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中央农村工作会议系列解读④农业强国的中国特色“特”在哪 ？******

　　作者 ：陈秧分 中国农业科学院农业经济与发展研究所

　　中央农村工作会议提出“强国必先强农，农强方能国强。没有农业强国就没有整个现代化强国”，着重强调“建设农业强国要体现中国特色”，要求“走自己 的路 ，不简单照搬国外现代化农业强国模式”。中国建设农业强国，既需遵循世界农业强国 的一般规律 ，更需充分体现中国的国情农情，探索中国特色 的农业强国之路。

　　一 、农业强国需立足人多地少的资源禀赋 ，做好粮食和重要农产品 的稳定安全供给

　　中央农村工作会议明确“保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终 是建设农业强国 的头等大事” 。我国人多地少，用占全球9%耕地、6%淡水资源成功养育了占世界近20%人口。同时也要看到，我国粮食安全基础仍不稳固 ，国际合作环境不容乐观。保障粮食和重要农产品 的稳定安全供给，既 是农业强国 的基本门槛，也 是国际国内形势所迫。

　　粮食和重要农产品 的稳定安全供给，体现在足够的产品供应 、合理的产品结构与良好的产品质量，关键是做好资源保护与利用文章，抓住耕地和种子两个要害 。“藏粮于地”重在坚决守住18亿亩耕地红线 ，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田 ，切实保护好 、利用好耕地资源。“藏粮于技”重在把种业振兴行动切实抓出成效，强化农业科技创新和装备支撑，拓展农业生产边界 。中央还要求“树立大食物观，构建多元化食物供给体系，多途径开发食物来源” ，为进一步优化利用耕地资源 、立足整个国土资源保障稳定安全供给提出了新要求。

　　做好粮食和重要农产品的稳定安全供给，还需充分调动各方积极性与能动性 。一方面要“健全种粮农民收益保障机制，健全主产区利益补偿机制” ，通过辅之以利的行动举措，让种粮农民有收益 、主产区种粮不吃亏 ，另一方面要“严格考核 ，督促各地真正把保障粮食安全的责任扛起来” ，通过辅之以责的行动部署，推动主产区 、主销区、产销平衡区共同扛稳粮食安全责任。

　　二、农业强国需传承农耕文明 的历史底蕴，满足人与自然和谐共生 的时代要求

　　中央农村工作会议提到建设农业强国需立足“农耕文明的历史底蕴 、人与自然和谐共生的时代要求”。中国有5000余年的农耕文明历史 ，从中国特色 的农事节气，到大道自然 、天人合一的生态伦理，等等 ，都是中华文化 的鲜明标签，都承载着华夏文明生生不息 的基因密码，彰显着中华民族 的思想智慧和精神追求。赓续农耕文明，既可为农业强国建设贡献智慧，也可为农业强国建设提供自信。

　　农耕文明的精华是人与自然和谐共生 。农业强国必须践行“绿水青山就 是金山银山”的发展理念，对内加强农业资源保护，强化退化耕地治理，提高农业用水效率，促进化肥农药减量增效 ，推进农业品种培优、品质提升 、品牌打造和标准化生产，发展生态低碳农业 ；对外加强重要农业文化遗产保护与推广，在国际农业治理中融入中国农耕智慧 ，提升文化软实力与影响力。

　　三 、农业强国需顺应大国小农 的发展阶段，在中国式现代化过程中推进强国富民

　　中央农村工作会议指出“农业强国 是社会主义现代化强国的根基 ，满足人民美好生活需要、实现高质量发展 、夯实国家安全基础 ，都离不开农业发展”。中国 是发展中大国 ，具备鲜明 的“大国小农”特征。根据第三次农业普查，我国小农户数量占农业经营主体98%以上，小农户从业人员占农业从业人员90% ，小农户经营耕地占总耕地面积70% 。我国农业劳动生产率约为高收入国家的10% ，农业发展最大短板在于劳动生产率偏低 。

　　因此，农业强国需顺应大国小农 的发展阶段 ，既要“循序渐进、稳扎稳打”，推进工业化、信息化和城镇化 ，促进农村劳动力转移就业 ，也要“多做打基础 、利长远的事情” ，将全面推进乡村振兴列为新时代农业强国建设 的重要任务 ，将小农户列为农业强国建设 的重点对象 ，向开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值要效益 ，向一、二、三产业融合发展要效益，强龙头 、补链条、兴业态 、树品牌，推动乡村产业全链条升级，带动小农户的现代化转型与农业竞争力的同步提升 。

　　四、农业强国需发挥中国特色社会主义的制度优势 ，依靠科技和改革双轮驱动

　　中央农村工作会议指出“要依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国” 。中国作为人多地少 的发展中大国 ，如何利用有限 的水土资源满足14亿人口 的食物需求，既保障吃得饱又吃得好，如何将2亿小农户纳入现代农业轨道 ，既提升产业竞争力又实现共同富裕 ，全球缺乏先例 。

　　对此 ，中央农村工作会议要求发挥新型举国体制优势 ，以农业关键核心技术攻关为引领，以产业急需为导向，聚焦底盘技术、核心种源、关键农机装备等领域 ，整合各级各类优势科研资源，强化企业科技创新主体地位 ，构建梯次分明、分工协作 、适度竞争 的农业科技创新体系，通过大力提升农业科技水平 ，根本提升农业竞争力 。同时，也强调深化农村改革 ，把强化集体所有制根基 、保障和实现农民集体成员权利同激活资源要素相统一，着力破除妨碍城乡要素平等交换 、双向流动的制度壁垒 ，激活发展活力 。

　　（本文为国家社科基金重大项目“RCEP对中国农业高质量发展 的影响与应对战略研究”（编号 ：21＆ZD093） 的阶段性成果）

乡村“守艺人”，巧手成就致富梦 ******

【一线讲述】

编者按

广袤山乡 ，有这样一群人：他们默默无闻 ，却靠着一双双巧手传承传统技艺、助力家乡发展。雕刻彩绘 、造屋筑桥 、器具制作、刺绣印染……有他们的地方，就有民俗风物之美 ，也有产业致富之路。他们 ，拥有一个朴实无华的名字——乡村工匠。

90后重庆小伙儿辜国强在组装花丝镶嵌作品“凤引九雏” 。新华社发

在浙江湖州市八里店镇潞村 ，陶瓷艺人在瓷器上作画 。新华社发

在日前召开的中央农村工作会议上，习近平总书记强调 ，“要坚持本土培养和外部引进相结合”“育好用好乡土人才”。此前，国家乡村振兴局、教育部等8部门联合印发 的《关于推进乡村工匠培育工作的指导意见》 ，要求围绕巩固拓展脱贫攻坚成果 、全面推进乡村振兴，挖掘培养一批乡村工匠，促进农民创业就业 ，为乡村全面振兴提供重要人才支撑 。今天 ，让我们走近四位乡村工匠 ，观摩他们 的“指尖绝活”，倾听他们的奋斗故事，感受他们传承技艺、惠泽一方的拳拳初心 。

这里 的琴声绕梁不息

讲述人：河南确山县农民制琴师王金堂

扛起锄头，我们 是耕田种地 的一把好手；拿起工具，我们是世界提琴制造业中响当当 的“确山师傅”。全球90%以上的提琴来自中国，而中国提琴产量 的40%左右 ，特别 是中高档手工提琴产量 的80%以上都出自我们确山人之手。

40多年前 ，16岁 的我挤上火车一路向北，怀着“学门好手艺” 的心气儿，去北京闯荡 。几经周折，终于进了一家工艺美术厂当上临时工 ，跟着师傅学习制作工艺小提琴。一年后，老板看我笃实好学 ，就让我当上了车间负责人 。后来 ，我又到一家提琴作坊当学徒 。

提琴制作工艺复杂，有拼板、刮板、音孔音梁、刻头、装头、油漆 、装配等多道工序 ，每道工序都要精益求精。比如，拼板时如果黏合不牢，就会影响后续每道工序；刮板的尺寸和弧度高低一定得精确，否则直接影响提琴音质。

经过两年多的学习 、练手，我掌握了制琴的关键技术 ，也萌生了创业 的念头 。我白天打零工、卖煎饼 ，晚上继续钻研制琴，同时 ，动员在京打工的老乡一起干 。1990年 ，我们终于和一家木材厂谈拢，合作办起了一家琴坊。打这以后，我 的制琴生意越做越好 ，带出来 的许多老乡也陆续建起了自己 的琴坊。

“确山师傅”在北京干得风生水起 ，家乡一直很关注。不久后，确山县政府和在京确山籍老乡创办 的提琴生产企业签了合作协议 ，我们整体迁入县产业集聚区“确山小提琴产业园”，为一个梦想而努力——把确山打造成全国知名的中高档提琴生产基地 。

现如今，全县制琴及配套企业已经发展到144家 ，从业人员2600多人，产品包括小提琴、中提琴 、大提琴、低音贝斯及配件等30多个系列、400多种型号 ，年产提琴约40万把 ，年产值6亿元左右，年出口创汇超过2000万美元。

从外出“打工潮”到返乡“创业潮” ，我们认识到：要想产业长远发展 ，关键是不断壮大本土人才 ，让产业发展有源源不断的源头活水。

2020年1月 ，确山县手工提琴制作协会挂牌成立，吸纳了100多家会员，大家推选我担任协会会长。针对制琴人才短缺问题 ，我们制定了“5年计划”，划定了确山提琴行业标准 ，通过加强函授 、培训 ，增强“确山琴师” 的业务知识和文化素养。

我们这些“琴一代”，也有很多遗憾。几年前 ，在中国（上海）国际乐器展上 ，以色列乐器商人约瑟夫在他 的摊位上用小提琴演奏《梁祝》，吸引了不少人驻足观望。现场有人请我也演奏一曲 ，我当时就蒙了，连连摆手：“我们只会制琴 ，不会拉琴 。”现在 ，越来越多的“琴一代”让孩子学琴 ，县政府还出资聘请了专业提琴教师，在镇里和县里的中小学校开设提琴特色班。每年都有很多确山学子选择音乐类专业深造，学成后回乡支持提琴产业发展，让这座提琴小城充满了青春活力 。

我们相信 ，确山的琴声定会悠扬致远 、绕梁不息。

自贡彩灯 ，温暖千家万户

讲述人：四川自贡胡氏花灯传承人万玲

有华人 的地方 ，就有灯会。近年来 ，自贡灯会被列入国家级非遗名录 ，成为中华文化“走出去” 的一张闪亮名片 。胡氏花灯 ，就是自贡彩灯大家庭中 的一员 。

四川自贡彩灯。光明日报记者周洪双摄/光明图片

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）