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书写“赶考答卷” ，砥砺前行之力******

　　迈步新征程，广大党员干部要立足岗位接续奋斗 ，锚定奋斗目标，激发奋进动能，科学把握工作任务，深入贯彻新发展理念 ，以昂首阔步之姿拼搏进取 ，书写“赶考答卷” ，砥砺前行之力，在奋楫扬帆中乘风破浪。

　　坚定“如磐志”，书写“积跬步以至千里”的信仰答卷。

　　信仰是栉风沐雨的前行 ， 是不忘使命的担当 ，是面对迎面而来 的挑战能够葆有坚如磐石的决心 ， 是面对潮头的疾风大浪能够激扬一以贯之 的豪情 。新 的赶考之路上，党员干部要以志之愈笃、行之不倦的拼搏之心直面困难和考验，以埋头苦干 、脚踏实地 的作风追梦圆梦 ，将美好 的蓝图转变为舒展的画卷 ，把宏伟的目标转化为现实的图景 。任何时候都要有坚定不移的信念，面对事业能够下足稳扎稳打的功夫，能够保持久久为功的韧劲，在积跬步中至千里，在行之不辍中抵达目标。

　　共绘“同心圆” ，书写“众人拾柴火焰高”的团结答卷 。走得再远 ，不能忘记风雨兼程的来时路 ，不能忘记历史给予 的深刻启示。回望党史，我们党凝聚起同舟共济之力 ，中华儿女在守望相助中共迎挑战 ，在风雨同舟中共创辉煌，心往一处想 、劲往一处使 ，共绘团结向上的“同心圆”。新 的征程上 ，党员干部要厚植“人民至上” 的价值理念，回应群众呼声 ，实现人民期盼 ，带领人民群众齐心奋进、同心圆梦 ，将星火汇聚成“炬” ，点燃奋斗豪情，凝聚众人之力，在劈波斩浪中不断向前迈进，朝着更加美好 的未来进发 ，不断提升群众的幸福感和获得感。

　　战胜“拦路虎”，书写“越是艰险越向前”的斗争答卷。回望党史 ，一代代共产党人以不怕艰辛、勇于担当的精神一路闯关夺隘 ，战胜了前所未有的逆境、严峻复杂 的形势 、不可胜数的挑战，在考验面前敢于“冲上去”，在困难面前敢于“站出来”，他们用“越 是艰险越向前”的行动书写了彪炳史册的奋斗成果 。成绩来之不易，斗争未有穷期。新的征程上，党员干部既要品尝成果的“甜味” ，也要时刻不忘奋进征程上凝心聚力的拼搏，要时刻铭记付出心血和汗水的“苦味” ，在实践中甘于吃苦、勇于斗争 ，激发勇毅而行的胆魄 ，提升善于斗争的本领 ，在奋斗中书写崭新奇迹。（李庆）

中央农村工作会议系列解读⑯改善农村人居环境 加快农业农村现代化建设******

　　作者：常明，中国农业科学院农业经济与发展研究所

　　2022年中央农村工作会议强调，要瞄准“农村基本具备现代生活条件”的目标 ，提高乡村基础设施完备度 、公共服务便利度、人居环境舒适度，让农民就地过上现代文明生活。农村要具备基本现代生活条件，首先要搞好人居环境。农村人居环境质量不仅关系到农民 的获得感、幸福感和安全感 ，更是农村 是否具备基本现代生活条件 的直接体现 。改善农村人居环境，是党中央从战略和全局高度作出 的重大决策部署， 是对农村居民美好环境需求的积极回应 ，是全面实现乡村振兴战略的有效举措 。

　　党 的十八大以来，中央政府出台了一系列农村人居环境治理支持政策 ，并取得了显著治理成效。截至2021年底，全国农村卫生厕所普及率超过70% ，农村生活垃圾进行收运处理 的自然村比例稳定保持在90%以上，47.6%的村生活污水集中处理或部分集中处理 ，95%以上的村庄开展了清洁行动。虽然农村人居环境整治工作取得了阶段性成效 ，但仍然存在进展不平衡、技术支撑不足、社会监督不完善 、长效管护不健全 、农民参与不充分 、社会力量参与不足等问题 。面向新时代新征程 ，完善农村现代生活条件 ，要稳妥有序推进农村人居环境整治提升，要从六个方面着手强化机制建设 。

　　第一 ，建立健全分类推进机制。农村人居环境整治提升要充分考虑区域生态 、经济 、社会等因素的差异性，要与地方经济社会水平和发展能力相适应，也要同当地 的文化和风土人情相协调。一是农村厕所改建要遵循实事求是、群众乐于接受 的原则 ，根据区域 的实际情况选择适合的改建模式 ，重点推动中西部地区农村户厕改造。二是要以可持续治理、资源化利用为农村生活污水治理导向 ，分区分类形成一批可复制可推广的治理模式。三是推动有条件 的地方开展农村生活垃圾源头分类减量与资源化利用，探索就地就近就农处理利用路径 ，健全农村生活垃圾收运处置体系 。

　　第二 ，建立健全技术支撑机制 。既要鼓励科研机构企业加大新技术新产品研发力度，加快推出因地制宜 的卫生厕所 、生活污水处理 、垃圾处理技术及产品 ，也要加大示范推广力度，积极开展试点试验，指导地方科学选择技术模式，还要建立设施设备建设验收、运行维护 、监测、评估 、管理服务等农村人居环境相关领域技术标准体系 ，强化全程质量管控 。

　　第三，建立健全农民参与机制。农民 是乡村的主人 ，在农村人居环境整治提升中，农民群众不仅 是受益者 ，更 是重要的参与者 、建设者和监督者。要全方位 、多形式加强舆论宣传教育 ，提升农户对人居环境整治 的正确认识 ，并通过“美丽庭院评选”“积分兑换”等活动 ，提高村民在人居环境整治中 的主人翁意识。更要鼓励村民参与整治决策 ，让有能力 、有资格 的村民成为人居环境整治工作的执行者和监督者。

　　第四，建立健全社会动员机制 。动员社会力量，建立“共谋 、共建 、共治 、共评、共享”的组织机制。突出基层党组织 的领导效能 的同时，调动整合社会资源 ，从而形成农村人居环境整治合力 。既引导村集体经济组织、农民合作社等发挥积极作用 ，又以乡情乡愁为纽带，吸引和凝聚各方人士支持家乡建设 。

　　第五，建立健全长效管护机制 。着力构建系统化 、规范化、长效化的建管用并重制度和机制 。首先 ，根据人口、产业、功能等科学规划布局，完善村庄配套设施设备 ，建立健全市县责任主体、镇村管理主体 、农民受益主体的“三位一体”管护责任体系 。第二，要在村集体经济条件较好的地方 ，探索建立村级运营管护组织 。第三 ，要推动农村厕所、生活污水垃圾处理设施设备和村庄保洁等一体化运行管护。逐步建立完善有制度 、有标准、有队伍 、有经费、有监督的农村人居环境长效管护机制 。

　　第六，建立健全社会监督机制 。通过强化监督与指导，实现社会监督常态化 ，提升农村人居环境治理效能。在完善监督机构、健全规范程序 的基础上 ，通过“随手拍”“红黑榜”等活动建立监督奖惩机制 ，实现“人人监督人居环境”的良好氛围，激发村民有效参与 的内生动力。同时还要基于人居环境整治过程中不同角色 的定位与分工构建问责机制 ，推动问题及时整改。

　　农村现代化是建设农业强国的内在要求和必要条件 ，建设宜居宜业和美乡村是农业强国 的应有之义 。党的二十大报告也将“农村基本具备现代生活条件”列入了二〇三五年的总体目标。站在新的历史起点，要扎实开展农村人居环境整治提升五年行动 ，通过强化人居环境整治提升机制建设，逐步改善农村现代生活条件 ，为全面推进乡村振兴 、加快农业农村现代化提供有力支撑 。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）