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习近平 ：努力让人民过上幸福生活 ，这才 是最大 的人权******

　　中国国家主席习近平5月25日在北京以视频方式会见联合国人权事务高级专员巴切莱特 。习近平结合中国历史和文化，深入阐述了事关中国人权事业发展的重大问题 ，表明了中国党和政府致力于全方位维护和保障人权的原则立场 。习近平强调——

二手车出口 ，这个可以有******

　　日前 ，商务部 、公安部、海关总署发布《关于进一步扩大开展二手车出口业务地区范围 的通知》 。《通知》提出 ，为贯彻落实国务院关于二手车出口工作 的决策部署 ，积极有序扩大二手车出口 ，推动外贸保稳提质，决定新增辽宁、福建 、河南 、四川 、河北石家庄、内蒙古呼和浩特、吉林珲春等14个地区开展二手车出口业务。

　　当前为何要扩大二手车出口业务试点地区，此前部分地区试点情况如何 ，国内二手车出口情况怎样 ，如何助推二手车出口业务大发展？

　　市场潜力巨大

　　目前，中国已经成为全球最大 的汽车生产国和消费国，也是世界二手车增量最大的国家，为二手车出口提供了充足货源 。

　　在位于辽宁沈阳 的辽宁辰晟越洋国际贸易有限公司内，很多员工正热火朝天地忙着海外营销业务。

　　“截至目前 ，我们已向乌兹别克斯坦、希腊等国出口二手车300余台，涵盖奥迪 、大众 、特斯拉等多个品牌。”辽宁辰晟越洋国际贸易有限公司总经理刘霖说 。

　　同样热闹 的场景也出现在河北曹妃甸综合保税区内 。近日 ，曹妃甸综合保税区内停放了近百辆准备出口迪拜的二手车，即将报关起运 。此次二手车出口业务由曹妃甸金融控股集团海兴投资公司承揽 。

　　海兴投资有限公司总经理李宝津表示 ，曹妃甸综合保税区除了给予一定财政支持外，还专门成立了车辆管理所综合保税区分所 ，直接实现了二手车出口 、过户 、转移待出口等手续办理足不出区 ，即办即走 。二手车出口数量 的快速增长，助推了曹妃甸综合贸易大港运能提升 ，同时也为区域发展注入新的动力和活力 。

　　山东潍坊在积极培育发展二手车业务经营主体的基础上，于2021年6月份依托寿光市德隆旧机动车交易市场 ，整合有关企业境外营销网络资源 ，开展二手车出口业务试点城市申报工作 。依托成熟 的境外营销网络体系 、稳定 的二手车市场资源和完善 的车辆信息质量追溯管控能力成功入选，潍坊成为山东省第四个国家二手车出口试点城市。

　　潍坊海关综合业务一科科长王启蒙介绍，对于二手车出口业务将简化通关流程 ，加强合规指导，引导企业用好用足海关通关便利化政策，让二手车出口驶出加速度 。

　　根据中国汽车流通协会统计 ，2022年上半年 ，我国二手车出口已经突破了1.6万辆 。与此同时 ，我国出口二手车的平均单价也在大幅提高，从2019年的不足5000美元增长到2021年的近1.5万美元 。

　　发展优势明显

　　作为工业制造强省和汽车制造大省 的辽宁 ，开展二手车出口业务一直有较强优势 。

　　此前 ，辽宁省内沈阳 、大连两市获批二手车出口业务试点城市 。根据最新通知，辽宁全域获批开展二手车出口业务 。

　　辽宁省商务厅进口服务处处长柯枫表示，辽宁拥有华晨宝马等规模以上汽车制造企业372家及汽车零配件配套企业1700余家，汽车流通服务体系健全 ，能够实现二手车检测 、整备 、维修、物流等一站式服务 ，在二手车出口领域有较强比较优势。

　　河南省郑州市已于2020年成为我国二手车出口试点城市之一 。作为我国汽车产量 、销量 、现车存量和二手车增量较大地区之一 的河南 ，拥有配套零配件供应充足 、售后保障体系健全等特点 。同时 ，在服务二手车出口方面，海关 、金融、税收等方面 的设施完善 。此外 ，相关企业拥有多年建立 的国外仓储和广泛分布 的销售网点，也具备了可利用可租用 的国外销售基础条件。

　　“二手车出口业务地区扩围看似单一商品 的外贸政策 ，其实其价值和意义远不止此。”中国商业经济学会副会长、河南省商业经济学会会长宋向清说。

　　宋向清表示 ，目前国内二手车市场受制于国民消费习惯，不能快速放大 。一些发达国家二手车市场相对成熟，欠发达国家二手车市场巨大。因此 ，扩围二手车出口试点业务地区，扩大二手车出口业务规模 ，不仅可以带动汽车生产和流通领域全面复苏，而且有利于提升国内汽车更新换代速度 ，扩大新车消费，促进汽车行业多业联动发展 。

　　难点问题待解

　　我国二手车车况好 、价格低，性价比比较高 ，在国际上具有较强竞争力，加上我国汽车生产和出口经营企业在全球建立了较好 的国际营销服务网络，可以提供较全面的全方位的服务。但 是，也应看到行业发展 的困难。

　　宋向清举例说 ，由于千差万别的法律制度、消费习惯和社区文化等 ，二手车市场国内外标准的差异 、出口运输成本的增加、配套零部件的可持续供应、售后维护维修保养，以及安全事故发生后的责任认定和赔付等问题都是汽车国际流通 的难点 。

　　制定二手车出口质量标准 ，规范二手车出口秩序 的同时确保产品质量 是重点 。

　　有关专家建议 ，各地区应统一部署，统一培训，统一行动规范，把有关标准有理有据地嫁接到异域他国 ，以便二手车出口业务不断扩大 ，也便于进口国消费者更好地体验驾乘中国品牌汽车 的乐趣。同时 ，有关部门应通过大数据分析 ，建立国内二手车出口业务资源共享机制和共用平台 。利用国外二手车市场大数据调整市场布局 ，进行市场的自然调节，进而实现车辆 的动态流通和自然淘汰。

　　据悉 ，辽宁制定了《辽宁省二手车出口试点工作专项行动方案》 ，切实加强工作组织领导，建立健全二手车出口工作机制，高标准遴选二手车出口企业 ，强化二手车出口业务指导 ，助力企业开拓国际市场，全面加强业务监管。

　　柯枫表示 ，下一步 ，辽宁将进一步制定优化准入标准，严格遴选出口企业，研究制定二手车出口企业准入标准，规范遴选程序 ，支持具有车源整合能力 、海外营销渠道 、售后服务保障能力等综合竞争力较强的企业开展二手车出口业务；进一步完善售后服务体系，提升出口质效规模 ；大力发展辽宁二手车出口相关的维修整备 、检测认证 、仓储物流 、金融信保等配套服务体系 ；支持企业加快国际营销网络建设，为企业拓宽市场渠道搭建交流合作平台 ；指导企业通过自建 、资源共享等方式，建立与出口规模相适应的售后服务体系 ，保障售后配件供应 ，提供维修技术支持 。

　　“我们将细化完善工作方案，建立专项工作机制 ，务实高效推进二手车出口工作，为广大厂商提供一个更为畅通的海内外出口通道，帮助出口企业不断做大做强做优。”潍坊市商务局外贸科科长王丽芹表示 。

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　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）