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中国楼市拥抱新周期 或以现房销售推动行业转型******

　　(经济观察)中国楼市拥抱新周期 或以现房销售推动行业转型

　　中新社北京1月19日电 题：中国楼市拥抱新周期 或以现房销售推动行业转型

　　中新社记者 庞无忌

　　2022年中国房地产业出现罕见的深度调整 ，全行业经历了一次出清周期 。不过，从另一个角度来看，“去腐生肌”之后 ，随着供求重新平衡，房地产业也有望走向真正的良性循环 。

　　楼市拥抱新周期

　　国家统计局近日发布的数据显示 ，2022年 ，中国商品房销售规模从2021年 的近18亿平方米降至13.6亿平方米 ；商品房销售额从2021年的约18.2万亿元(人民币 ，下同)降至约13.3万亿元。商品房销售规模创下多年新低 。同时 ，去年 ，房地产开发投资增速首次出现同比负增长 。房屋新开工面积 、土地购置面积、房企到位资金等指标均大幅下滑。

　　58安居客研究院院长张波指出，尽管支持房地产发展 的几项重要维度(人口 、城镇化速度等)在过去几年已经发生了一些变化，但市场面在2022年才真正显示楼市开始进入新周期 。

　　中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞也认为，近年来，房地产高位运行是不合理 、不可持续的。由于一些长期变量发生改变 ，如人均住房面积 、人口老龄化等，房地产不可能像过去一样高位增长了 ，“我们预判未来十年房地产以及住房新增部分规模在10亿平方米至12亿平方米左右 ，匹配相应房地产投资规模” 。

　　经过去年的深度调整 ，他指出，从总量上看，目前房地产市场正在接近合理区间 。

　　经济学家任泽平也认为，房地产大开发时代落幕 ，进入存量时代 。他指出 ，目前城镇住房套户比(住宅套数和家庭户数 的比例)已达1.09 ，供求基本平衡，未来多数城市将面临住房过剩，再加上人口老龄化加速到来，未来住房需求将有所收缩 。

　　现房销售推动转型

　　在供给与需求重新平衡的过程中，新周期或将拉开序幕。近期官方所提及 的一项关键变化值得注意 。

　　近日召开 的全国住房和城乡建设工作会议 ，将当前和今后一段时期的房地产工作重点总结为“稳预期、防风险和促转型”。在促转型方面 ，会议明确指出，有条件的可以进行现房销售，继续实行预售 的，必须把资金监管责任落到位 ，防止资金抽逃 ，不能出现新 的交楼风险 。

　　从“卖楼花” 的预售制到现房销售，这一变化意味着什么？

　　中指研究院企业研究总监刘水在接受中新社记者采访时表示，现房销售有助于减少楼房烂尾及质量问题，对房企来说，也能引导其注重产品质量和高品质服务，引导房企稳健经营 ，降低杠杆和负债水平。他认为，未来现房销售可能在重点城市的部分地块进行试点 ，或明确为土地出让的条件 。

　　不过，刘水提醒 ，从预售到现房销售，应该是缓慢 的转换过程 ，不能“急转弯”或一蹴而就 。预售制在国内已有近20年历史 ，如果骤然切换至现房销售，可能会加重房企资金困难。

　　广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉也对中新社记者表示，现房销售就不再有保交楼问题，这意味着未来的住房供应会更多强调民生保障 。李宇嘉也提醒 ，现房销售应该因区施策，因时施策，匹配各城市的在售库存及未来几年 的土地供应计划，不宜一步到位。

　　对于短期库存较少 的区域 ，李宇嘉认为，更适宜提前加大供地 ，再采取“新老划断” 的模式。对于短期库存较多的区域来说 ，逐步在土地出让条件中明确规定现房销售试点 ，或 是可选择 的过渡方案 。

　　波动性弱复苏

　　近日，国务院副总理刘鹤在世界经济论坛2023年年会上发表致辞时表示，中国针对房地产领域风险 ，着力稳定预期，提供合理流动性 ，放松过热时期的调控措施 ，积极扩大有效需求。未来中国房地产业稳定发展仍有足够的需求支撑 。

　　全国住房和城乡建设工作会议也提出 ，2023年将以更大力度精准支持刚性和改善性住房需求 ，提升市场信心，同时也明确将严控投机炒房。

　　倪鹏飞指出 ，2023年及未来一段时间，如果没有意外事件冲击 ，房地产总体走势将 是波动性弱恢复。

　　张波则认为，房地产市场底部已逐步清晰，房价或在今年二季度企稳。(完)

沪政协委员吁实现最大化赋能 优化留学归国人才服务政策******

　　中新网上海1月10日电 (记者 许婧)受疫情常态化影响 ，越来越多的意向留学人群倾向毕业后回国就业 。上海如何进一步让留学归国人才更好发挥独特优势，提升城市核心竞争力与软实力，建成国际化人才高地？正在此间召开的2023年上海两会上，政协委员们纷纷建言献策 。

　　作为中国开埠最早的城市以及目前最大和最发达 的城市 ，上海一直以来都 是引才聚资的前沿 ，对全球高端人才具有强劲吸引力 。上海也一直致力于构筑人才战略优势 、建设高水平人才高地，鼓励和支持留学人员来沪就业、创业 。

　　上海市人社局相关数据显示 ，去年6月份留学人员落户新政出台以来，通过直接落户政策引进留学人员已超过3万人。目前 ，来沪工作和创业的留学人员累计达27万余人 。

　　海外高端人才大规模流入带来了巨大效益 ，为上海科技进步与经济发展注入了强大动力。近年来 ，海外高端人才引领上海经济社会发展的效应更为明显 。他们带来了先进 的学术思想 ，促进了科研管理及理念 的国际化 ，提升了上海 的软实力 。

　　不过，留学归国人才来沪发展仍有一些突出诉求目前没有得到解决 。

　　上海市政协委员 、致公党上海市委副主委张文明受访时说 ，结合全市中心工作 ，致公党上海市委开展专项重点课题研究 ，汇聚高校 、政府侨务部门、留学社会组织 、上海市欧美同学会等不同涉侨、涉留学归国人员部门 的智慧，通过大量数据分析和再分析，对在沪留学归国人才 的生存状况 、人才贡献情况、人才发展面临 的问题等进行了深入分析。

　　张文明介绍 ，致公党上海市委在调研中发现 ，目前上海留学归国人才对拓宽信息渠道仍有突出需求 。回国 、来沪求职、创业 的过程中，海归仍或多或少受到获取信息渠道不畅 、创业资源对接不顺 的钳制，强关系网络和非正式关系仍在求职创业过程中发挥着重要作用 。

　　同时，海归也表达了需进一步加大多种扶持力度 的期待。“围绕海归人才就业、尤其 是创业过程中最关注的人才服务、税收租金减免等问题 ，制定相应的解决方案，用足政策、强化支撑，也是紧迫 的重要诉求之一 。”

　　在对上海 的人才政策和方略进行评估后 ，致公党上海市委提出了进一步优化上海留学归国人才服务政策 的建议。

　　“留学归国人员渴望有更加优化的服务体系。‘互联网+政务服务’ 的提出和发展已为企业办事提供了相当的便利 ，但对海归人才创业过程的新问题 、新诉求，政府也需不断优化公共服务体系和鼓励发展市场化服务功能 ，为海归创业企业和创新项目实现最大化赋能。”张文明说 。

　　曾在日本留学10 年 的张文明是在2005 年毕业之际选择回到祖国工作 。他结合自身经历谈到 ，人才引进政策从早期的填补空白到如今涉及高端人才，其实应该向有实际工作经验的人才倾斜 ，加大对这类人才 的引进力度；在未来 的人才支持方面，应尽可能向科研成果转化方面倾斜 ，要注重相关研究成果的实用性评估 ，集中力量支持那些解决具体问题的人才发展。

　　此外 ，应重视引进人才团队建设，对海外应届博士生 的引进建议尽可能在既有研究团队基础上引进 ，这样可以发挥海归人才 的专业优势 ，有助于引进的高端人才在相关领域延续所学 ，继续作出贡献 ；还应大力支持关键制造业方面方面 的人才 ，特别是应建立针对创业型人才评价的体系 ，并以此作为进一步支持的依据。

　　“我们研究发现留学归国人才正在呈从中心城区向周边城区扩散的趋势 ，这 是对于上海市发挥各具特色城区资源具有积极 的导向作用 。因此 ，我们建议结合五大新城建设 ，进一步出台相关政策吸引留学归国人才积极参与五大新城建设 ，提升五大新城 的竞争力和整体发展水平。”张文明说。(完)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）