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外汇管理局 ：2022年我国外汇市场运行总体经受住了考验******

　　中新网1月18日电 据国家外汇管理局网站18日消息，国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英就2022年外汇收支形势答记者问。2022年，我国外汇收支形势在复杂严峻 的外部环境下保持总体稳定 ，主要原因 是什么 ？

　　王春英表示，2022年 ，受主要经济体“高通胀”“紧货币”等多重因素影响，国际金融市场剧烈震荡 ，全球股票和债券指数大幅下跌 ，美元指数创二十年新高 ，欧元 、日元 、英镑等主要国际货币相继创下近二三十年来新低。我国外汇市场运行总体经受住了考验，人民币汇率在全球主要货币中表现相对稳健，我国跨境资金流动更趋均衡 ，这主要得益于两大支撑因素，表现为两个“韧性增强”。

　　一方面，国内经济尤其 是涉外经济发展韧性增强，国际收支稳健运行得到有力保障。首先，经常账户、直接投资等基础性国际收支顺差发挥了稳定跨境资金流动的主导作用 。2022年前三季度，我国经常账户顺差3107亿美元，为历年同期最高值 ，与同期国内生产总值(GDP)之比为2.4% ，处于合理均衡区间；同时外商直接投资保持净流入，体现了我国在产业链供应链 、全国统一大市场等方面的优势 ，也显示了稳外贸稳外资等政策举措效果。其次 ，外债结构总体优化，风险总体可控 。近年来外债债务类型结构 、币种结构以及期限结构都有所优化，存贷款等传统融资型外债调整幅度相对平稳 。

　　另一方面，外汇市场韧性增强，适应外部环境变化的能力得到较大提升。一 是人民币汇率形成机制不断完善，汇率弹性逐步增强 ，有助于及时释放外部压力，调节国际收支的自动稳定器作用更加明显。二是人民币在跨境使用中的占比不断提升，有助于降低跨境交易的货币错配风险。2022年，人民币收支在我国跨境收支中 的占比接近50%，较2016年提升20多个百分点 。三是市场主体主动管理汇率风险 ，更多开展套期保值操作 ，对汇率波动 的适应性明显增强。2022年，企业外汇套保比例为24%，较2016年提升11个百分点。此外 ，外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架不断完善 ，为跨境资金平稳流动、外汇市场理性交易提供良性健康 的市场环境 。(中新财经)

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中央农村工作会议系列解读⑰打造农业科技战略力量，实现高水平农业科技自立自强******

　　作者 ：谢艳乐 李书奎 中国农业科学院农业经济与发展研究所

　　2022年中央农村工作会议强调：“要依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国，要紧盯世界农业科技前沿，大力提升我国农业科技水平，加快实现高水平农业科技自立自强” ，这一重要论述 是对党 的二十大报告中关于“坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求 、面向人民生命健康，加快实现高水平科技自立自强”精神在农业领域的贯彻落实和有效强化。锚定农业强国建设目标，打造农业科技战略力量，既是全面推进乡村振兴战略 的核心要义所在，也 是坚持以中国式农业农村现代化 、夯实中国式现代化 的现实要求 ，充分体现了党中央对农业科技发展 的高度重视。

　　当前，新一轮科技革命和产业变革孕育兴起 ，使得科技创新成为国际战略博弈 的主战场。近年来 ，我国农业物质技术装备条件取得显著改善 ，农业科技水平整体步入世界前列，科技支撑农业发展的广度与深度逐步强化 。农业科技进步贡献率达到61% ，农作物耕种收综合机械化率超过72%，农作物种源自给率突破95% ，主要农作物良种基本实现全覆盖。

　　尽管我国农业科技创新领域取得了显著成效 ，但依然面临着部分核心技术水平较低 、科技力量发展较为滞后、种源“卡脖子”等短板问题。农业科技基础研究薄弱、原创的科技创新能力未实现根本性扭转，并且与建设农业强国的要求相比 ，我国农业科技弱项依然突出，加快实现高水平农业科技自立自强仍面临着些许困境及重大挑战。

　　为此 ，对标世界科技强国与农业强国，打造我国农业科技战略力量，实现高水平农业科技自立自强 的农业强国建设目标，可以从以下三个方面着手 。

　　一是聚焦农业科技基础前沿研究，占领科技创新战略制高点 。要把立足点放在自主创新上，围绕农业科技基础前沿研究与核心短板领域进行系统谋划和合理布局 ，以集中优势力量攻克农业发展关键核心技术 ，并逐步降低对农业关键技术、装备等方面的对外依存程度。

　　加强对农业科技自主创新发展 的宣传力度，积极营造崇尚自主创新 的文化环境，形成尊重人才 、尊重创造 的良好风尚，创建有利于创新型人才成长的土壤与制度 。合理配置农业科研经费使用比例，明确资金使用 的具体用途 ，加强对农业科技基础研究 的重视程度 ，进一步提高科研项目 的投入比重和产出效率 ，以提升农业科技创新体系整体效能 。

　　二是支持企业组建发展联合体 ，创新新型科研组织模式 。全面深化农业科技体制改革 ，谋划农业科技顶层设计 ，发挥新型举国体制优势以整合各级各类优势科研资源 ，强化企业科技创新主体地位，创新科技体制和科研管理方式，促进创新资源互融互促 。

　　引导科研院所和高校 的农业科技研发成果按照市场机制向企业集聚 ；针对高校和科研机构 ，逐步将以理论研究为主的科研考核体系向理论研究与实践应用并重转变 ，提升科研成果、专利转化应用在考核中 的权重；引导科研院所和高校侧重源头创新 ，以基础研究为主，将科研成果 的应用与开发让渡给企业，集中优势力量开展关键核心技术科研攻关 ，推动研发和产业资源进一步整合 ，形成合力以进一步强化农业科技创新发展 。

　　三是加快农业关键技术发展 ，强化创新平台对育种产业化 的支撑作用 。强化现代科学技术与育种技术 的深度融合发展 ，促进大数据技术 、信息技术 、分子生物学技术、合成生物学技术等与传统育种方式有机融合。

　　强化创新平台支撑作用 ，鼓励科企深度合作建设国家级 的研发平台 ，如企业重点实验室 、国家工程中心、国家创新中心等 ，优化配置资源以支持企业开展育种攻关，建立健全“育繁推一体化” 的现代农作物种业创新体系；加强共性基础技术平台建设 ，推动产业链上下游融通创新 ，以共建共享国家重大基础平台；推进科技创新平台载体绩效考核的常态化管理 ，将开放共享列入绩效考核 的核心内容，并对考核优秀 的创新平台，优先推荐申报国家或地区科技计划项目，以加速育种科技成果转化与产业化应用发展。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）