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多部委透露重要信号 ！******
文/李晓喻
岁末年初 ，又到部委“年会季”。从多部委对2023年重点工作 的部署中，今年中国经济政策几大着力点清晰可见 。
大力提振市场信心
此前，中央经济工作会议已明确要求“大力提振市场信心”，提出从改善社会心理预期、提振发展信心入手 ，纲举目张做好工作 。多部委在部署2023年工作时，从助企纾困、支持民营经济等方面将提振信心落到实处。
中国人民银行工作会议明确 ，坚持对各类所有制企业一视同仁 ，引导金融机构进一步解决好民营小微企业融资问题 。
国家发改委副主任赵辰昕称，2023年将继续打破各种形式 的市场准入不合理限制和隐性壁垒 ，推动民营企业参与国家重大战略 ，加大对民营企业纾困帮扶力度和民营企业 的产权保护力度 ，促进民营经济发展壮大 。
去年11月 ，国家发改委已发布《关于进一步完善政策环境加大力度支持民间投资发展的意见》 ，提出将支持民间投资参与102项重大工程等项目建设。
全国财政工作视频会议提出 ，增强财政政策 的针对性有效性，优化完善助企纾困政策，激发各类市场主体活力 ，落实落细就业优先政策，大力提振市场主体信心。会议明确 ，今年要完善税费支持政策，根据实际情况 ，该延续 的延续 ，该优化的优化，着力纾解企业困难 。
财政部部长刘昆日前表示 ，2023年将持续整治违规涉企收费 ，激发活力，坚决落实两个“毫不动摇”，在财政补助、税费优惠 、政府采购等方面 ，对各类市场主体一视同仁、平等对待 。
工信部部长金壮龙称 ，今年将全面贯彻《中小企业促进法》，持续开展中小企业发展环境评估和中小企业发展综合督察，开展减轻企业负担专项行动 ，维护中小企业合法权益 。力争到2023年底 ，全国专精特新中小企业超过8万家、“小巨人”企业超过1万家。
努力恢复和扩大消费
相比投资和进出口，消费目前恢复进度相对缓慢 。中央经济工作会议部署2023年经济工作任务时，将“着力扩大国内需求”摆在首位 ，并特别强调“要把恢复和扩大消费摆在优先位置”。
商务部新闻发言人束珏婷日前称 ，将积极采取措施努力恢复和扩大消费，不断增强消费对经济发展的基础性作用。
束珏婷表示，相关措施包括着力稳定汽车消费 ，支持新能源汽车购买使用，加快活跃二手车市场 。支持餐饮等行业恢复发展 ，促进家电家居消费 ，推动绿色智能家电下乡和以旧换新；顺应消费升级趋势 ，促进绿色消费、智能消费、健康消费，发展首店首发经济；加快推进国际消费中心城市培育建设 ，稳妥有序推进步行街改造提升 ，统筹开展智慧商圈 、智慧商店示范创建等。
近日 ，商务部已公布首批12个全国示范智慧商圈、16个全国示范智慧商店。这些示范商圈和商店将顺应消费需求变化 ，改善居民购物休闲体验。
住房消费仍将是中国最大的内需之一 。住建部部长倪虹近日表示 ，对购买第一套住房 的，要大力支持 。首付比、首套利率该降的，都要降下来。对购买第二套住房的，要合理支持 。以旧换新、以小换大、生育多子女家庭都要给予政策支持 。
全国财政工作视频会议也提出，发挥财政稳投资促消费作用，强化政府投资对全社会投资 的引导带动 ，促进恢复和扩大消费，加力稳定外贸外资，着力扩大国内需求 。
切实保障基本民生
刘昆坦言 ，今年财政收支矛盾依然突出 ，但“我们不会在民生支出上退步” ，将保持适当支出强度，把每一分钱都用到国计民生的关键处，持续增进民生福祉，努力让人民群众有更多的获得感幸福感安全感。
具体而言 ，这些民生支出包括继续增加对地方教育转移支付规模 ；加大力度支持健全公共卫生体系 ，保障好疫情防控所需资金；积极推进多层次、多支柱养老保险体系建设 ，保障好因疫因灾遇困群众 、老弱病残等特殊群体的基本生活等。
就业是最基本的民生 。人社部部长王晓萍称，2023年将调整优化即将到期的阶段性减负稳岗扩就业政策 ，突出对就业容量大 的服务业、小微企业、个体工商户稳岗扩岗支持 。
今年 ，中国高校毕业生将达到1158万人的历史新高，求职压力更大。王晓萍表示，将把高校毕业生就业作为重中之重 ，多渠道促进就业创业 。
相关措施包括开辟中小微企业职称评定绿色通道，调动企业吸纳就业积极性 ；发挥好公共就业服务机构作用 ，定期举办招聘活动，招聘网站设立毕业生专区 ，免费向高校和用人单位开放 ；实施青年专项技能培训计划 ，开展适合毕业生的短期技能培训等。
防范化解重大风险
2023年或将 是世界经济“风急浪高”的一年。据国际货币基金组织预计，2023年全球经济增速可能降至2.7%，比2022年低0.5个百分点 ，三分之一 的经济体将陷入衰退 。经合组织(OECD)的预测更为悲观 ，认为今年全球经济增速只有2.2% 。经贸问题被日益政治化、大国博弈加剧等也给经济前景埋下隐忧。
在此背景下 ，中央经济工作会议已明确要求 ，要更好统筹发展和安全，有效防范化解重大风险 。多部委也对防风险做出专门部署。
国家发展改革委主任何立峰在全国发展和改革工作会议上表示，要进一步提高防范化解重大风险能力 ，强化粮食 、能源资源、重要产业链供应链安全保障，以新安全格局保障新发展格局。
根据全国能源工作会议，今年要全力提升能源生产供应保障能力，发挥煤炭兜底保障作用 ，夯实电力供应保障基础，推动油气增产增供，并加强能源关键信息基础设施安全保护和电网运行安全风险管控。
针对地方债风险，全国财政工作视频会议部署继续抓实化解地方政府隐性债务风险 ，加强地方政府融资平台公司治理 ，积极配合防范化解重要领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。
据官方数据，截至目前全国政府债务余额占GDP的比重低于国际通行 的60%警戒线，也低于主要市场经济国家和新兴市场国家水平，风险总体可控 。
侯阳：微软对中国数字经济加速发展的前景充满信心******
【跨国企业在中国】
编者按：走进在华跨国企业 ，听外企老总谈“中国式现代化机遇”、释“经济全球化之道” 。
中新网10月19日电 题 ：侯阳 ：微软对中国数字经济加速发展的前景充满信心
中新财经记者 吴涛
“微软落户中国三十年，伴随着中国信息产业 的起步 、发展 、繁荣 、腾飞。微软在中国 的业务规模 、人才建设、行业影响和社会贡献得到了与时俱进 的发展和成长 。微软取得 的所有成就离不开巨大创新活力的中国市场，以及各方 的关注和支持 。”
近日，微软全球资深副总裁 、大中华区董事长兼首席执行官侯阳接受中新财经专访时表示，在中国发展的信心和决心体现在微软持续的对华投入上，微软将继续扩大在华业务规模，其中人才 是微软未来业务持续发展的关键，微软将持续扩大在华招聘 。
侯阳还表示，中国不断做强 的经济基础和科技创新能力 ，使其在风险面前表现出强大 的韧性和灵活性 ，这种韧性和潜力将在数字经济时代下迸发出更大的能量。微软对中国数字经济加速发展的前景充满信心 。
访谈实录摘要如下 ：
中新财经：2022年，微软在中国落户30年。从1992年微软在北京开设第一间办公室 ，到如今在中国分公司遍布上海、苏州、深圳、武汉、广州等13个城市 ，您如何评价微软在中国取得 的发展成绩？在中国市场耕耘这么多年，微软最大的成就是什么？
侯阳：微软始终坚守作为一家全球科技企业 的责任与担当，在此基础上我们取得了一系列助力中国社会、企业 、人才发展 的成果 。例如 ，面对数字经济、数字技术加速发展 的中国机遇，微软与各方深化合作，积极推动新技术、新技能 的教育培训，广泛拓展人才发展前景 ，为更多人提供平等、包容的发展机会 。
在中国，微软走出了一条不同于其他市场和区域 的特色模式，同时也深知拓展新市场 的不易，因此我们希望这样的经验分享给到更多的企业 。微软一直积极助力中国创新全球拓展 ，谋求更广阔的业务发展；同时也凭借自身经验，赋能更多跨国企业本土创新 ，且激发本地创新反推到全球。
微软落户中国三十年 ，伴随着中国信息产业 的起步 、发展 、繁荣 、腾飞 。微软在中国的业务规模 、人才建设、行业影响和社会贡献得到了与时俱进 的发展和成长。微软取得的所有成就离不开巨大创新活力 的中国市场，以及各方的关注和支持 。
在未来 ，我们会继续坚守支持中国发展 的承诺，持之以恒地推进前沿技术的创新 ，与各方伙伴携手共进，为中国技术、生态、人才 、社会等创新发展贡献力量 。
中新财经：作为全球知名 的跨国企业，从全球视野来看，微软如何看待中国经济、中国市场的发展前景 ，或者说中国市场可为跨国企业带来哪些新业务增长点 ？
侯阳：中国作为全球第二大经济体、世界第一大货物贸易国 ，中国利用外资和对外投资均稳居世界前列；近年来，中国不断扩大对外开放 ，不断优化投资和营商环境 。随着对外开放 的推进以及中国经济展现出来 的韧性和活力，外国企业有了更多在华投资兴业 的机会，中国市场变得越来越具吸引力。
中国不断做强的经济基础和科技创新能力 ，使其在风险面前表现出强大的韧性和灵活性，这种韧性和潜力将在数字经济时代下迸发出更大的能量 。新常态下，从混合办公 、远程医疗等新技术场景在中国快速发展普及就可以看出，中国市场 的具备 的韧性和潜力都是不可估量的，这种韧性和潜力将在数字经济时代下迸发出更大 的能量。
微软对中国数字经济加速发展的前景充满信心，更希望能够充分发挥微软覆盖全球 的技术、服务和资源 ，携手各行业客户与各方合作伙伴 ，共同发掘数字经济时代的中国机遇 ，助力更多中国创新全球拓展、跨国企业本土创新 。
中新财经：目前中国不少企业还面临数字化转型 ，并且具有紧迫性。您如何看待中国企业数字化转型浪潮 ，这对如微软这样的跨国企业带来哪些机遇和挑战 ？
侯阳：中国企业之所以要进行数字化转型 ，面临着必要性和迫切性 的双重需求 。一方面 ，企业需要通过数字化转型，提升生产力、竞争力及运营效率，实现更高效更快速的发展。另一方面，疫情改变了传统以办公室为中心的工作模式 ，远程办公和混合工作模式使得企业在面临业务数字化 ，跨地区协同等问题时加速自身的数字化转型进程 。
我们与数以万计家本土合作伙伴建立了独特 的共生关系 ，以助力本土创新。一方面，微软合作伙伴体系具有独有 的“凝聚力” ，集多年技术、能力、资金 、资源一起，助力合作伙伴发展创新文化和业务韧性 ，提升技术与业务上的核心竞争力 ；与此同时 ，微软更加开放、更具多样性、更包容的本地生态体系，也汇集了成千上万家本土广域渠道伙伴 的优势和能力专长 ，满足不同行业、不同规模 、不同业务需求的中国客户数字化转型 的现实需要 。
作为一家有追求、有愿景 的科技公司 ，微软将继续凭借先进的技术 、开放的平台 、全面的服务以及遍布全球 的合作伙伴生态系统网络 ，持续创新投入，助力中国企业加速数字化转型进程 ，与多个生态合作伙伴共同挖掘数字化转型的市场机遇，更好地服务千行百业 的企业客户实现新常态下 的转型升级。
中新财经 ：通过控制碳排放，帮助应对气候危机 、实现可持续发展 ，已经成为关乎人类命运 的全球共识 。中国也提出“双碳”目标 ，结合微软自身业务，您认为跨国企业在“双碳”方面可以怎么做？
侯阳：可持续发展 是当今人类最重要的挑战之一。中国多次强调可持续发展战略，为建设清洁美丽世界贡献了中国智慧 、中国方案和中国力量 。
微软作为数字经济和数字技术先锋，积极履行企业社会责任 ，在可持续发展领域持续投入。微软宣布了公司碳排放承诺以应对气候危机 ：承诺在2030年实现碳负排放；到2050年，消除自1975年公司成立以来的碳排放量总和 。
落户中国30年以来 ，微软也积极参与及推动中国可持续发展事业，共同创建美好家园。新建的微软智能云绿色数据中心从四大“底层逻辑”进行脱碳——IT运营效率、IT设备效率 、数据中心基础设施效率和使用可再生能源，将数据中心 的绿色理念发挥到极致。
建筑面积14.8万平方米的微软北京园区于2021年通过海淀区公共建筑节能绿色化改造项目综合验收，实现了27.9% 的节能率，相比北京市生态环境局发放的碳排放额累计节约25027吨 。
在未来 ，微软将继续使用AI、IoT 、数字孪生等前沿技术 ，与行业伙伴合作 ，创造更有效 的碳排放解决方案，为中国创造可持续发展 的未来贡献力量 。
中新财经 ：近十年，中国持续深化改革，提升营商环境 。诸多政策措施中，您对哪些方面感受较深 ？有哪些建议 ？
侯阳：营商环境逐渐成为企业投资决策最重要 的影响因素之一 。近年来中国颁布 的一系列优化营商环境 的举措和法案，让中国在营商环境 的优化上取得了令人瞩目的进步。
中国营商环境的不断改善，中国市场国际化 的提高 ，使得外企更方便地进入中国市场，中外企业合作方式也将更加国际化，这将使外企获得更大发展空间 ，也将使中国更具全球号召力 。这些无论 是对微软自身在华布局，还 是对数字化转型浪潮下 的企业转型升级 ，都将带来积极地推动作用 。
落户中国三十年，微软始终看好中国的营商环境 ，对中国 的经济发展前景深具信心；微软在自身持续在华投入的同时，也通过自身经验和技术支持 ，帮助在华外企更好地开展业务。
中新财经：微软未来在中国有哪些具体投资计划 ？投资金额、时间安排上，能否做一个介绍 ？
侯阳 ：微软在华发展 的信心和决心体现在我们持续的对华投入上 ，在中国数字经济加速发展的大背景下 ，我们期待与众多客户和合作伙伴共同携手，点燃中国智慧、拓展中国机遇 。
其中 ，人才是微软未来业务持续发展的关键 ，我们也将持续扩大在华招聘。微软也将继续扩大在华业务规模 。
微软始终重视新常态下数字技能人才的培养，为数字经济时代提供人才保障。我们宣布向所有符合条件 的学生免费开放基础技术认证资格。再次升级“日出计划” ，通过整合现有生态资源 ，构筑微软生态体系 的学习就业平台 。我们还准备与中国电子学会携手 ，共同推动平台化教育资源。
微软同时也规划一系列创新举措，以促进合作伙伴生态活力循环 。微软云伙伴计划将与有行业解决方案能力的开发类和服务类合作伙伴共同构建基于微软产品架构 的深度应用与创新，赋能云总代拓展广域中小企业市场等一系列从全球到本土 的合作伙伴生态战略及产品更新。
中新财经：您提到在中国要加大人才吸纳 ，微软中国 是如何进行人才培养、实现降低人才创业门槛 、反哺微软业务的？
侯阳 ：新常态下企业对于技术创新的需求同样也 是对人才发展和培养的要求。基于此 ，微软发起了一系列赋能创新人才 的计划，我们希望借助自身的平台、资源和技术能力 ，予力更多中国青年 ，成就不凡。
微软积极推动面向不同人群的人才赋能，通过“编程一小时”助力中国青少年开启计算机科学新世界，“创新杯”为中国学生提供孵化创意 的机会与平台；“日出计划”联手国内高校建立起需求对接 的技术技能型创新人才培养进阶体系；
“数字技能赋能”项目旨在打造本土化的数字技能培训项目；“微光计划”为职业院校学生、残障人士创造更具包容性的学习与就业环境 ；“数字未来•女性赋能”项目帮助更多中国科技女性提升数字技能，拥抱数字未来 。
在中国，微软一直以来致力于基础研究方面 的人才培养 。微软亚洲研究院通过一系列面向学生和青年学者 的合作项目、学术交流活动、高校科研合作以及课程建设大力支持中国本地化人才培养 ；微软(亚洲)互联网工程院培养了大量 的杰出软件人才和创新团队，成为新技术 、产品和研发团队 的孵化器。
微软还与各地方政府合作 的微软创新生态赋能平台 ，覆盖云计算、物联网、人工智能等前沿技术领域，为本土创新人才提供从技术、资源到平台 的扶持，为中国创新人才和开发者“加码”，并为数字经济 的加速发展注入创新活力 。(完)
（文图：赵筱尘 巫邓炎） [责编 ：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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