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多部委透露重要信号！******

　　文/李晓喻

　　岁末年初 ，又到部委“年会季”。从多部委对2023年重点工作 的部署中 ，今年中国经济政策几大着力点清晰可见。

　　大力提振市场信心

　　此前，中央经济工作会议已明确要求“大力提振市场信心” ，提出从改善社会心理预期 、提振发展信心入手 ，纲举目张做好工作 。多部委在部署2023年工作时 ，从助企纾困、支持民营经济等方面将提振信心落到实处 。

　　中国人民银行工作会议明确，坚持对各类所有制企业一视同仁，引导金融机构进一步解决好民营小微企业融资问题 。

　　国家发改委副主任赵辰昕称，2023年将继续打破各种形式的市场准入不合理限制和隐性壁垒，推动民营企业参与国家重大战略 ，加大对民营企业纾困帮扶力度和民营企业 的产权保护力度 ，促进民营经济发展壮大。

　　去年11月，国家发改委已发布《关于进一步完善政策环境加大力度支持民间投资发展 的意见》，提出将支持民间投资参与102项重大工程等项目建设 。

　　全国财政工作视频会议提出，增强财政政策 的针对性有效性，优化完善助企纾困政策 ，激发各类市场主体活力，落实落细就业优先政策 ，大力提振市场主体信心 。会议明确 ，今年要完善税费支持政策 ，根据实际情况 ，该延续 的延续 ，该优化的优化，着力纾解企业困难。

　　财政部部长刘昆日前表示 ，2023年将持续整治违规涉企收费，激发活力，坚决落实两个“毫不动摇” ，在财政补助 、税费优惠、政府采购等方面 ，对各类市场主体一视同仁、平等对待。

　　工信部部长金壮龙称 ，今年将全面贯彻《中小企业促进法》 ，持续开展中小企业发展环境评估和中小企业发展综合督察，开展减轻企业负担专项行动，维护中小企业合法权益。力争到2023年底，全国专精特新中小企业超过8万家 、“小巨人”企业超过1万家。

　　努力恢复和扩大消费

　　相比投资和进出口，消费目前恢复进度相对缓慢 。中央经济工作会议部署2023年经济工作任务时，将“着力扩大国内需求”摆在首位 ，并特别强调“要把恢复和扩大消费摆在优先位置”。

　　商务部新闻发言人束珏婷日前称 ，将积极采取措施努力恢复和扩大消费 ，不断增强消费对经济发展 的基础性作用 。

　　束珏婷表示 ，相关措施包括着力稳定汽车消费，支持新能源汽车购买使用 ，加快活跃二手车市场 。支持餐饮等行业恢复发展，促进家电家居消费，推动绿色智能家电下乡和以旧换新；顺应消费升级趋势 ，促进绿色消费 、智能消费 、健康消费，发展首店首发经济 ；加快推进国际消费中心城市培育建设，稳妥有序推进步行街改造提升 ，统筹开展智慧商圈、智慧商店示范创建等。

　　近日 ，商务部已公布首批12个全国示范智慧商圈 、16个全国示范智慧商店。这些示范商圈和商店将顺应消费需求变化，改善居民购物休闲体验。

　　住房消费仍将是中国最大 的内需之一。住建部部长倪虹近日表示 ，对购买第一套住房的 ，要大力支持 。首付比 、首套利率该降的，都要降下来 。对购买第二套住房 的 ，要合理支持 。以旧换新、以小换大 、生育多子女家庭都要给予政策支持。

　　全国财政工作视频会议也提出 ，发挥财政稳投资促消费作用 ，强化政府投资对全社会投资 的引导带动 ，促进恢复和扩大消费，加力稳定外贸外资，着力扩大国内需求。

　　切实保障基本民生

　　刘昆坦言，今年财政收支矛盾依然突出，但“我们不会在民生支出上退步”，将保持适当支出强度，把每一分钱都用到国计民生 的关键处，持续增进民生福祉 ，努力让人民群众有更多的获得感幸福感安全感 。

　　具体而言 ，这些民生支出包括继续增加对地方教育转移支付规模 ；加大力度支持健全公共卫生体系 ，保障好疫情防控所需资金；积极推进多层次 、多支柱养老保险体系建设，保障好因疫因灾遇困群众 、老弱病残等特殊群体 的基本生活等 。

　　就业 是最基本 的民生 。人社部部长王晓萍称 ，2023年将调整优化即将到期 的阶段性减负稳岗扩就业政策 ，突出对就业容量大 的服务业、小微企业、个体工商户稳岗扩岗支持 。

　　今年 ，中国高校毕业生将达到1158万人 的历史新高 ，求职压力更大 。王晓萍表示 ，将把高校毕业生就业作为重中之重，多渠道促进就业创业 。

　　相关措施包括开辟中小微企业职称评定绿色通道 ，调动企业吸纳就业积极性；发挥好公共就业服务机构作用，定期举办招聘活动 ，招聘网站设立毕业生专区 ，免费向高校和用人单位开放 ；实施青年专项技能培训计划 ，开展适合毕业生的短期技能培训等 。

　　防范化解重大风险

　　2023年或将 是世界经济“风急浪高”的一年。据国际货币基金组织预计，2023年全球经济增速可能降至2.7% ，比2022年低0.5个百分点，三分之一 的经济体将陷入衰退 。经合组织(OECD)的预测更为悲观，认为今年全球经济增速只有2.2% 。经贸问题被日益政治化 、大国博弈加剧等也给经济前景埋下隐忧。

　　在此背景下 ，中央经济工作会议已明确要求 ，要更好统筹发展和安全 ，有效防范化解重大风险。多部委也对防风险做出专门部署。

　　国家发展改革委主任何立峰在全国发展和改革工作会议上表示，要进一步提高防范化解重大风险能力 ，强化粮食、能源资源 、重要产业链供应链安全保障 ，以新安全格局保障新发展格局。

　　根据全国能源工作会议 ，今年要全力提升能源生产供应保障能力，发挥煤炭兜底保障作用 ，夯实电力供应保障基础 ，推动油气增产增供 ，并加强能源关键信息基础设施安全保护和电网运行安全风险管控。

　　针对地方债风险，全国财政工作视频会议部署继续抓实化解地方政府隐性债务风险，加强地方政府融资平台公司治理 ，积极配合防范化解重要领域风险 ，牢牢守住不发生系统性风险底线 。

　　据官方数据，截至目前全国政府债务余额占GDP 的比重低于国际通行的60%警戒线，也低于主要市场经济国家和新兴市场国家水平 ，风险总体可控。

免疫球蛋白“错位”******

　　继连花清瘟、布洛芬 、蒙脱石散等药物被疯抢，静注人免疫球蛋白也成为公众“必抢清单”里 的榜首药品。新年伊始 ，顶着“免疫神话”的光环 ，免疫球蛋白 的身价经历了滚雪球般 的上涨 。从300元 、500元 的价格炒出天价单瓶高达2200元 ，7天涨了近7倍 。由于本身稀缺且高价自费，通常医院不会储备太多，在突如其来 的抢购潮中 ，一些人盲目“抢球”陷入骗局，而一些真正需要它救命 的免疫缺陷类疾病患者，却面临无药可用。

　　从“默默无闻”到“爆抢”

　　去年底开始 ，社交平台上“免疫球蛋白”在热搜榜居高不下 ，多位网友发文称高价求购“丙种球蛋白”。

　　“老人肺炎重症 ，急求免疫球蛋白”“实在找不到药了 ，有货源 的请联系我”……更有网友动态表示“一万块买不到四瓶免疫球蛋白”，一时间这种并不日常 的药物家喻户晓 ，求药人群随处可见 。

　　在武汉工作生活的付女士在社交平台急求免疫球蛋白 ，在接受北京商报记者采访时说，“防疫政策调整后 ，先 是抢不到日常所需药品 ，退烧药和体温计都抢不到，因为家里老人有基础病，担心感染后风险较大 ，所以想买点囤着 ，有备无患” 。

　　付女士代表了不少抢购者的心理。付女士还向北京商报记者表示，自己根据网络上新冠用药清单囤了一部分 ，如布洛芬 、蒙脱石散之类 ，但免疫球蛋白在医院和药房早已经断货 ，黄牛溢价太严重更真假难辨。

　　北京商报记者通过中国医药信息查询平台看到，免疫球蛋白为处方药，每瓶2.5g参考价格为298-700元。

　　物以稀为贵。各种黄牛藏匿社交网络，频繁发动态并附上小标签“新冠特效药”，北京商报记者以患者家属的身份向黄牛询价 ，对方表示每瓶2000元，多买有优惠 ，并且一天一价供不应求，黄牛还向记者表示免疫球蛋白用于家里老人备用 ，一个成年人每天需要打3-4支 。

　　多名网友发布武汉好药师大药房(九州通大厦店)可购买静注免疫球蛋白 的动态并排起长队 ，北京商报记者致电询问但电话未有人接听，而另一家连锁店武汉好药师药店(泰康店)则表示免疫球蛋白已经断货，并告知记者最近一段时间都不会有，货源紧俏 。

　　北京商报记者通过向北京多家医院咨询得知，由于社区医院大多提供 的基础医疗服务，主要侧重于卫生保健服务，免疫球蛋白这种药品 是需要在患者病情严重经过医生权衡判断才能使用的处方药，所以社区医院不做静注人免疫球蛋白药品 的注射和售卖 。

　　“神药”与“丙球”

　　“静注人免疫球蛋白(ph4)”是一种血液制品，又称“丙球”， 是从健康人类 的血浆中提取出来，主要应用于提高机体免疫能力 ，用于治疗原发性免疫球蛋白缺乏症、继发性免疫球蛋白缺陷病、自身免疫性疾病。丙球可以预防传染性肝炎、荨麻疹等病毒性感染 ，也可以用于哮喘、湿疹等疾病 。在儿童用药中，丙球 是治疗川崎病最主要的治疗药物 。

　　“免疫球蛋白”到底需不需要抢 ？辽宁省朝阳市某三甲医院 的张医生在接受北京商报记者采访时说道 ：“免疫球蛋白是人体血液内提取出来 的细菌病毒产生 的抗体，市面上还未出现康复人群血液中提取出来的免疫球蛋白 ，因此人们疯抢的静注免疫球蛋白对于新冠 的预防作用不大。并且免疫球蛋白作为血液制品注射存在很多潜在风险，比如血液疾病的感染和身体的排斥反应过敏等 ，虽然这种风险的概率极低。”

　　1月6日我国最新发布了“第十版新冠感染诊疗方案”，在此方案的药物推荐中，并未提到普通人免疫球蛋白。武汉市第一医院呼吸内科临床药师 、副主任药师邓体瑛曾对此做出提醒，方案中提到的针对新冠感染 的免疫球蛋白 ，具体名称为“COVID-19免疫球蛋白”，而非普通 的“静注人免疫球蛋白” 。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）