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粮食产量连续八年超一点三万亿斤——从丰收答卷看端牢饭碗底气与实力******

　　冬至时节 ，寒风瑟瑟 。尽管皖北平原温度已降至零摄氏度以下 ，安徽省涡阳县宋来宝农作物种植专业合作社理事长宋来宝却并不担心庄稼地里 的麦苗。“目前田里 的麦苗80%以上 是壮苗，抗冻性强 。”

　　宋来宝告诉记者，2022年他种植了约3000亩小麦，苗情长势好得益于前期科学种植 ，“播种期里 ，我对农田进行了两次机器镇压 ，土壤上实下松，保温性更好 ，确保麦苗能够安全越冬 。”

　　粮食安全 是“国之大者” 。今年，我国有力克服北方罕见秋汛导致冬小麦晚播、局部发生新冠肺炎疫情和南方持续高温干旱等不利因素影响 ，全年粮食实现增产丰收 ，粮食产量连续8年稳定在1.3万亿斤以上，彰显了端牢中国饭碗的底气与实力。

　　耕地 是粮食生产的命根子。去年底召开的2021年中央农村工作会议部署抓好粮食生产，明确要求“稳定粮食面积”。

　　今年，中央继续提高小麦 、稻谷最低收购价 ，稳定玉米 、大豆生产者补贴和稻谷补贴政策，先后向实际种粮农民发放一次性补贴400亿元 ，提高农民种粮积极性。各地强化耕地用途管制，通过退林还田、间套复种 、农田连片整治等方式 ，挖掘面积潜力。全国粮食播种面积17.75亿亩 ，比上年增加1051.9万亩 ，增长0.6%。

　　耕地保护既要保数量，也要提质量 。今年以来各地加紧推进高标准农田建设，不断改善农业基础设施，为实现粮食高产稳产、农业高质高效奠定基础。到2022年底 ，我国高标准农田将累计建成10亿亩。

　　在河北省秦皇岛市昌黎县马坨店村，老书记刘兆云望着阡陌纵横、路畅渠通 的农田告诉记者，近年来村里实施方格布局 、完善田间灌排设施 、整修农田道路等工程措施 ，达到地平整、土肥沃 、水畅流、路相通的标准，极大提高了土地质量和土地利用率。“现在1个小时就能浇完一亩地，不仅降低成本提高效率增加了效益 ，还解放了劳动力，粮食产量和亩效益也大大提高 。”刘兆云说。

　　向良田要粮，也要向科技要粮 。从智能农机、植保无人机等新装备的推广 ，到保护性耕作 、测土配方施肥 、病虫害绿色防控等新技术 的运用 ，依靠农业科技不断提升粮食单产水平 ，成为粮食连年丰收 的关键密码 。

　　“作为新型农业经营主体，在小麦越冬保障上 ，现在我们更加注重因地因苗科学管理，针对弱苗，在温度适宜时将增施叶面肥促进麦苗由弱转壮 。”宋来宝说。

　　在北大荒集团 ，无人种田、无人收割等智慧生产方式已大量应用，5G、北斗导航、移动互联网等技术和服务团队 的加盟，形成了各方支撑粮食生产的合力 。当前 ，黑龙江省农业科技进步贡献率达69.4%，农作物耕种收综合机械化率达98%。我国整体农业科技进步贡献率已突破61% ，农业科技研发实力进入世界前列 。

　　着眼未来 ，我国稳定粮食生产仍然面临一些风险挑战 ，要始终绷紧粮食安全这根弦，抓紧抓牢粮食生产 ，把饭碗牢牢端在自己手中。

　　党的二十大报告要求，“全方位夯实粮食安全根基”。近日召开的中央经济工作会议提出，“实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动”。

　　“要实现粮食稳产增产，必须要不断完善粮食生产支持政策，强化现代农业基础支撑 ，确保三大谷物面积稳定在14亿亩以上，口粮面积稳定在8亿亩以上，粮食产能要持续稳定在1.3万亿斤以上 。”中国人民大学教授、国家粮食安全战略研究院院长程国强说 。（记者汪子旭 水金辰）

多部委透露重要信号！******

　　文/李晓喻

　　岁末年初，又到部委“年会季”。从多部委对2023年重点工作的部署中 ，今年中国经济政策几大着力点清晰可见。

　　大力提振市场信心

　　此前 ，中央经济工作会议已明确要求“大力提振市场信心” ，提出从改善社会心理预期、提振发展信心入手 ，纲举目张做好工作 。多部委在部署2023年工作时 ，从助企纾困、支持民营经济等方面将提振信心落到实处 。

　　中国人民银行工作会议明确，坚持对各类所有制企业一视同仁，引导金融机构进一步解决好民营小微企业融资问题。

　　国家发改委副主任赵辰昕称，2023年将继续打破各种形式的市场准入不合理限制和隐性壁垒，推动民营企业参与国家重大战略，加大对民营企业纾困帮扶力度和民营企业的产权保护力度，促进民营经济发展壮大 。

　　去年11月，国家发改委已发布《关于进一步完善政策环境加大力度支持民间投资发展的意见》，提出将支持民间投资参与102项重大工程等项目建设。

　　全国财政工作视频会议提出，增强财政政策 的针对性有效性，优化完善助企纾困政策 ，激发各类市场主体活力 ，落实落细就业优先政策，大力提振市场主体信心。会议明确，今年要完善税费支持政策 ，根据实际情况 ，该延续的延续，该优化的优化，着力纾解企业困难。

　　财政部部长刘昆日前表示，2023年将持续整治违规涉企收费 ，激发活力，坚决落实两个“毫不动摇”，在财政补助 、税费优惠、政府采购等方面，对各类市场主体一视同仁 、平等对待 。

　　工信部部长金壮龙称 ，今年将全面贯彻《中小企业促进法》 ，持续开展中小企业发展环境评估和中小企业发展综合督察 ，开展减轻企业负担专项行动 ，维护中小企业合法权益 。力争到2023年底 ，全国专精特新中小企业超过8万家 、“小巨人”企业超过1万家 。

　　努力恢复和扩大消费

　　相比投资和进出口，消费目前恢复进度相对缓慢。中央经济工作会议部署2023年经济工作任务时 ，将“着力扩大国内需求”摆在首位 ，并特别强调“要把恢复和扩大消费摆在优先位置” 。

　　商务部新闻发言人束珏婷日前称 ，将积极采取措施努力恢复和扩大消费，不断增强消费对经济发展的基础性作用。

　　束珏婷表示，相关措施包括着力稳定汽车消费，支持新能源汽车购买使用 ，加快活跃二手车市场 。支持餐饮等行业恢复发展，促进家电家居消费 ，推动绿色智能家电下乡和以旧换新 ；顺应消费升级趋势 ，促进绿色消费 、智能消费、健康消费 ，发展首店首发经济；加快推进国际消费中心城市培育建设 ，稳妥有序推进步行街改造提升，统筹开展智慧商圈、智慧商店示范创建等。

　　近日 ，商务部已公布首批12个全国示范智慧商圈 、16个全国示范智慧商店 。这些示范商圈和商店将顺应消费需求变化 ，改善居民购物休闲体验。

　　住房消费仍将是中国最大 的内需之一。住建部部长倪虹近日表示，对购买第一套住房的，要大力支持。首付比 、首套利率该降 的 ，都要降下来。对购买第二套住房 的，要合理支持。以旧换新、以小换大、生育多子女家庭都要给予政策支持 。

　　全国财政工作视频会议也提出 ，发挥财政稳投资促消费作用，强化政府投资对全社会投资 的引导带动，促进恢复和扩大消费 ，加力稳定外贸外资，着力扩大国内需求 。

　　切实保障基本民生

　　刘昆坦言 ，今年财政收支矛盾依然突出，但“我们不会在民生支出上退步” ，将保持适当支出强度，把每一分钱都用到国计民生的关键处 ，持续增进民生福祉 ，努力让人民群众有更多的获得感幸福感安全感。

　　具体而言，这些民生支出包括继续增加对地方教育转移支付规模；加大力度支持健全公共卫生体系，保障好疫情防控所需资金；积极推进多层次、多支柱养老保险体系建设 ，保障好因疫因灾遇困群众 、老弱病残等特殊群体的基本生活等。

　　就业是最基本的民生 。人社部部长王晓萍称，2023年将调整优化即将到期的阶段性减负稳岗扩就业政策，突出对就业容量大 的服务业 、小微企业 、个体工商户稳岗扩岗支持。

　　今年 ，中国高校毕业生将达到1158万人的历史新高，求职压力更大。王晓萍表示，将把高校毕业生就业作为重中之重，多渠道促进就业创业。

　　相关措施包括开辟中小微企业职称评定绿色通道，调动企业吸纳就业积极性 ；发挥好公共就业服务机构作用，定期举办招聘活动，招聘网站设立毕业生专区 ，免费向高校和用人单位开放 ；实施青年专项技能培训计划，开展适合毕业生的短期技能培训等 。

　　防范化解重大风险

　　2023年或将是世界经济“风急浪高”的一年 。据国际货币基金组织预计 ，2023年全球经济增速可能降至2.7%，比2022年低0.5个百分点 ，三分之一 的经济体将陷入衰退。经合组织(OECD) 的预测更为悲观，认为今年全球经济增速只有2.2% 。经贸问题被日益政治化 、大国博弈加剧等也给经济前景埋下隐忧 。

　　在此背景下，中央经济工作会议已明确要求 ，要更好统筹发展和安全 ，有效防范化解重大风险 。多部委也对防风险做出专门部署。

　　国家发展改革委主任何立峰在全国发展和改革工作会议上表示 ，要进一步提高防范化解重大风险能力 ，强化粮食、能源资源、重要产业链供应链安全保障，以新安全格局保障新发展格局 。

　　根据全国能源工作会议 ，今年要全力提升能源生产供应保障能力 ，发挥煤炭兜底保障作用 ，夯实电力供应保障基础 ，推动油气增产增供 ，并加强能源关键信息基础设施安全保护和电网运行安全风险管控。

　　针对地方债风险 ，全国财政工作视频会议部署继续抓实化解地方政府隐性债务风险，加强地方政府融资平台公司治理，积极配合防范化解重要领域风险 ，牢牢守住不发生系统性风险底线 。

　　据官方数据，截至目前全国政府债务余额占GDP 的比重低于国际通行的60%警戒线，也低于主要市场经济国家和新兴市场国家水平，风险总体可控 。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）