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勇攀高峰创一流******

　　勇攀高峰创一流

　　——二〇二二高等教育改革发展回眸

　　本报记者 张欣

　　高等教育 的高度决定了科技创新 的高度 。2022年 ，党 的二十大对教育 、科技、人才工作进行统筹部署 ，为高等教育改革创新和高质量发展提供了前所未有 的政策支持和历史机遇，为建成教育强国指明前进方向 。

　　站在历史 的长河回望2022年 ，建成世界最大规模教育体系 、中国高等教育整体水平进入世界第一方阵、多项重大科技成果都有高校支持……中国高等教育在聚焦国家战略需求 、牢牢掌握自主创新主动权、支撑中国式现代化建设等方面勇挑重担，推动建立人才培养与科技创新双轮驱动加速发展 的大格局。

　　扎根中国大地 ，推进中国特色一流大学建设

　　蓝图绘就风正劲 ，扬帆破浪奋进时 。

　　2022年4月25日，习近平总书记在中国人民大学考察时强调，坚持党的领导 、传承红色基因、扎根中国大地，走出一条建设中国特色世界一流大学新路。高校牢记习近平总书记 的殷殷嘱托 ，不断为中国式现代化提供有力支撑 ，为中华民族伟大复兴作出新的贡献 。

　　这一年，高校薪火相传，传播红色种子 。

　　“学起来”“讲起来”“用起来”……冬日 的高校校园寒意袭人 ，但在教室里、广场上、党旗下、屏幕前 ，一次次“开讲了”点燃青春的热情，一次次“深入学”启迪智慧的头脑 。高校师生们用奋斗检验学懂弄通 的成果 ，将党的二十大报告中的真知灼见带入“双一流”建设和新时代教育高质量发展改革中 ，踔厉奋发 ，勇毅前行，书写出新时代的篇章 。

　　这一年 ，我国建成世界最大规模教育体系 ，高等教育实现了历史性跨越。

　　在2022年5月17日教育部举行的新闻发布会上 ，教育部有关负责人介绍，我国高等教育在学总人数超过4430万人 ，一批大学和学科已跻身世界先进水平 ，中国高等教育整体水平进入世界第一方阵 。

　　这一年，中国高校有了新一轮“双一流”建设“施工图”。

　　2022年2月14日 ，第二轮“双一流”建设名单公布，《关于深入推进世界一流大学和一流学科建设的若干意见》在解决中国问题 、服务经济社会高质量发展中创造世界一流大学和一流学科新模式，突出了培养一流人才、服务国家战略需求 、争创世界一流 的重点方向。许多高校积极探索中国特色、世界一流大学建设新路 ，努力推动内涵式高质量发展，推动更深层次改革、更高水平开放、更高质量创新 。

　　9月14日，国务院学位委员会、教育部发布《研究生教育学科专业目录（2022年）》 。新版学科目录事关未来的学位点建设 、学科评估和建设等 ，其中尤以新增的11个一级学科备受关注。

　　哲学社会科学研究领域 ，中宣部 、教育部出台《面向2035高校哲学社会科学高质量发展行动计划》 ，强调高校 是我国哲学社会科学“五路大军”中 的“排头兵”。

　　2022年以来 ，南京大学 、兰州大学 、中国人民大学等多所知名大学相继宣布退出国际大学排名 ，部分高校表示学校发展和学科建设均不再使用国际排名作为重要建设目标 ，推进中国特色、中国风格、中国气派的学科体系、学术体系和话语体系构建 。

　　一系列举措 ，吹响中国高等教育进军 的“冲锋号” 。高等教育战线以高质量为统领 ，不断探索建立与国情相适应、具有中国特色 的教育理念与模式，为世界高等教育提供中国经验 、贡献中国智慧。

　　瞄准国家前沿需求，迸发科研力量

　　2022年，中国多领域实现飞跃 ，在科技领域达到新高度 。中国空间站“T”字基本构型组装建造如期完成 、首架国产大飞机C919正式交付、“中国天眼”发现首例持续活跃重复快速射电暴、中国科学家首次发现月球新矿物并命名为“嫦娥石”……这背后都不乏高校 的支持。

　　中国科研机构和高校在2022自然指数年度榜单中表现亮眼 。自然指数关键指标“贡献份额”位居第二，在排名前十 的国家中增幅最大 。

　　从新中国成立后吹响“向科学进军”的号角，到改革开放提出“科学技术是第一生产力”的论断，再到新世纪深入实施知识创新工程、科教兴国战略。2022年，加快实现高水平科技自立自强、建设科技强国被置于前所未有 的高度 。

　　——1月，教育部在全国教育工作会议上明确高等教育要以创新发展支撑国家战略需要 ，由此确定了全年高等教育发展的总体思路和重点。

　　——8月，教育部印发《关于加强高校有组织科研推动高水平自立自强 的若干意见》 ，提出有组织科研 的主攻方向，明确主要任务和战略目标。

　　——9月 ，教育部、国务院国资委在北京航空航天大学联合举行了卓越工程师培养工作推进会，并与首批18个国家卓越工程师学院建设单位联合发布《卓越工程师培养北京宣言》 。

　　——12月，教育部联合三部委开展“百校千项”高价值专利培育转化行动……

　　加强有组织科研，提供产业支撑 。

　　山东省强化有组织科研，引导和支持创新要素向航天关键瓶颈技术突破目标汇聚、与产学研用深度融合 ，实现“基础研究—应用开发—产业化示范途径”布局 ；河海大学组建淮河干流 、南沙防洪潮、鄱阳湖通航、尾矿库综合治理等多支跨单位 、跨学科专班团队，组织重大工程规划与建设项目，推进完善有组织科研新范式；石家庄铁道大学推行有组织科研 ，研制高铁900t梁提运架设备、盾构机、全断面岩石掘进机等自主知识产权的设备 ，实地了解我国交通基础设施建设领域 的科技前沿需求和实际技术难题……

　　攀登“卓越”高峰 ，勇闯科技“无人区”。

　　18家国家卓越工程师学院建设单位想国家之所想 、急国家之所急 、应国家之所需 。天津大学以课程改革为抓手，“问产业需求建专业 、问技术发展改内容、问学生志趣变方法”；清华大学则从管理要发展 ，构建起了集约资源 、高效管理 的工程人才培养管理体系，努力培养造就更多大师、战略科学家、一流科技领军人才和创新团队 、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠……

　　强化科技转化 ，赋能“国之重器” 。

　　为了打通科技成果转化的“最先一公里” ，哈尔滨市以推动国家“三权”制度改革政策落地为靶向 ，与16所大学大所签订了市校（所）共同推动“三权”制度改革促进科技成果转化合作意向书 ，激发了在哈高校院所科技成果转化 的动力 。哈尔滨工业大学超前谋划打造新一批国之重器 ，持续推进产学研深度融合 ，为服务国家高水平科技自立自强、打造国家战略科技力量贡献哈工大方案 ，不断彰显中国航天“尖兵”的使命担当……

　　大平台 、大项目、大团队、大成果。

　　华中科技大学以服务国家重大需求为战略方向，开展原创性引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战 ；中国矿业大学（北京）开辟煤炭技术变革的新领域新赛道 ，不断塑造我国新型能源体系 的新动能新优势；华南理工大学瞄准科技前沿 ，特别 是“卡脖子”问题加快技术攻关……

　　百舸争流，奋楫争先。如今，高校已然取得共识 ，激流勇进 ，迎难而上。

　　服务国家发展大局 ，培养大批战略人才

　　2022年 ，习近平总书记先后给北京科技大学老教授、南京大学留学归国青年学者、北师大“优师计划”师范生等回信 ，对培养更多高素质人才等作出重要指示，充分体现了党中央对教育事业的高度重视和对广大师生 的亲切关怀，为建设教育强国指明了前进方向、提供了根本遵循。

　　2022年 ，教育部启动实施教育数字化战略行动，利用丰富 的慕课资源 ，建设上线了全球最大的国家高等教育智慧教育平台 。目前，平台与课程服务平台访问总量292亿次 ，选课学习接近5亿人次，已经成为中国高等教育提高质量 、推进公平、改进方法、变革模式 、深化合作的关键抓手。

　　百年大业，人才为基。提高人才自主培养质量 ，各高校精心谋划、系统推进 。

　　中国人民大学打破院系藩篱，推进学科交叉融合 ；华中科技大学积极推进产教融合，下大气力破解“两张皮”难题 ，切实提升学生解决复杂工程问题能力；北京航空航天大学在厚植情怀上动脑筋 、想办法，引导学生知行合一 ，将论文写在祖国大地上……

　　面向重点领域，下好“先手棋”——

　　“走好基础学科人才自主培养之路”“加快建设高质量基础学科人才培养体系”“发挥高校特别 是‘双一流’大学培养基础研究人才主力军作用 ，既要培养好人才 ，更要用好人才 。”2022年2月 ，中央全面深化改革委员会第二十四次会议审议通过 的《关于加强基础学科人才培养 的意见》，首次以中央文件形式对基础学科人才培养进行谋划和设计。

　　面向全局，答好时代之问——

　　层层递进 、久久为功 。这一年 ，“四新”建设持续推进 ，从教育思想 、发展理念 、质量标准 、技术方法 、质量评价等人才培养范式进行全方位改革。面对世界高等教育发展作出了教育应答 、时代应答、主动应答、中国应答 。

　　这一年，新工科建设持续深化 ，全面推进组织模式创新、理论研究创新 、内容方式创新和实践体系创新 ；新医科建设定位“大国计”“大民生”“大学科”“大专业” ，统领医学教育创新发展 ；新农科建设持续加强种业领域专门人才培养 ，支撑引领新农业、新农村 、新农民和新生态建设；新文科建设明确构建世界水平、中国特色文科人才培养体系总体目标 ，适应经济社会需求。

　　面向区域 ，打造人才培养新范式——

　　“走上农业这条路 ，你动摇过吗 ？”“深山石头窝 ，出门就爬坡，我没有丝毫后悔 。”中国农业大学动物医学专业2015届毕业生李康灵放弃高薪，“扎”进四川省凉山彝族自治州，探索“五方联动”建设产业园区 ，带动村民致富增收 。

　　2022年，“科技小院”遍地开花。在云南古生村 的“科技小院” ，在甘肃石羊河 的实验站，在吉林梨树县的黑土沃野 ，在海南崖州湾 的育种基地……大江南北 ，知农爱农 的农大人 ，迸发着以青春之力投身乡村振兴 的兴农热情。

　　与此同时 ，“优师计划”为中西部欠发达地区教师队伍注入新鲜血液，加快推进中西部欠发达地区 的教育现代化 。

　　济济多士 ，乃成大业；人才蔚起 ，国运方兴 。广大高校培养造就更多兼具家国情怀和创新精神的人才 ，为民族复兴伟业筑牢人才之基、汇聚磅礴力量 ！

强化政治监督 确保全党步调一致向前进******

　　强化政治监督，是纪检监察机关肩负的重大政治责任 ，是纪检监察工作高质量发展的时代命题。

　　党的十八大以来 ，根据党中央部署，各级纪检监察机关不断提高政治站位，强化政治监督，以有力有效的工作推动全党在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，为党和国家事业发展提供坚强政治保障。

　　党 的二十大报告提出，推进政治监督具体化 、精准化、常态化 。

　　新征程上 ，各级纪检监察机关坚持以党 的二十大精神为指引，以强有力的政治监督督促广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义 ，坚决做到“两个维护” ，确保全党步调一致向前进 。

　　坚持从政治上看问题，严明政治纪律和政治规矩，确保全党在政治立场、政治方向、政治原则 、政治道路上同党中央保持高度一致

　　旗帜鲜明讲政治 ，是我们党一以贯之 的政治优势 。进入新时代 ，以习近平同志为核心的党中央坚持以党的政治建设为统领 ，坚守自我革命根本政治方向，健全维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节 。

　　作为管党治党 的重要力量 ，纪检监察机关坚持把政治建设摆在首位，自觉担负起“两个维护”的特殊使命和重大责任 。

　　一方面，自己坚决做到 。中央纪委国家监委认真贯彻加强和维护党中央集中统一领导的若干规定，严格执行请示报告制度，每年向中央政治局和中央政治局常委会报告工作，重大事项 、重大案件、重要工作及时主动向习近平总书记和党中央请示报告 ，确保党中央牢牢掌握正风肃纪反腐 的领导权、主动权。党 的二十大胜利闭幕后，各级纪检监察机关通过多种形式，组织开展学习活动，迅速把思想和行动统一到党的二十大精神上来 。

　　另一方面 ，督促全党做到。各级纪检监察机关严明政治纪律和政治规矩 ，持续净化党内政治生态，坚决同危害党中央权威和集中统一领导的人和事作斗争 ，确保党 的团结统一。

　　秦岭，素有“国家中央公园”之称 ， 是重要生态屏障 。针对秦岭北麓西安境内违建别墅 、严重破坏生态环境问题，习近平总书记6次作出重要指示批示 。一些干部却阳奉阴违，致使违建屡禁不止。

　　对此，党中央扭住不放，一抓到底，中央纪委国家监委坚持从政治纪律查起 ，彻底查处秦岭北麓西安境内违建别墅整而未治、阳奉阴违 、禁而未绝 的问题 。2018年7月以来 ，位于秦岭北麓西安境内的1100多栋违建别墅被依法拆除 ，多名领导干部因违纪违法被查处。

　　甘肃祁连山自然保护区环境污染、青海木里矿区非法采煤 、湖南洞庭湖违规违法建设矮围……党的十八大以来查处 的一批典型案例中，纪检监察机关都将政治监督与审查调查深度融合，把严明政治纪律和政治规矩落实到具体人和事 ，着力纠治政治偏差 ，推动问题得到解决。

　　壹引其纲 ，万目皆张。全面从严治党 ，首先要从政治上看。

　　中央纪委国家监委有关负责人表示，将牢牢抓住政治纪律这个最根本 、最重要的纪律，坚决防止和治理“七个有之”问题 ，坚决清除对党阳奉阴违 的“两面人”，坚决查处政治问题和经济问题交织 的违纪违法行为 ，铲除拉帮结派、结党营私的政治团伙 ，消除党内存在的严重政治隐患 ，维护政治安全，确保全党在政治立场、政治方向 、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

　　心怀“国之大者” ，发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动党中央重大决策部署落地见效

　　河北雄安新区启动区，塔吊林立之间 ，一栋栋建筑破土而出。经过5年多 的规划和建设 ，这座“未来之城” 的蓝图正一步步变为现实 。

　　聚焦“千年大计、国家大事” ，2022年10月以来，河北雄安新区纪工委监察组深入开展“走项目 、查实情 、解难题、保稳定”活动，走访调研在建重点项目15个 ，通过向建设单位 、监理单位、施工单位相关负责人 、工人发放调查问卷，征集企业诉求和意见建议31条 ，发现并督促整改问题34个 ，为雄安新区高标准、高质量建设保驾护航。

　　党中央决策部署到哪里 ，政治监督就跟进到哪里 。

　　纪检监察机关开展政治监督 的焦点始终围绕关乎全局、关乎长远 、关乎根本的“国之大者”，坚决纠治贯彻党中央重大决策部署中 的政治偏差 ，建立健全台账管理 、动态跟踪、限期办结、督查问责 、“回头看”等措施制度 ，确保党中央决策部署和工作要求落实见效 。

　　全面贯彻落实党 的二十大精神，要求纪检监察机关更加主动围绕中心、服务大局 ，紧密联系我国发展面临 的新的战略机遇 、新的战略任务、新的战略阶段、新 的战略要求、新的战略环境 ，围绕落实党的二十大战略部署强化政治监督，找准政治监督 的重点和着力点 。

　　纪检监察机关围绕全面建设社会主义现代化国家目标任务 ，聚焦把握新发展阶段 、贯彻新发展理念、构建新发展格局 、推动高质量发展 、统筹疫情防控和经济社会发展等党中央重大决策部署，跟进监督 、精准监督 ，积极发挥监督保障执行 、促进完善发展作用，确保党中央重大决策部署落地见效 。

　　新征程上，纪检监察机关将加强对学习宣传贯彻党 的二十大精神情况的监督，推动各级党组织和广大党员干部完整 、准确 、全面把握精神实质 ，谋实思路 、扎实工作；聚焦党 的二十大作出的战略部署和党中央因时因势作出 的决策部署，加强监督检查 ，及时发现、处置、通报违反纪律、落实责任和措施不力等问题，促进形成自觉对标对表 、积极履职尽责 的良好氛围。

　　推进政治监督具体化、精准化 、常态化，督促广大党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力

　　近年来 ，为确保习近平生态文明思想落地生根 、开花结果 ，中央纪委国家监委围绕生态环境保护、耕地保护等重点领域 、重要事项 ，加强监督执纪问责。

　　对中央环保督察移交 的生态环境损害责任问题进行滚动式督办 ；聚焦长江流域禁捕 ，督促有关地方纪委监委有针对性地开展监督 ；对违建别墅问题专项清查整治部际协调机制移送 的顶风违建别墅问题线索建立专门台账 ，要求有关地方限时办结 ；紧盯农村乱占耕地建房专项整治情况跟进监督……中央纪委国家监委通过打好专项监督 、问题督办 、以案促改、通报曝光“组合拳”，推动政治监督往深里走、往实里走 。

　　强化政治监督，既要明确“抓什么”，还应注重“怎么抓”。各级纪检监察机关作了大量探索：完善贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神的监督工作机制 ，建立健全一系列相关措施制度 ；突出对“一把手” 的监督，确保“一把手”严以律己、严负其责、严管所辖 ；利用信息化手段 ，汇总干部选拔任用“一报告两评议”结果、信访举报、案件管理、民意调查等数据，加强政治生态研判；通过群众身边腐败和作风问题专项整治 ，推动解决贯彻落实党中央重大决策部署中存在的问题……

　　一系列举措有力推动政治监督具体化、精准化 、常态化，督促广大党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，时时处处向党中央看齐，扎扎实实贯彻党中央决策部署 。

　　巡视是推进党 的自我革命、全面从严治党 的战略性制度安排 ，巡视的本质就是政治监督 。截至目前 ，中央 、省、市、县四级全部建立巡视巡察制度 ，179家中央单位开展内部巡视 。

　　“深化政治巡视 ，始终突出加强对党组织和党员领导干部履行职责 、行使权力 的监督 ，深入检查落实党 的路线方针政策和党中央重大决策部署 、落实全面从严治党战略部署 、落实新时代党 的组织路线、落实巡视整改和成果运用情况 。”中央巡视办有关负责人介绍，将坚持政治巡视定位和中央巡视工作方针，认真研究谋划二十届中央巡视工作，及时推进《中央巡视工作规划（2023—2027年）》研究制定工作 ，把“两个维护”作为根本任务，把贯彻落实党的二十大精神情况作为重中之重 ，把严的要求贯彻到政治巡视全过程各环节 ，使巡视工作更加科学 、完善 、有效 ，发挥政治巡视利剑作用，为全面建设社会主义现代化国家提供坚强保障 。（记者 张洋）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）