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水利部 ：强化人为水土流失监管 严格查处和打击违法行为******

　　光明网讯（记者袁晴）国务院新闻办公室1月12日举行新闻发布会，邀请水利部、国家发展改革委有关负责人介绍加强新时代水土保持工作有关情况 。

水利部水土保持司司长蒲朝勇（徐想 摄）

　　党的二十大报告指出 ，要加快发展方式绿色转型，《关于加强新时代水土保持工作的意见》提出要坚持生态优先、保护为要 ，依法严格人为水土流失监管 。水土流失与人 的行为之间 是怎样的关系？如何强化人为水土流失监管？

　　对此，水利部水土保持司司长蒲朝勇介绍 ，水土保持状况是反映生态环境质量 的一个重要综合性指标。水土保持工作的主要任务，归根到底是防止水土流失 ，而水土流失的形成和加剧与人 的行为与活动密切相关，人类不合理 的生产和生活方式 ，会造成或者加剧水土流失 。所以 ，不解决人为水土流失“增” 的问题 ，就没法实现“减” 的目标，也就没法实现水土保持率提高 的目标，良好 的生态环境就成为一句空话 。

　　蒲朝勇指出 ，人为水土流失监管 是水土保持法赋予水行政主管部门的一项重要法定职责，更 是贯彻落实习近平生态文明思想 的重要政治任务。他介绍 ，党的十八大以来 ，水利部把人为水土流失监管作为工作的重中之重，依法督促指导50万个生产建设项目落实水土保持措施。持续实施水土保持遥感监管，通过“天上看 、地面查、全覆盖” ，及时发现并依法查处违法违规行为，人为水土流失应该说得到了有效遏制 。

　　《关于加强新时代水土保持工作的意见》对依法严格人为水土流失监管提出了新 的更高要求。蒲朝勇说 ：“下一步，我们将进一步健全监管制度 ，创新监管方式，落实监管责任 ，以高水平高效能 的监管，为推动形成绿色生产生活方式和经济社会发展全面绿色转型提供支撑。”

　　一 是构建水土保持全链条全过程监管体系。依法落实生产建设项目水土保持方案制度 ，强化事前事中事后全过程监管 。完善生产建设活动水土流失防治标准 ，针对不同区域 、不同行业特点 ，明确差异化 、针对性要求 ，实施分类精准监管 。

　　二 是建立精准高效的监管机制 。以遥感监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管机制 。全覆盖 、常态化开展水土保持遥感监管 ，依法严格查处违法违规行为。全面实施水土保持信用评价 ，对守信企业少打扰、不打扰 ，对失信企业及高风险项目重点监管。加强人为水土流失风险 的跟踪预警，提高监管精准化、智能化水平 。

　　三是强化部门间协同监管和执法联动 。建立水土保持行政执法和刑事司法衔接、与检查公益诉讼协作 的机制 ，充分发挥司法保障监督作用。通过加强协同监管 ，压实企业水土保持责任。

　　四 是深化“放管服”改革 。持续推进水土保持审批服务标准化、规范化、便利化 ，提供优质高效便捷的便民利企服务 ，进一步优化营商环境。

担心得罪年轻选民 ，又承受不住美施压，台当局在兵役问题上躲躲闪闪******

　　【环球时报特约记者陈立非】民进党“九合一”惨败后，兵役延长问题成了烫手山芋 。一方面蔡英文当局为了2024年台湾地区领导人选举，不敢得罪年轻人 ；与此同时 ，美国施压又使兵役延长问题箭在弦上 。台媒为此质问道 ，若兵役延长与军购都因美国的压力，这样的当局还能让民众相信吗 ？

　　“当然是政治算计”

　　台湾《中国时报》19日称，台“国防部长”邱国正多次表示希望兵役延长案能在12月底前公告，如今距离摊牌时刻只剩下不到两周 ，但政策仍未宣布。原因就在于蔡英文办公室为选举考虑，企图以拖待变。根据台“兵役法”规定 ，如果义务役期延长一年以内 ，经“行政院”公告后一年即可实施。也就 是说 ，如果今年12月底前公告，可在2024年实施，如果今年底前未公告 ，明年才公告，就得等到2025年才能实施。

　　一名军方官员称，如果 是担心对2024年选举造成冲击，“现在不宣布 ，明年岂不 是影响更大？”而如果能赶在今年底前公布，2024年正式恢复一年兵役期，经过精算，2024年满18岁的男子多数都在念大学 ，第一年征到的役男仅数千人，“连1万人都不到” 。报道称，台陆军规划编5个后备新训旅 ，现已编成步兵117 、109、101这3个新训旅 ，会在明年做好准备 。前台南县长苏焕智18日透露，他一个朋友告诉他 ，民进党选举大败检讨 ，将延长兵役议题导致年轻人不投票列为败选原因 ，所以现在不敢再讨论延长兵役问题，怕影响2024年选举 。他痛批，如果这个消息属实，是一个非常严重 的问题 ，民进党整个党恐怕会被台湾人看破手脚 ，蔡英文和赖清德应该出来讲清楚。

　　国民党主席朱立伦也痛批 ，民进党凡事都是政治算计，“兵役延长案会不会有政治算计呢 ？当然是政治算计”。

　　处理好两岸关系 是根本

　　台“行政院长”苏贞昌18日针对兵役问题称，兵役延长案已在做最后整理，但关于防务、“外交”、两岸，这是蔡英文 的职权 ，“行政院”会全力配合，有新做法会向民众报告 。台“国防部”发言人18日称 ，役期调整议题所涉范围广泛，必须考虑国际及区域情势 、防卫作战需求、提升台军战力及役男生涯规划等多方面因素 ，目前仍在以统整方式缜密研议 。联合新闻网称 ，台军各部门目前仍在朝着不通过“立法院”修法的途径 ，以“恢复征兵制” 、延长役期为一年进行规划 ，并且安排配套措施。

　　台军内部对于兵役延长看法不一 。台“退辅会主委”冯世宽19日称，4个月 的军事训练役实在太短，延长军事训练役合情合理，“ 的确要当一个战斗兵或者战斗人员 ，4个月 的时间是不够的” ，现在就是静待“国防部” 的研究 。有退役将领认为 ，兵役不但要延长 ，而且要延长到两年，延长到一年并不够。

　　但也有军方人士认为，现在台湾部队训练资源不足，再加上干部缺乏见识 、知识 、胆识情况下所形成的“部队文化” ，无法吸引年轻人 ，军队又不愿投入扎实 的训练，役期即使延长至一年 ，只具有心理安慰作用 ，既提升不了战力 ，又浪费了资源 。该将领直言 ，民进党应该处理好两岸关系，这才是根本 ，延长役期不 是解决之道。这次“九合一”选举，在野势力提出的“票选民进党，青年上战场” ，使民进党全面崩盘 ，老百姓用选票清楚告诉民进党，他们不要战争 。

　　蔡当局不敢违逆美方

　　延长兵役问题对民进党当局来说，似乎已是箭在弦上 。《中国时报》19日称，如果民进党按照规划于12月底前宣布，等于承认当政多年把台海推到兵凶战危的处境，对2024年选举怎么会有利 ？但“役期延长是美方 的要求 ，蔡政府咬牙也要推”。美国要台当局强化台军后备战力，蔡当局如实推动 ；美国要台湾增加防务预算，蔡当局照办；现在要台军恢复征兵 ，延长役期 ，“尽管对选举有影响，蔡政府也不可能违逆美方” 。

　　所以，绿营目前就是试图把责任推到台军和马英九头上，要军方承认马当年推动募兵制是个错误 。联合新闻网19日嘲讽称，当下绿营比蓝营更爱高喊“重视国防” ，但 是一旦出状况、抢着要自保时 ，台军永远不 是绿营自己人，总还 是要推出去挡子弹 。《中国时报》19日称 ，马英九当局当年实施募兵制有两大背景：一 是两岸关系缓和 ，二 是役期只剩一年 ，等于年年在训练新兵，浪费军中资源，也浪费年轻人的时间。而且蔡英文2016年参选前推出“国防蓝皮书”，表示支持募兵制 ，为何直到美方要求才想恢复征兵制？文章称 ，美方要台积电赴美设厂 ，上千名工程师及家眷赴美，美国打什么算盘 ，绝大多数民众都看得懂 ，因此在11月26日举行 的“九合一”选举中以选票作出回应 ，那就 是民众不希望台湾变成战场 ，“选举惨败的民进党，还看不出问题出在哪里？”(环球时报)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）