大众 ，登上国内乘用车零售量排行榜第三位，这也是前三位中唯一一家新能源车企。而在2022年，比亚迪也正式宣布“断油”转型新能源车企。

　　据了解 ，在比亚迪的销量结构中，除纯电动车型外 ，混动 、插电式混动等新能源车型也成为其摘得全年销冠 的重要贡献者，而消费者对混动车型接受程度的提升 ，在乘联会的统计数据中也得到验证 。数据显示，2022年12月纯电动乘用车批发销量为56.3万辆，同比增长33.6%；插电式混动乘用车批发销量为18.7万辆，同比增长127.1% ，普通混合动力乘用车批发销量为6.48万辆，环比增长7% 。

　　此外，在自主品牌新能源汽车销量提升下，高端市场格局也在改变。崔东树表示 ：“中国车市 的高端豪华车主要为德系品牌 。但在电动化浪潮下，近期高端豪华汽车市场中 的新能源车型也表现较强 ，其中主力就 是自主品牌，包括红旗 、蔚来等。”

　　2月将迎车市开门红

　　尽管2022年车市销量同比增长仅为1.9% ，但对于2023年的车市表现，乘联会方面依旧给出乐观判断。

　　乘联会方面预计，2023年新能源乘用车销量将提升至850万辆 ，总体狭义乘用车销量为2350万辆，2023年新能源渗透率将达36%。

　　对于新能源汽车市占率进一步提升，崔东树表示 ：“纯电动乘用车 的产品覆盖从A00级到最高端 ，而燃油车由于受汽油机 的技术约束，A0级和A00级的市场不断萎缩，A00级甚至基本为纯电动车型 ，这样导致燃油车的市场覆盖度低于纯电动车，因此纯电动车将有更广大的市场空间。”

　　此外 ，对于2023年1月是否能迎来车市“开门红” ，乘联会方面认为，可能要等到2月车市才能进入增长期，而对于1月则给出“极度低迷”的判断。乘联会方面表示，虽然1月有18个工作日 ，但节前生产和销售时间仅有正常 的60%。加上2022年12月的乘用车购置税减半政策退出和新能源车补贴退出前已经透支了1月 的部分需求 ，因此对1月车市预期不高。

　　“每年1月的‘开门红’是地方政府和车企的共同努力方向，但由于经销商 的库存依旧较高，春节前 的补库力度不会特别大，因此1月 的批发零售总体偏低 。而2月车市应该能明显回暖 ，节后车市会有一波入门级消费者的购车潮。”崔东树表示 ，随着“新十条” 的贯彻落实 ，城乡居民快速恢复常态化生活 。春节后的生产生活应该会提早规划 ，这对春节前后 的2月车市 是很好的促进，2月才是真正的“开门红” 。

中央农村工作会议系列解读⑧提高农业全要素生产率 加快建设农业强国******

　　作者：钱加荣、毛世平 ，中国农业科学院农业经济与发展研究所

　　中央农村工作会议对建设农业强国作出全面部署 ，农业强国具体表现为农业供给保障能力强、农业科技创新能力强、农业可持续发展能力强、农业竞争力强和农业发展水平高 ，一个关键指标——农业全要素生产率可以集中反映这些农业强国 的基本特征。建设农业强国必须全面提升农业全要素生产率水平。

　　农业全要素生产率是对农业生产系统总体效率 的度量，即农业总产出与总投入之比。这里 的“全”不 是指全部生产要素 ，而 是指除有形生产要素（如资本、土地、劳动等）投入外，能够影响农业产出增长 的所有因素，包括品种改良 、新技术推广、资源配置优化 、产业结构调整 、经营体制创新和调控政策改进等。全要素生产率可直观理解为科学技术 ，全要素生产率提高 是科技进步的有效衡量指标。农业全要素生产率水平越高，表明农业发展对化肥 、农药 、劳动力等资源要素 的依赖性越小 ，农业发展的科技含量越高 、可持续性越强 。

　　对照农业强国建设目标 ，目前我国仍然 是世界上最大 的农业国 ，农业发展仍然不平衡 、不充分 ，农业科技创新与农业技术进步不同步现象仍然突出 ，各类问题集中表现为农业全要素生产率水平不高。因此 ，要着力提升农业全要素生产率水平，为建设农业强国提供强有力 的科技支撑。

　　提高农业全要素生产率，可从以下五个方面着手：

　　第一 ，加快农业科技创新步伐 ，夯实农业发展科技支撑。一是要加强基础研究 ，不断推进原始创新前沿 。聚焦农业生物组学 、合成生物学、动物免疫调控机制、营养代谢调控机制等世界前沿领域，强化创新布局，积极取得重要科学发现，提出相关科学理论，为农业强国建设打造世界领先的基础研究平台 。二是要紧跟国际农业科技前沿，瞄准应用研究新方向。聚焦生物育种 、现代信息 、新材料 、智能装备等国际前沿技术领域 ，开展关键技术联合攻关 ，努力取得一批具有自主知识产权的重大成果，牢牢把握科技自主权、发展主动权。三是面向国家重大需求 ，开展关键领域“卡脖子”技术攻关 。强化农业科技创新的国家需求导向，围绕种子和耕地“两大要害”，强化品种选育 、耕地质量提升等重大实用技术研发 ，保障国家粮食安全。

　　第二，着力强化农业科技推广，坚持研发和推广“两条腿”走路 。农业不同于其他行业，农业科技成果需要经过推广才能大范围应用于农业生产 。当前我国农户经营规模小且分散，农业科技推广难度极大，各地普遍存在“重研发 、轻推广”现象 ，严重阻碍农业全要素生产率水平提高。在强化农业科技研发的同时 ，也应注重农业科技推广 ，将研发和推广放在同等重要位置 ，做好农业科技推广顶层设计 ，定期制定农业科技推广规划和指导文件，在国家层面形成鲜明政策导向 ，不断强化农业科技推广工作，逐步形成新时期农业科技推广体系 ，打通连接现代科技和农业生产的纽带环节 ，促进现代农业科技成果快速转化为现实生产力。

　　第三 ，鼓励发展适度规模经营 ，提高农业经营规模效率。加强土地流转和适度规模经营政策引导 ，有序推进全国土地流转工作，鼓励各地通过土地经营权流转 、土地入股 、股份合作、土地托管等方式，开展多种形式适度规模经营，促进土地要素聚集，稳步提升农业技术应用及生产管理水平，努力提高土地利用率。加大农业新型经营主体培育力度，使龙头企业 、农民合作社 、合作联社、家庭农场 、专业大户等各类新型经营主体逐步成为农业生产新技术 、新模式、新理念的开拓者和实践者，促进农业标准化 、专业化、集约化生产 ，提高农业规模报酬。同时 ，需结合我国农业发展现状，根据经营主体生产规模 ，研发应用适应规模经营需要 的技术模式 ，避免规模收益下降并有效控制经营风险，不断扩展生产技术前沿，不断提高农业经营效益。

　　第四 ，优化生产要素投入结构 ，提高资源要素配置效率 。深入贯彻绿色发展理念，继续开展化肥 、农药零增长行动 ，大力推行减量增效绿色生产技术 ，提高化肥、农药利用率 ，加大节肥 、抗病等环境友好型品种研发与推广 ，有效替代化学要素投入，大幅降低化肥 、农药投入水平 ，提高农业投入产出比，促进农业高质量发展。积极提升各地农业综合机械化水平 ，替代农业活劳动投入；加快发展中西部欠发达地区经济，推动劳动密集型产业从东部向中西部地区转移，为当地积极创造就业机会，吸纳农业人口就近就业，减少中西部地区农业劳动力投入 ，提高劳动力资源配置效率 ，逐步缩小区域农业劳动生产率差异。

　　第五 ，加大农业支持保护力度 ，强化农业科技水平提升 的政策保障 。农民生产积极性是一切新技术 、新成果得以有效应用 的基本前提 ，也 是提高农业全要素生产率 的基础保障 。因此要加大对农业的支持保护力度 ，不断提升农民生产积极性及采用新品种 、新技术、新模式 的主观意愿，为提高农业全要素生产率提供政策保障 。一方面要加大农业补贴政策实施力度，优化生产者补贴政策，制定考虑农业区域发展水平、农户收入差异的差别化补贴政策；另一方面 ，要坚持并完善粮食最低收购价政策 ，不再参照生产成本制定最低收购价水平，避免陷入价格支持水平和生产成本相互抬升 的恶性循环 。此外，还应配套出台农资价格管控措施，严防农资价格投机性上涨 ，形成完备 的农业支持政策体系。

　　（本文为国家社会科学基金一般项目（编号：22BJY181）的阶段性研究成果）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）