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政策转换与春运叠加是否会加大疫情风险？卫健委回应******

　　今天(1月8日)开始，我国新冠病毒感染正式实施“乙类乙管”。目前全国新冠病毒感染疫情的总体态势如何 ？政策转换与春运叠加 是否会加大疫情风险 ？我国的医疗资源准备兜不兜得住老百姓 的就医需求？就公众关心 的问题，总台央视记者独家专访了国家卫生健康委医政司司长焦雅辉。

　　总台央视记者史迎春：实施“乙类乙管”以后 ，不再进行大规模的核酸检测了，这样老百姓对于整个疫情情况的了解只是来源于身边的感受。从全国来看 ，现在我们疫情形势到底 是什么样子 的 ？

　　国家卫生健康委医政司司长焦雅辉：2022年12月中旬 ，全国发热门诊 的就诊量进入了一个快速上升的阶段。到12月下旬和2023年元旦的时候，急诊量进入了一个高峰期 ，急诊高峰意味着重症救治的高峰也同步到来 。从现在全国的情况来看 ，全国主要 的城市 ，也就是直辖市 、省会城市 ，包括一些计划单列市 ，这些中心城市正在渡过或者已经渡过感染的高峰 。现在从这些大城市 的情况来看，急诊和重症的高峰，尤其 是急诊也出现了回落的迹象，重症救治 是处在一个高位平台期。在春运之前，中小城市和农村地区实际上也已经迎来了感染 的一个高峰。根据这个趋势来看 ，在春运期间有可能会迎来这些中小城市和农村地区急诊和重症 的一个发病高峰。

　　总台央视记者 史迎春：“乙类乙管 ”提出把新冠肺炎更名为新冠病毒感染 ，但从老百姓实际 的感受看，肺炎的人数并不少 ，为什么会出现这样的情况？

　　国家卫生健康委医政司司长焦雅辉：在之前每一版 的诊疗方案里，轻型是有发热 、咳嗽、咽痛这样一些症状 ，但 是轻型 是没有肺炎表现 的。普通型就是出现了肺炎了 ，从2022年我们国家的奥密克戎临床病例 的分型情况来看 ，出现肺炎，也就 是普通型的占比还 是相当低的 ，不到10% ，大概是8%左右 。现在因为感染的基数大了 ，出现肺炎的绝对数值一定 是大 的 ，因为我们国家人口基数大 ，再低 的比例 ，变成绝对值 ，都 是一个不小的数目。

　　总台央视记者史迎春：在春运 的背景下，我们1月8日开始实施“乙类乙管”，您觉得这个高峰会不会超过前面 的高峰？

　　国家卫生健康委医政司司长焦雅辉 ：因为我们国家人口主要还在这些大城市 ，人口数量大、密度也大。这些直辖市 、省会城市和主要中心城市已经渡过了感染 的高峰 。现在有一些中小城市，包括农村，应该说感染率也已经达到了一定程度。所以我认为在春运期间、春节前后不一定是一个感染的高峰，但 是有可能会出现急诊和重症 的高峰 。

　　焦雅辉介绍 ，从去年12月到今年年初以来 ，全国三级医院，包括地市级医院 、县医院急诊和重症监护室 的床位使用率快速增长。记者在梳理官方公布的数据时发现，截至去年12月25日 ，全国二级以上医院重症床位使用率约为54%，而目前 ，全国二级以上医院重症床位 的使用率达到了约为80% 。城市和农村同时出现感染率增长 的局面 ，我国 的新冠病毒感染医疗救治任务面临前所未有的挑战 。

　　焦雅辉介绍 ，早在去年上半年，国家卫生健康委就已经印发了应对奥密克戎大规模感染要做好准备 的工作方案。去年11月下旬 ，国家卫生健康委再次印发了要求各地加强医疗资源准备工作 的方案 。方案指出 ，各地要抓住窗口期，加快推进各项准备，二级以上医院和基层医疗卫生机构发热门诊和发热诊室，要应设尽设 、应开尽开 ，所有的医疗机构都要接诊发热患者 ，配备常用退烧药 、中药，要求把方舱医院升级改造成亚定点医院，对各级医院的重症床位 的比例 、人员培训都提出了非常明确 的要求。

　　实施“乙类乙管”后，我国疫情防控工作重心从预防转向救治，围绕“保健康、防重症”的目标 ，刻不容缓做好医疗资源准备。

　　1月7日 ，一年一度的春运拉开帷幕。1月8日 ，我国正式实施新冠“乙类乙管” 。对于即将迎来 的大规模人员流动，焦雅辉表示，在春节期间 ，更大的考验在于农村的重症救治压力。农村地区急救体系相对薄弱 、救治资源包括人员药物等相对缺乏，其中最大的挑战 是农村 的重症病人能不能及时转上来 。

　　总台央视记者史迎春：上一次您在接受采访时说“药能下去，人能上来” ，这个“人上来” 是怎么安排 的，有没有一些准备 ？

　　国家卫生健康委医政司司长焦雅辉 ：中组部 、民政部 、农业农村部 、国家卫健委几个部门也牵头专门制定了一个农村 的疫情防控方案 ，并且提出要按照脱贫攻坚 的五级书记抓脱贫这样一个模式，由五级书记来抓农村的疫情防控 。特别 是要求基层的党组织、村里 的两委 ，包括县乡 的党政组织，要组织车辆、组织运力 ，在出现农村重症患者 的时候 ，快速协助把这些重症患者转运 。首先最起码要转到县医院 ，如果超出县医院救治能力 ，如果患者还能够转运 ，那就转到城市 的三级医院。我们要求市县之间建立这种转诊的绿色通道，如果转不了，那就三级医院的专家团队带着设备下来驻点到县医院 ，来帮助开展重症患者的医疗救治。

　　总台央视记者 史迎春：从整个疫情防控来看 ，您觉得这三年发生了什么样 的变化 ？

　　国家卫生健康委医政司司长焦雅辉 ：我们从体系上 、能力上 、人员队伍上、应对的心态，各个方面都表现出了很大 的不同。从临床上看到的病情来讲，虽然大家感觉现在肺炎比较多，但 是从临床上反馈过来 的信息看，同样是肺炎，现在的肺炎和三年前的肺炎，影响程度是不一样的。现在的肺炎绝大多数经过及时治疗和干预， 是可以拉回来 的 ，也就 是说可以治好的。而且波及 的人群也不一样，三年前在武汉波及 的人群主要 是青壮年比较多，现在波及的人群更多 的是脆弱人群，就 是高龄的 、有基础疾病的，最重要 的是没有接种疫苗 的这些人员 ，受波及影响 的范围更大 。所以我觉得变化是体现在方方面面的 。“曙光就在前头”，我觉得我们一定能取得胜利 。

　　(总台央视记者 史迎春)

高质量发展 ，中国智库交出“成长答卷”******

　　【会场直击】

高质量发展 ，中国智库交出“成长答卷”

——从“2022新型智库治理论坛”看年度智库建设

光明日报记者 张胜 苏雁 王美莹

　　编者按

　　党的二十大报告阐述了中国式现代化 的中国特色和本质要求等重大问题，擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴 的宏伟蓝图 。在全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，如何着力打造一批具有重要决策影响力、社会影响力、国际影响力的新型智库，为推进国家治理体系和治理能力现代化 、推动经济社会高质量发展 、提升国家软实力提供支撑 ？

　　在近日举行的“2022新型智库治理论坛”上 ，各级各类智库代表盘点建设经验 、交流研究成果，共探新型智库在中国式现代化中 的新担当新作为 。

　　603份智库研究成果、141个智库建设案例 ，包括中国智库索引（CTTI）来源机构在内 的372家智库交出沉甸甸的年末成绩单 ；1个主论坛、8个平行分论坛、700余位专家学者 ，线上线下的交流持续全天，精彩不断……12月17日，在由南京大学与江苏省社会科学院共同主办 ，南京大学中国智库研究与评价中心承办的“2022新型智库治理论坛”上 ，围绕“学习贯彻党的二十大精神 ，提升新型智库咨政服务能力”这一主题 ，众多智库专家展开探讨：新征程上 ，新型智库应如何答好中国之问、世界之问、人民之问 、时代之问？

论坛现场。佘治骏摄/光明图片

　　服务发展 ：新型智库的“中国气派”和独特魅力

　　增补中国智库索引（CTTI）来源智库新成员 ， 是论坛的一个重要环节 。

　　86家增补智库覆盖38个研究领域 ，专兼职研究人员共计3300余人 ，出版专著900余本 ，发表研究成果万余篇……“本年度增补工作在以往入围标准基础上细化了评审指标 ，限定收录建设时间不低于3年 、发挥实际作用、产生较大影响力、具有较高能见度 的新型智库。”南京大学特聘教授 、教育部社会科学委员会委员叶继元介绍。

　　“这10年，中国特色新型智库建设取得长足进步 ，在服务国家重大战略和经济社会发展上作出了重要贡献 。”南京大学党委常务副书记杨忠说 ，在党和国家 的高度重视 、在各级智库主管部门的关心关怀下 ，中国特色新型智库治理体系日臻完善 ，咨政服务能力显著提升 。

　　线上参会的山东大学生活质量与公共政策研究中心主任邢占军第一时间在微信朋友圈分享了中心入选CTTI的消息 。

　　“我们将充分利用山东大学相关学科资源，在科研团队建设、人才发展和项目成果创新等方面继续努力，力争建成我国生活质量与公共政策研究领域 的学术重镇和重要智库平台。”邢占军说。

　　在南京大学中国智库研究与评价中心主任、首席专家李刚看来，服务发展 、服务人民，是新型智库最鲜明的“中国气派”。他为此带领课题组展开调研 ，并将成果写成新著《推动智库建设健康发展研究》 ，在论坛上与大家分享 。

　　“我们以自主设计的智库学术体系为框架 ，对我国新型智库建设 的基本范畴、发展格局、研究与评价等进行了多维度考察。”据介绍，课题组先后前往北京、上海 、山东、天津、江西等省市的30余家智库开展实地调研，广泛收集上千项智库研究成果、建设案例以及900多家智库 的结构化数据，力求全方位展现中国智库 的独特风采。

　　论坛上，中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文以“调研俄罗斯21个城市归来看智库与国际传播”为主题 ，从比较研究的视角 ，总结出中国智库开展国际传播 的新探索新模式：官方委托+大学指导+学者领衔+深度调访+精准传播+即时成效 。

　　“我国智库应走出国门、走向世界 ，深入准确了解世界各国的实际情况 ，回答好‘世界怎么了’‘人类向何处去’的时代之题，在坚定维护世界和平与发展中谋求自身发展，又以自身发展更好维护世界和平与稳定 。”他说 。

　　天津市社会科学界联合会智库工作部部长江立云认为 ，智库 的“中国气派”和独特魅力离不开扎根基层 、服务实践的“真功夫 、硬本领” 。

　　“近年来 ，天津市在社科界持续推进‘千名学者服务基层’大调研活动 ，大批智库学者走出书斋、深入基层，在丰富的生产实践中汲取群众智慧 ，强化了‘智力报国’的真功夫 。”他介绍 。

　　“智库提升咨政服务能力 ，必须处理好五对关系 。”江苏省社会科学院马克思主义研究所所长孙肖远表示 ：“一 是坚持人民至上，处理好政绩‘显’和‘潜’ 的关系，把为政的显绩、潜绩与人民的眼前利益 、长远利益统一起来；二是坚持自信自立，处理好‘内’与‘外’的关系 ，实现立足自身与借鉴外来相得益彰 ；三是坚持守正创新，处理好‘守’和‘创’ 的关系，做到继承与发展 、原则性与创造性辩证统一 ；四是坚持问题导向 ，处理好‘存’和‘增’的关系，一切从实际出发，增强工作主动性针对性 ；五 是坚持系统观念，处理好‘点’和‘面’ 的关系 ，注重重点突破和整体推进相统一 。”

　　突出特色：高校智库形象整体凸显

　　作为我国哲学社会科学“五路大军”中的重要力量 ，高校在智库建设方面同样优势突出，且体现出日益明晰 的专业性 、特色化 。

　　“从数量看，高校智库在中国智库索引（CTTI）中占据半壁江山 。从研究领域看，国际关系与外交政策、国家重大战略 、安全政策 、教育发展……高校智库依托突出的学科资源、强大 的人才优势 ，聚焦重大研究议题。”李刚结合论坛成果介绍。

　　在交流研讨中，多家高校智库负责人分享了自身经验与体悟 。

　　“伴随着中国走向世界舞台中央，近年来武汉大学举全校之力建设国家高端智库，以国家需求为圆心，大力培养涉外法治高端人才 ，实现学术研究 、人才培养 、智库建设协同发展 。”武汉大学国际法治研究院院长肖永平表示。

　　西南政法大学总体国家安全观研究院副院长佘杰新介绍，学校以全国首批国家安全学一级学科博士授权点为依托成立该智库，锚定国家安全思想理论 、国家安全法治 、非传统安全治理三个特色研究方向 。“我们注重理论研究和智库建设协同增效，积极助推国家安全学一级学科建设 ，并以其为地基立柱架梁，智库建设 的学科基础越来越坚实。”

　　在中国劳动关系学院劳动关系与工会研究院院长燕晓飞看来 ，智库特色 的不断彰显，源自清醒认知和明确定位 。“作为中华全国总工会直属的唯一一所普通高校 ，‘劳动+’‘工会+’是我们 的办学特色和优势学科 ，我们会聚焦服务领域，为构建和谐稳定劳动关系 、推动工会工作高质量发展建言献策 。”

　　“高校智库应主动回应国家‘强起来’的战略需求，切实做到方向明 、主义真 ，在战略性、前瞻性上发力 ，以拿得出 的拳头产品和叫得响的智库品牌更好发挥作用。”吉林大学社会科学研究院副院长孙贺认为。

　　着眼未来：为中国式现代化凝聚更多力量

　　在上午进行的主论坛 、下午举行的8个平行分论坛上 ，党的二十大精神学习贯彻都 是与会者讨论 的重中之重 ，结合智库特性与职责 ，“中国式现代化”“全面建设社会主义现代化国家”等关键议题引发热烈讨论。

　　“党 的二十大明确了新时代新征程中国共产党 的使命任务。面对新形势新要求 ，迫切需要各类智库拓宽视野 、找准定位，深入思考、科学谋划 ，加强合作与交流，以更高 的标准、更务实的态度推进自身建设 ，为党和国家事业发展贡献聪明才智 。”江苏省社会科学院党委书记、院长夏锦文认为，要在领悟党 的创新理论中厚植学术根基 ，在服务发展大局中提升决策咨询等能力。

　　山东社会科学院党委书记 、院长袁红英认为 ，中国式现代化实践呼唤中国特色新型智库新作为 ，要求智库更加注重前瞻性战略性研究 、更加注重原创性引领性研究 、更加注重交叉性融合性研究、更加注重储备性应急性研究，深刻认识新实践提出 的新课题 ，回答好中国之问、世界之问、人民之问 、时代之问 。

　　随着数字时代 的来临，数据驱动给传统社会科学研究领域带来了研究方法与范式革命，也为中国特色新型智库建设带来新机遇。

　　山东大学县域发展研究院副院长段昊认为，应顺应数字化发展大趋势 ，加快转变传统智库研究思维模式 ，推进新型智库研究范式转型与变革 。

　　南京大学人文社科大数据研究院院长孙建军以“信息链驱动的智库研究与智慧决策支持”为主题，指出：激增的非结构化数据如何能被有效分析仍是我国智库研究面临 的重要问题；从专家洞察到数据洞察，数据更好的稳健性让其日益变为智库研究的核心资源和重要支撑。

　　世所瞩目的“中国之治”有哪些成功密码？在天津师范大学副校长 、天津师范大学国家治理研究院院长佟德志看来，汇聚更多“中国之智” 、把制度优势更好转化为治理效能是一把“金钥匙”——“新征程上，应形成产学研服相结合 的智库发展模式，打造一批高端 的智库成果，培养一支高质量智库队伍，推出一系列有影响力的智库品牌 ，组建一个协同创新的学科群，实现‘中国之智’‘中国之制’‘中国之治’ 的有机转化 ，为中国式现代化提供更为坚实的智力支撑 。”

　　《光明日报》（ 2022年12月22日 07版）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）