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人工智能治理体系如何平衡包容 ？中外专家把脉建言******

　　中新网北京12月4日电(记者 孙自法)作为有望引领人类未来变革 的一项战略性技术 ，人工智能(AI)近年来在快速发展并赋能千行百业 的同时 ，也带来安全 、隐私、公平等系列问题和挑战，人工智能治理概念应运而生，备受关注 。

　　由清华大学主办 、联合国开发计划署支持 的2021人工智能合作与治理国际论坛12月4日在北京开幕，中国科技部副部长李萌致辞时形象表示 ，“我们现在正站在智能化社会 的门槛上 ，人工智能这条大船正载着我们向智能化世界驶去 ，而治理正 是随时校正大船航向 ，确保大船行稳致远” 。

　　在随后举行的“如何构建一个平衡包容的人工智能治理体系”主论坛上，中外专家学者线上线下对话，把脉人工智能发展 ，聚焦治理体系构建 。

　　中国国家新一代人工智能治理专业委员会主任、清华大学人工智能国际治理研究院院长薛澜提出，人工智能治理直面数据、算法 、算力、场景等四大要素挑战，价值导向上要坚持人工智能技术安全可控 的底线思维 、维护个人权益尊严与平等的人本思维 、人工智能赋能经济社会发展 的发展思维和人工智能促进可持续发展的全球思维，遵循“和谐友好、公平公正 、包容共享 、尊重隐私、安全可控、共同责任 、开放协作、敏捷治理”的治理原则 ，着重从“包容 、共享、审慎、负责”价值原则来平衡人工智能治理中的发展和安全需求，形成人工智能治理机制 的价值共识，推动实现全球协同治理。

　　关于“审慎”价值原则 ，薛澜强调 ，要对人工智能治理给出明确的安全底线，既不能放任不管，任其野蛮生长，也不能出现“一管就死”，避免矫枉过正。

　　世界工程组织联合会主席、中国新一代人工智能发展战略研究院执行院长龚克表示，人工智能 是第四次工业革命 的代表性技术 ，人工智能治理旨在促进具有人类价值 的人工智能创新发展，以造福人类和地球，因此 ，人工智能治理应遵循人工智能发展规律 ，具有开放的多利益相关者共治 的结构 ，应综合运用技术 、规则、教育等多种工具 ，并有效植入到人工智能应用平台之中 。他还特别强调，不仅要发展人工智能各式各样的应用技术 ，还要发展一批保护隐私和公平、加强监管的人工智能治理支撑技术。

　　联合国助理秘书长、联合国开发计划署政策与方案支助局局长徐浩良指出 ，人工智能不 是万能灵药，它 的好坏取决于使用人工智能 的人及数据基础、治理标准。“我们需要全面地看待人工智能，需要跨越国界、跨行业和跨代际 的合作 ，来制定必要 的治理框架”。他说 ，国际机构和国家间的合作至关重要 ，联合国教科文组织最近通过有关人工智能伦理 的提案 ，得到许多成员国的支持，这 是积极 的一步。联合国开发计划署已做好准备 ，为政府和其他利益攸关方构建人工智能治理框架提供支持，让人工智能成为推动可持续发展的重要力量。

　　“为什么我们需要一种新的 、21世纪国际合作方式来治理人工智能？”卡内基理事会资深研究员、人工智能与平等倡议联席主任温德尔·瓦拉赫认为 ，首先 是以数字和生物革命为代表的新兴技术正在重新定义人类的意义 ，并且重塑世界和未来前景；二 是技术速度远远快于道德和法律监督到位 的速度，新 的人工智能部署 的绝对普遍性和速度 ，颠覆了行业政府 、传统机构以及与人们生活息息相关 的社会技术结构；三是人工智能和机器学习存在基本控制问题 ，作为关键系统组建部署时会构成潜在危险。

　　他说 ，建立一个合作的人工智能国际治理机制 ，应该是敏捷 的、适应性的 、预见性的、响应性 的、包容性的 ，“但是我们应该很清楚 ，如果没有中国和美国的参与，所有人工智能国际治理方案都只能是幻想 。如果不大力转向国际合作 ，我们将无法成功度过未来几十年”。

　　“今天社会不仅仅是外卖小哥被困在算法里，我们每个人都被困在各式各样 的算法里。”清华大学智库中心主任、智能社会治理研究院院长苏竣认为 ，人类即将从工业社会迈向以科技进步和智能技术为基础 的智能社会，人工智能技术在颠覆性地重组人类社会的同时 ，也给人类社会 的法律隐私、道德伦理、公共治理带来诸多严峻挑战 。

　　他说 ，技术是中性的 ，算法 是无辜的 ，在这场人工智能掀起的人类社会巨变中，需要科学 的方法研究和应对科技发展带来的种种风险 、问题和挑战 。“开展人工智能社会实验 、探索智能社会治理 的中国道路”的倡议自2019年发起以来 ，经过两年多努力 ，已在全国有序展开 ，实现智能技术治理与智能社会治理齐头并举，将为构建有人文温度 的智能社会作贡献。

　　加拿大国际治理创新中心总裁罗欣顿·麦德拉指出，人工智能治理体系在数据领域，要有全球所有国家都接受 的数据伦理方面的标准，包括如何搜集数据 、收集谁 的数据、如何储存数据、如何整合数据、如何分析数据、如何加密 、如何保证数据安全、如何使用数据等 ，“在全球层面共同创建普遍性的标准 ，它需要很多很多的努力，这就是我们这个世纪 的治理挑战” 。针对现在越来越多的全球价值链当中 ，因为机器 的替代，很多工作机会被失去 的问题，他建议由来自不同社会 、不同文化或宗教背景 的哲学家组建一个全球性委员会 ，来思考应对和解决之策 。

　　清华大学人工智能国际治理研究院副院长梁正表示 ，当前 ，中国人工智能发展水平已跻身世界第一梯队，也肩负着参与国际治理规则制定的职责 。因此，如何助力全球社会共同构建一个平衡包容 的人工智能治理体系 ，需要进行系统思考，开展国际对话。(完)

铸牢中华民族共同体意识，习近平这样强调******

　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平3月5日下午在参加他所在 的十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时强调——

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）