点击右上角
微信好友
朋友圈
请使用浏览器分享功能进行分享
东西问·中外对话 | 桑德施奈德：动辄质疑中国“渗透”为何暴露了西方的不自信？******
执政十六年后 ，德国总理默克尔终谢幕，朔尔茨正式接棒。“后默克尔时代” 的中德与中欧关系通向何方？中美关系历经波折 ，德国和欧洲又该如何自处 ？
中新社“东西问·中外对话”日前邀请德国慕尼黑东方基金会主席、慕尼黑孔子学院理事约翰娜·帕拉特与德国著名国际关系学者埃伯哈德·桑德施奈德和中新社德国分社首席记者 、中新网研究院副院长彭大伟围绕上述议题展开对话。桑德施奈德表示 ，以一种指手画脚的方式指责中国，或者一味地说中国没有达到西方的期待，都不 是建设性地处理对华关系的方式 。他不仅反对制裁 ，更针对“对华脱钩”指出 ，任何一国倘若陷入同中国的持续对抗之中 ，都不会符合其自身 的利益 ，各方都将从中受害。
埃伯哈德·桑德施奈德(Prof. Dr. EberhardSandschneider)是德国著名国际关系学者 、中国问题专家 。曾任德国外交协会研究所所长 、柏林自由大学政治系主任、德国联邦安全政策研究院咨询委员 。现为柏林自由大学荣休教授、“柏林全球顾问”咨询公司合伙人 。约翰娜·帕拉特(Johanna Poellath)女士是慕尼黑东方基金会主席、慕尼黑孔子学院理事 。
资料图 ：朔尔茨(左)和默克尔 。以下是对话全文摘编 ：
彭大伟：您如何看待亨廷顿的文明冲突论？
桑德施奈德：哈佛教授格雷厄姆·艾利森在他近年出版的著作里讨论了著名的“修昔底德陷阱”。这实际上在全球历史上并不 是什么新鲜事。中国 的崛起其实 是一个完全正常的过程，试想当一个国家有着14亿人口和如此广阔的面积 ，且在40年时间里年平均经济增速达到两位数时 ，那么在40年后，没有人会对其将经济实力转化为政治影响力和军事能力感到惊讶 。
任何一国倘若陷入同中国的持续对抗之中 ，都不会符合其自身的利益，我们都将从中受害。始于特朗普 、被拜登所承袭的一个“魔咒” 是“脱钩”，这意味着世界上最大的两个经济体相互解除联系。这种做法将令德国企业陷入一个几乎无法解决 的“二选一”困境——究竟应该专注于中美哪一个市场？因为制裁而不得不疏远哪个市场？因此 ，如何妥善处理对华关系， 是关系到德国企业生死存亡 的问题。
最近一些日子里，当考虑到在阿富汗、伊拉克 、利比亚 、叙利亚等地所发生 的事情，我们同中国谈论“价值体系”又该从何谈起 ？在这些地方 ，我们试图通过武力将西方 的价值体系贯彻到政治当中 ，最终却以惨败告终 。这些事件令人惋惜 的结果是，与中国对西方的批评相比，西方自己对自身价值体系造成 的破坏要大得多 。这就是西方“价值观外交”的陷阱 ，我们 的公信力严重受损 。
彭大伟 ：您如何看待中美双方近期改善关系的尝试？这对中德和中欧关系意味着什么 ？
桑德施奈德：对话本身就已经很重要 ，对于避免军事摩擦很重要 。中美之间的对峙状态并未消失，但双方已经开启了对话 ，这 是较长时间以来 的首个积极信号 ，因此非常重要 。
2021年10月28日，第400家德企签约落户江苏太仓。太仓市委宣传部供图帕拉特：一方面，中国已是一个德国和欧洲绕不开的全球经济大国 ；另一方面 ，西方在人权和价值观等问题上对中国有着强烈 的指责。德国如何能够在这种紧张 的环境下仍维持良好 的对外政策 ？
桑德施奈德：我不会以一种指手画脚的方式给中国提出建议 ，不会一味地说“中国没有做我们期待他做 的事情” ，而 是试着为中国 的政策提出建议 ，让中国能够做得更符合自身利益 。
中国可以从美国那里得到的启示 是 ，应该经受得住一部分批评，同时以建设性的态度应对这些批评 ，至于另一部分批评 ，应当反击时当然就要反击 。但总的来说，承受批评 是一个全球性大国必须要习惯 的事情 。
另一方面 ，西方又应该如何改善其对华政策呢 ？首先，我对中国有超过40年的观察 ，我们最大 的问题出在预期管理。我的一些美国同行40年来都没有改变过他们 的做法。而当发现中国没有“照办”，他们的反应当然 是愤怒，甚至有一些沮丧。不管西方喜不喜欢，或者觉得 是否达到其预期值 ，中国去维护其自身利益都是完全正当 的一种权利 。这就意味着预期管理 是西方处理与中国关系时的一大挑战 。
第二个问题则是对华政策的内政化。当政治人物批评中国“侵犯人权”“盗窃技术”“市场准入”等时 ，很容易在其国内博得叫好声 ，但这却与其批评 的内容没有联系 。我们并没有付出和中国的体量相称 的努力去理解这个幅员辽阔 的国家，这也就造成了我们围绕中国 的讨论所具有 的特点是一种显而易见的傲慢。我们认为我们 的价值体系和政治体系对中国也是适用 的，但中国并不接受这一套。在中国国内政治 的语境下 ，西方多年以来的这种傲慢让人想起了历史上曾遭受 的屈辱。
如果要寻找到一个概念，其能够简要地概括一种多维度、而不是非黑即白 的对华政策 的话 ，我想引用我十分尊敬的德国前驻华大使施明贤(Michael Schäfer)的话，他对中国有着非凡的理解——“平等而充满尊重的对话” 。除了对话 ，没有其它选项。制裁是备选项吗？我想不出西方出于各种理由对中国实施 的制裁中，有哪一次最终达到了其最初设想的目的。
德国和中国明年将迎来建交五十周年。1972年时 ，没有人想象得到 ，德中之间的经济和政治关系能够达到近几年 的水平 。希望最终来自于双方 的善意，来自于相互学习的意愿，这样方能成功化解棘手的挑战 。
帕拉特：为何西方很多人担心“随着中国在全球的经济扩张 ，政治影响力也随之增长”，您认为这一影响力有多强？西方民主现在需要被“保卫”吗？
桑德施奈德：民主当然需要保卫，但 是保卫民主时需要更加自信 。要说明这一问题 ，围绕孔子学院 的争论就 是很好 的例子。据称中国正试图“向西方社会施加巨大影响”，孔子学院就是实现这一目 的 的“潜水艇”之一。这么说真 的对吗 ？好吧，或许可以说 ，“孔子学院被赋予 的使命是向世界展示一个正面的中国形象”。但这是中国独有 的做法吗 ？并不是。德国的歌德学院在做什么 ？德国 的各大政治基金会又在做什么？德国发展援助机构GIZ做 的又 是什么呢 ？
一个国家试着尽可能去展示其正面形象——这在全世界范围内 是最正常不过的一种做法了 。美国这么做 ，欧洲也这么做，现在中国也在这么做。我们不该为此批评中国 。质疑者在此过程中暴露了对自身价值观吸引力 的不自信 。说到这里 ，我又想回到施明贤的那句话 ，必须要以充满尊重的方式进行对话 。
当地时间8日上午，德国联邦议院正式选举社民党总理候选人朔尔茨为新一届德国总理 。帕拉特：您如何看待德国未来几年的外交政策？
桑德施奈德 ：从很多角度来看，德国外交政策无疑都处在一个重大的变动期。首先是跨大西洋关系 的变化，我们已经看到了美国外交政策最新 的走向 ，欧洲已经不再 是美国最核心的盟友，拜登在做决定前甚至都不问一问欧洲——无论是巴黎还是柏林，这给德国和欧盟的外交政策带来了一种震撼效应。其次，欧盟内部也存在着迷茫 。我们有对外行动部门 ，但缺乏一个外交政策；我们有欧盟外交与安全政策高级代表，但没有人会真正宣称“欧盟有统一 的外交政策”。因此德国外交政策面临巨大的挑战 。
中国 是一种贤能政治。一名官员如果无法证明其具备相应的能力和经验 ，是没有可能当上中国外交部门的负责人的 。在这一方面，中国是结果导向性的。而在德国，如果一场政府组阁谈判赶上了错误 的时间节点或 是不理想的情形，是可能推出一位毫无外交经验 的外交部长 的 。中国不会出现这样 的事。这样的事对德国外交政策不会带来益处。
2022国家医保目录发布 今年“灵魂砍价”能省多少钱 ？****** 中新网1月18日电(中新财经 左雨晴) 医保局专家与药企代表每年一度的“灵魂砍价”落下帷幕，新冠口服药 、肿瘤高值新药 、罕见病新药等首次“开谈” ，成为本次医保谈判 的焦点。那么 ，谈判结果究竟如何？ 18日 ，国家医保局召开新闻发布会，介绍2022年国家医保药品目录调整工作 的有关情况 。  18日 ，国家医保局召开新闻发布会，介绍2022年国家医保药品目录调整工作的有关情况 。左雨晴 摄患者能省多少钱？ ——预计未来两年将为患者减负超过900亿元 据国家医保局医药服务管理司副司长黄心宇介绍 ，2022年国家基本医疗保险 、工伤保险和生育保险药品目录调整工作现已顺利结束。本次调整 ，共有111个药品新增进入目录 。 本次新增药品包括高血压、糖尿病、高血脂 、精神病 的慢性病用药56种 ，肿瘤用药23种，抗感染用药17种，罕见病用药7种 ，新冠肺炎治疗用药2种，还有其他领域的用药6种。 本轮调整后 ，国家医保药品目录内药品总数达到2967种，其中西药1586种 ，中成药1381种；中药饮片未作调整 ，仍为892种 。 从谈判和竞价情况看，147个目录外药品参与谈判和竞价(含原目录内药品续约谈判)，121个药品谈判或竞价成功，总体成功率达82.3%。谈判和竞价新准入 的药品 ，价格平均降幅达60.1% ，与去年基本持平。 从患者负担情况看 ，通过谈判降价和医保报销双重减负效应 ，本次调整预计未来两年将为患者减负超过900亿元 。 黄心宇表示，5年来 ，国家医保局坚持“保基本”的功能定位，坚决杜绝天价药进医保，依托中国巨大的市场规模，通过谈判准入的方式，大幅降低了新准入目录 的药品价格 。在很多治疗领域，中国的药品价格由原来的高地成为全球 的洼地，中国药品价格首次成为发达国家药品定价 的参考。 “2018年-2022年，进口药品基本给出了全球最低价。2022年又创新提出了竞价准入 的办法，解决了部分非独家药品价格较高 、难以进入目录的问题，引导企业以竞价 的形式主动降低价格，换取能进入医保目录 的机会 。”他说。  资料图 ：阿兹夫定片 。 殷立勤 摄新冠治疗用药谈判结果如何 ？ ——阿兹夫定片等2种药品正式纳入国家医保目录 此前 ，国家医保局负责人透露，今年共有阿兹夫定片 、奈玛特韦片/利托那韦片组合包装(简称“Paxlovid”) 、清肺排毒颗粒3种新冠治疗药品通过企业自主申报 、形式审查 、专家评审等程序 ，参与了谈判。 那么谈判结果如何？ 据黄心宇介绍，本次医保谈判全力支持新冠病毒感染治疗。连续第三年将新冠治疗用药作为医保目录准入条件，阿兹夫定片、清肺排毒颗粒等2个药品通过谈判降价将正式纳入国家医保药品目录。第十版新冠病毒感染诊疗方案涉及 的25个已上市药品中，21个品种已被正式纳入国家医保目录。 对于因辉瑞公司报价高而未能通过谈判纳入医保目录 的Paxlovid，相关人士透露 ，不会再和辉瑞就Paxlovid举行专门谈判 。此外，默沙东的莫诺拉韦胶囊也不会额外进行谈判。“正常情况下，医保目录谈判一年只举行一次 。”  资料图：北京某社区卫生服务中心 ，医务人员正将配送到 的药品放入药架 。 中新社记者 易海菲 摄哪些重点领域用药补短板？ ——支持国产重大创新药品进入目录 黄心宇表示，医保谈判继续支持重点领域药品进入目录 ，包括国产创新药、新冠治疗药 、儿童用药等重点领域疾病 ，肿瘤罕见病等重大疾病 ，以及糖尿病 、慢阻肺等慢性病疾病。“这些药品进一步被纳入了目录，补齐了目录 的短板 ，提高了保障水平 。” 据悉 ，本次共计24种国产重大创新药品被纳入谈判，最终奥雷巴替尼等20种药品谈判成功，成功率83.3%，高于整体 的谈判成功率 。同时 ，有7个罕见病用药 、22个儿童用药 、2个基本药物被成功纳入目录 。 “本次目录新增 的药品绝大部分都是5年内新上市 的药品 。”黄心宇指出，有23种药品 是2022年上市当年就被纳入了目录 。 例如，在肺癌领域 ，本次谈判不仅新增了洛拉替尼、赛沃替尼等疗效显著 的新药，原来目录内 的恩沙替尼 、塞瑞替尼等药品价格也有显著下降 。“医生和患者有了更多的临床选择 。”黄心宇说。(完) 搜索 复制
|
)