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构建发展新格局 建设世界级旅游目 的地******

　　党 的二十大回顾总结了过去五年的工作和新时代十年 的伟大变革 ，阐述了开辟马克思主义中国化时代化新境界 、中国式现代化的中国特色和本质要求等重大问题，对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进行了战略部署。党的二十大报告 ，是党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领 。

　　陕西将坚持文旅融合高质量发展，在发展社会主义先进文化 、弘扬革命文化、传承中华优秀传统文化 的过程中积极赋能旅游发展 ，大力发展红色旅游、绿色旅游 、乡村旅游 、智慧旅游 、文明旅游，不断扩大开放水平 ，努力构建发展新格局 ，推动陕西建成传承中华优秀文化 的世界级旅游目的地和国际文化旅游中心 。

　　全面统筹整合旅游资源，科学优化旅游空间布局。开展全省旅游资源普查，全面摸清旅游资源家底，形成“五维合一”的成果体系 ，为旅游资源科学保护、合理开发提供基础依据。加快构建“一核四廊三区”文旅发展新格局。打造关中综合文化产业带 、陕北民俗及红色文化产业带、陕南自然风光生态旅游产业带 。依托黄帝陵 、兵马俑 、延安宝塔山、秦岭、华山等陕西文旅资源，打造一批闻名世界 、国内一流 的旅游集聚区 。以长城、长征 、黄河国家文化公园（陕西段）建设为契机 ，推动全省红色旅游资源保护利用体系建设，带动红色旅游发展。

　　实施重大项目带动战略，全面提升旅游发展水平。陕西将精准把握打造万亿级文旅产业和促进文旅消费 的目标任务 ，推动七条文旅重点产业链建设，推进县域文旅产业发展，实施文化产业“十百千”工程 ，建设一批文化厚重 、内涵丰富、特色鲜明、市场前景好 的重点项目，培育一批富有陕西特色 的世界级旅游景区和度假区 ，形成一批世界一流 、全国领先 、独具特色 的文旅产业集群 ，增强文旅企业竞争力，提升发展能级 。

　　加大优质产品和服务供给 ，更好满足人民群众的旅游需求。陕西将坚持旅游为民原则，以高品质供给推动旅游业高质量发展 ，大力发展乡村旅游 、夜间旅游 、康养旅游、房车露营等新兴业态，打造一批文化特色鲜明的旅游休闲城市和街区，推出一批特色鲜明 的精品旅游线路 ，形成一批竞争力强的旅游商品。持续办好西安丝绸之路国际旅游博览会、陕西旅游商品大赛、西安国际文创产品创新创意大赛等大型活动 ，支持和鼓励社会力量广泛参与旅游商品研发推广，打造陕西旅游商品IP 。秉持旅游便民利民理念，加强旅游基础服务设施建设 ，持续推动旅游景区智能化、信息化发展 ，完善旅游智能服务体系、便民惠民体系 、安全保障体系和行政服务体系 ，提高游客满意度 。

　　深化“旅游+”融合发展 ，促进旅游发展质量、效益双提升。近年来，陕西深化文旅融合，大力推进“旅游+”业态发展，大唐不夜城 、袁家村乡村旅游 、长安十二时辰主题街区等高品质业态成为旅游经济发展的新动能。陕西将坚持以文塑旅、以旅彰文，不断深化文旅融合发展 ，建立省级文化旅游产业融合实验区机制，统筹推进“一市一品”创建工作，打造一批地域特色鲜明的文旅融合示范区。创新推动“旅游+”发展 ，更好融合历史文化、自然生态、科技教育等元素，培优夜间观光、生态旅游 、自驾露营、研学旅行等业态 ，推动旅游业向现代化、智慧化 、品质化 、国际化转型升级 。抓紧实施文旅科技创新工程 、上云用数赋智文旅试点、文旅产业赋能乡村振兴计划等融合创新发展重点工作 ，大力发展陕西特色文旅融合业态，赋能旅游业高质量发展。

　　主动服务外交大局 ，推动文化和旅游国际交流合作走深走实。党 的二十大报告提出，坚守中华文化立场，提炼展示中华文明的精神标识和文化精髓 ，加快构建中国话语和中国叙事体系，讲好中国故事 、传播好中国声音 ，展现可信、可爱、可敬的中国形象 。文化和旅游国际交流合作在增进民心相通、提升国家形象、增强文化软实力等方面发挥着重要作用。陕西将坚定不移地参与“一带一路”高质量建设 ，创新观念 、开拓思路、拓展方式，举办好丝绸之路国际艺术节 、西安丝绸之路国际旅游博览会等重大国际交流活动，积极参与“欢乐春节”“云游中国”“中国文化周”等品牌活动，发挥好境外新媒体矩阵传播作用 ，宣传推介陕西省精品剧目、特色美食、非遗和旅游资源 ，促进中华文明与各国文明的交流，在全面建设社会主义现代化国家新征程上 ，奋力谱写陕西文化和旅游强省建设 的新篇章 。

　　（高阳 作者系陕西省文化和旅游厅党组书记、厅长）

2022粤港澳大湾区全球招商大会 ：广东“2+1”政策全球招商******

　　中新网广州12月21日电 (记者 许青青)21日，2022粤港澳大湾区全球招商大会在广州开幕 。广东省商务厅副厅长赵青在上午的粤港澳大湾区投资政策宣讲会介绍，广东将推出“2+1”政策招商 。

　　他介绍 ，“2” ，就是两个招商重点方向：分别 是制造业招商和总部企业招商。刚刚闭幕的中共广东省委十三届二次全会 ，明确提出广东要突出制造业当家 ，要把制造业这份厚实家当做强做优 。目前 ，广东重点发展20个战略性产业集群。其中，10个战略性支柱产业集群 ，分别是新一代电子信息、绿色石化 、智能家电、汽车产业 、先进材料 、现代轻工纺织、软件与信息服务、超高清视频显示 、生物医药与健康、现代农业与食品。10个战略性新兴产业集群 ，分别 是半导体与集成电路、高端装备制造、智能机器人 、区块链与量子信息、前沿新材料 、新能源、激光与增材制造 、数字创意、安全应急与环保、精密仪器设备 。这20个战略性产业集群中，8个已达到万亿级规模。同时 ，目前广东正在大力发展更高能级的总部经济，希望吸引更多的跨国公司尤其 是世界500强企业、行业龙头企业，到广东设立区域总部 、功能性总部和研发总部 。

　　“1” ，就是一套组合政策：囊括了财政奖励、税收 、科技创新 、金融 、用地、用能 、用工 、环保等方方面面支持政策。例如财政奖励方面，广东出台了“外资十条”“制造业十条”等为代表的投资奖励政策；税收方面 ，有横琴 、前海 、南沙三个区域“双15%”税收优惠政策，覆盖湾区内地9市高端人才和紧缺人才个人所得税优惠政策。

　　赵青重点介绍了商务领域的支持政策：在外资奖补政策方面 ，近年来，广东出台了“外资十条”及其修订版等系列有竞争力 的支持政策，真金白银支持外资企业落户大湾区、落户广东 。在财政奖励方面 ，对实际外资超5000万美元的新设项目 、超3000万美元 的增资项目(房地产业、金融和类金融业除外)和超1000万美元的外资跨国公司总部或地区总部，由省财政按其当年实际外资2%的比例给予奖励，最高奖励1亿元人民币。截至目前，广东累计支持符合条件的外资项目(企业)超过200个，兑现奖励资金超35亿元人民币 ，撬动实际外资超过100亿美元 。

　　赵青表示 ，目前，广东正在研究出台更大力度的外资支持政策 。

　　跨国公司总部政策方面 ，去年8月 ，广东专门出台了《广东省鼓励跨国公司设立地区总部办法(修订版)》，进一步明确了有关总部扶持政策 。对认定的跨国公司地区总部 ，在享受外资奖补政策基础上，如对省级财政年度贡献首次超过1亿元人民币的 ，叠加享受广东省财政按其当年对广东省级财政贡献量30%给予一次性奖励。

　　赵青说，今年广东已认定首批18家总部 ，欢迎更多 的跨国公司把总部落到广东 。

　　外资研发中心支持政策方面，去年8月 ，按照国家部署，广东印发实施《广东省外资研发中心免税进口设备资格审核认定办法》。一经认定为外资研发中心 ，将可享受“十四五”期间支持科技创新进口税收政策 ，具体包括对进口科技开发用品免征进口关税和进口环节增值税 、消费税，采购国产设备全额退还增值税等 。希望广大跨国公司和科创类企业把握机会 ，用足用好外资研发利好政策 。

　　自贸试验区专项支持政策方面，区内拥有最优惠的“双15%”税收优惠政策。第一个15% ，是指各片区符合优惠产业目录的企业享受15%企业所得税优惠；第二个15%，是指各片区享受粤港澳大湾区内地9市高端人才和紧缺人才15%个人所得税优惠 。投资贸易自由化便利化方面，区内外商投资准入负面清单已缩减至27项 ，制造业负面清单条目实现清零。对以珠三角9市37个港口实施启运港退税政策 ，南沙拥有国际航运保险税收优惠政策 。金融方面 ，获国家批准开展自由贸易(FT)账户试点，南沙是全国首批开展跨境贸易投资高水平开放外汇管理改革试点地区 ，注册在自贸试验区符合条件的融资租赁公司可与其下设的特殊目的公司(SPV)共享外债额度。粤港澳合作方面，允许在建筑、规划、导游等领域具有港澳执业资格 的专业人士经备案后直接在自贸试验区内执业。港澳服务提供者可投资设立旅行社，粤港澳律师事务所合伙可开展联营试点 。(完)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）