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初心如磐 笃行致远 新时代首都法治公安建设扬帆前行******
“马上办、掌上办、一站办” ，轻微交通事故接警、定责 、理赔“一体化”远程处理新模式，让群众少等待、少跑路，让处理更规范、更高效 ；充分运用信息化手段 ，创新律师远程视频会见 ，从局部到全市各区全覆盖、从本区会见到跨区跨级，有力保障律师 、当事人合法权益 ；进一步拓宽涉案财物存储渠道 ，强化公安与行政机关执法联动协作，创建行刑衔接涉案财物“公物仓”存储协作机制 ，为规范执法提供有力保障......第二批首都公安执法规范化建设“十大示范项目”一个个具有特色 的实践经验“小缩影”背后 ，都蕴含着凝聚建设更高水平首都法治公安 的“大能量” 。
平安法治 ，使命护航。2022年，首都公安机关以习近平法治思想为指引 ，积极践行新时代全面依法治国新要求 ，勇于担当、敢于亮剑、善于作为，以法治方式维护公平正义，以法治手段勾勒质感民生愿景 ，以法治精神引领更高质量发展 ，在一步一个脚印的生动实践中，镌刻下“2022首都法治公安奋斗印记” 。
重引领·把稳方向之舵
始终以政治安全为根本 ，坚持法治引领，强化超前谋划 ，全力以赴防风险、保安全 、护稳定。牵头抓总谋在前 。坚决扛实执法政治责任，统筹谋划执法规范化建设 ，搭建首都法治公安“1+5”目标体系，健全整体联动 、上下贯通的法治服务保障机制 ，推进固本 、示范、提质、融心、聚力“五大工程” ，打造“冬奥执法办案警务”，完善“六大执法保障机制”，充分发挥两级执法监督管理委员会“抓总议要”作用，将法治保障融入中心工作全领域、各环节 。牵引示范走在前 。牢牢抓住“执法办案管理中心”这个关键，在全国率先制定提质增效工作意见及“十项措施”，创新提出“执法总部基地”新定位 ，推动案件集中办、专业办、快速办 ，健全合成作战常态保障和突发重大案件快速响应机制 ，不断拓展“一站式”办案支撑，全力打造执法规范化新生态“北京样本”。牵动改革冲在前 。按照“市局主责 ，分局主战，派出所主防”改革思路，牵动14个业务警种以实战化为导向 ，编制三级权责清单，厘清专业警种与派出所案件管辖权责界限 ，重塑打击治理架构 ，构建全时响应 、全域支撑、全线贯通的一体化作战新格局 ，着力提升警务运行效能。
强保障˙担牢护航之责
始终以服务中心大局为主责 ，及时提供专业 、精准、高效法律指导和法治保障，全力维护首都安全稳定 。制度供给重在“主动、专业”。立足首都维稳新形势、社会治理新要求 ，围绕基层所急、群众所盼，及时出台重大案事件处置、醉驾案件办理等一批法律适用意见 ，分类制定打击涉危险化学品 、“裸聊”类违法犯罪等执法实战系列指引 ，并编发指导案例，为一线执法提供依据 。办案机制要在“高效 、协同” 。持续深化侦审一体化改革，健全智慧案审“四大体系十四项机制”，推进刑事行政案件“双快办”，拓宽刑事案件认罪认罚“48小时速裁”适用范围 ，与市检察院健全完善侦查监督与协作配合机制，建立市、区两级法院、政府复议部门重点案件会商分析机制 ，全面提升执法质效。专项攻坚成在“靠前、精准” 。坚持关口前移 ，加强指导服务，对重大复杂案事件强化同步上案 、全程盯办、审核把关，依法高效处置一批社会关切、舆情关注的案件 ，全力为“百日行动”、社会面“七大攻坚战”等专项行动提供精准法治保障,确保实现“三个效果”有机统一 。
抓规范˙增强执行之效
始终以深化执法监督管理机制改革为动力 ，健全完善流程化 、常态化执法管理新模式 。织密监督管理“经纬网” 。巩固深化队伍教育整顿成果 ，坚持三级案管机构每日网上巡查通报，建立各业务系统每季度两级案件评查制度 ，推进警种案管组建设，先后开展受立案评查、涉案财物专项清理等督导检查工作 ，及时跟进问题整改 ，持续推动规范执法水平长效提升 。用好执法考评“指挥棒” 。坚持“大考评”理念，以“考精 、考准 、考实”为目标，紧扣中心工作，牵动15个部门警种，创新搭建战时安保专项考评体系，提取“强打击”“严整治”“重防控”三大类23项核心指标，常态化、多维度考核通报突出问题 ，客观评估执法状况，精准调整打防管治工作指向，全力护航安保工作。拧紧涉案财物“安全阀”。构建“法制部门牵动、职能部门协同 、业务警种推进、属地分局落实” 的涉案财物一体化管理机制 ，全国首创行刑衔接案件涉案财物“公物仓”，依托派驻执法办案管理中心检察室推出涉案财物管理“公检协作首都模式”，组织开展涉案财物应上账未上账、应处置未处置“双清”治理 ，百万余件涉案物品“案结物清” 。
海淀区政务服务中心
优服务˙恪守为民之本
始终践行以人民为中心 的发展思想 ，强化探索创新，全面服务高质量发展 。放管服改革“顺民意” 。紧盯群众难点痛点堵点 ，推出44项利企便民服务举措，126项事项实现“一窗通办”，健全京津冀三地公安机关“放管服”改革联席会议机制，新增9项京津冀自贸试验区“同事同标”事项，不断优化办事效率 ，努力做到放得更活、管得更好 、服务更优。信访攻坚“解民忧”。学习贯彻《信访工作条例》，综合运用领导接访、提级办理、挂牌督办、考核追责等多种措施 ，全面筑牢信访工作业务规范化基础。接诉即办“暖民心”。紧扣“降量提率”目标，不断严密派单响应、协同推进、高效解决、核查反馈、效能考核工作闭环，建立“每月一题”和“两级挂牌督办”机制 ，从“闻风而动 、接诉即办”到“向前一步、未诉先办” ，再到“专题治理 、标本兼治” ，用接诉即办赢得民心办出实效。全局全年派单总量同比下降20%，响应率 、解决率、满意率同比分别提升5.3%、9.7%、8.2%。
执法办案管理中心民警办理嫌疑人物品暂存
夯基础˙激发奋进之力
始终以强化基础要素保障为重点 ，坚持综合施策 、赋能增效，确保措施落实 、效果落地。深化执法实战练兵 。全面推行“精准滴灌”清单式培训，深化“法治练兵场”“同堂培训”“从警引路人”案审专业人才实战培训等品牌，举办“智慧执法创新应用挑战赛”、执法微视频评选 ，编写系列培训教材 ，分级分类开展常态化培训练兵 ，受训民警达10余万人次 。深化智能办案应用 。完善政法办案网上协同，创新推行跨区跨级律师远程视频会见 ，拓展多元“非接触式”远程办案模式 ，并构建执法办案数据分析模型 ，定向分析突出违法犯罪打击处理情况 ，精准指导一线打防。今年以来 ，共远程提讯1.5万余人次、远程案件审核3.5万余起 ，远程律师会见2.4万余人次 。深化法治文化建设。扎实推进“八五”普法 ，组织开展“迎接二十大 送法进万家”法治宣传，结合重要时间节点和重点群体 ，广泛宣传防范电信诈骗、反恐防恐 、交通安全等法律法规 ，有效提升普法实效。市公安局代表队在北京市宪法知识竞赛中荣获一等奖及优秀组织奖，充分展示首都公安民警扎实过硬 的法治素养和昂扬向上的精神风貌。
2023年 是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年 ， 是谱写首都公安工作高质量发展新篇章的奋进之年 。北京市公安局将坚定不移 的贯彻落实党 的二十大精神 ，深刻认识和把握推进法治中国首善之区建设 的目标要求，乘势而上、行而不辍 ，脚踏实地 、埋头苦干，“不畏至难而求至远” ，以敢拼 、敢闯 、敢超，用实干、实绩 、实效，在更高起点上不断续写首都法治公安新的时代华章 ！（陈畅）
建立“休挖期”与“保护基地” 青海政协委员建言保护“软黄金”******
中新社西宁1月17日电 (祁增蓓)制定冬虫夏草合理采挖与控制政策、严格禁止商业性质的挖幼虫 、卖幼虫行为 、建立冬虫夏草野生种质资源保护基地……正在召开的青海省两会上，青海省政协委员为保护“软黄金”冬虫夏草建言献策 。
中国冬虫夏草 的产量占世界产量的98% ，而青海冬虫夏草占中国60%以上 的产量，是世界冬虫夏草当之无愧的主产区，也 是青海省虫草产区农牧民增收 的重要来源。冬虫夏草天然资源十分宝贵 ，因此也被称为“软黄金” 。
据统计数据 ，青海省冬虫夏草年产量约80吨至100吨 ，年产值180亿元(人民币 ，下同)至200亿元 ，数百万农牧民因此受益 ，特别 是在核心产区 ，冬虫夏草成为农牧民家庭主要收入来源 。
青海省政协委员、中国科学院西北高原生物研究所副所长魏立新17日接受中新社记者采访时表示 ，冬虫夏草产业的发展关乎百万农牧民生计与稳定。
“超时超限采挖，可能导致冬虫夏草子座子囊孢子在成熟前就被挖走 ，随后几年冬虫夏草产量便会不断下降 ，最后影响的还是当地的农牧民 。”魏立新希望，青海能尽快制定冬虫夏草合理采挖与控制政策 ，设立冬虫夏草采挖控制区，实行可控制性采挖 。
魏立新说，同样迫在眉睫 的还有对采挖期限 的规定。“南方有休渔期，我们可以设置休挖期 。由于海拔、气候差异，具体时间可与当地政府、牧民等商讨后决定，建立适合各产区 的冬虫夏草‘采挖期’与‘休挖期’制度。”
青海省政协委员 、玉树藏族自治州工商联副主席格扎与魏立新有同样 的想法，他告诉记者，近两年来 ，玉树在协调生态效益和经济效益方面不断努力 ，对冬虫夏草 的采挖变得更加规范 ，牧民的生态意识也在不断提高，对冬虫夏草 的保护也朝着好的方向发展 。
格扎说 ，相比于产量下降给牧民造成收入下滑的影响 ，他更加担心不规范的采挖对生态和资源带来不可估计的后果。
“2012年左右 ，我们在调研时发现有些冬虫夏草主产区 的草场被转包 ，由于经济利益 的驱使 ，承包商往往采取毁灭性 的采挖，包括采挖冬虫夏草幼虫 ，使得冬虫夏草资源难以实现自我修复 。”魏立新说。
魏立新认为 ，除了严格控制私人采挖转让，禁止商业性质 的挖幼虫、卖幼虫行为之外，还应在冬虫夏草自然生态系统保存完整 、代表性强 ，核心资源集中分布或生态脆弱需要休养生息区域，建立冬虫夏草野生种质资源保护基地 。
据记者了解，业界呼吁青海省政府建立冬虫夏草保护区始于2010年。魏立新提出 ，在确保冬虫夏草和生态环境不受损害的情况下 ，可开展冬虫夏草管护巡护、生态修复 、调查监测等活动 ，进行非破坏性科学研究观测、标本采集 ，既有利于科研 ，让冬虫夏草物种得到更好 的繁衍和适度 的开发，又有利于增加地方农牧民 的收入 。
“如果能有保护基地 ，我们 的冬虫夏草就会得到更好 的保护 ，我相信牧民也愿意基地设立在自家草场。”格扎说。(完)
（文图：赵筱尘 巫邓炎） [责编：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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