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完善党 的自我革命制度规范体系，落实全面从严治党政治责任******

　　作者：张慧（湖南省廉政建设协同创新中心研究员）

　　完善党 的自我革命制度规范体系是事关自我革命整体建设 的问题 ，是事关新时代党的建设新 的伟大工程高质发展的问题。党 的十八大以来 ，以习近平同志为核心的党中央 ，以刀刃向内 的政治勇气向党内顽瘴痼疾开刀 ，以刮骨疗毒 的胆识解决缠绕党的思想作风问题，以壮士断腕 的壮举推进反腐败工作等 ，充分表达了新一代中国共产党人推进自我革命的坚定意志和坚强决心 。自我革命重在制度建设，重在建章立制，其中一个重要的方面就 是落实全面从严治党政治责任，用好问责利器。

　　完善党 的自我革命制度规范体系必须落实全面从严治党政治责任

　　革命者必先自我革命，自我革命 是革命者的必修课 ， 是革命者必备 的素养 ，不断自我革命是中国共产党独特的政治品格 ， 是中国共产党不断前进 的根本动力。勇于自我革命 ，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大 的优势。中国共产党 的伟大不在于不犯错误 ，而在于从不讳疾忌医，敢于直面问题，勇于自我革命，具有积极 的自我修复能力。全面理解总书记关于自我革命 的论述，我们就能深深地体会到 ，什么 是中国共产党 的自我革命 ，中国共产党为什么要自我革命 ，中国共产党怎样才能实现自我革命 ；我们就会深刻地认识到 ，自我革命 是中国共产党作为执政党的性质地位决定的， 是中国共产党百年奋斗 的宝贵经验总结 。

　　中国共产党立志于中华民族伟大复兴的千秋伟业，需要进行具有许多新 的历史特点 的伟大斗争 ，需要通过党 的自我革命来推进党的各方面事业 的发展，党 的自我革命涉及 的社会领域范围之广 ，深层次的矛盾风险挑战之多 ，前所未有，其中当务之急就是要进一步完善党的自我革命制度规范体系 ，通过规范 的制度体系为自我革命保驾护航，提供全方位的法律制度支撑 ，通过自我革命不断推进制度体系的改革创新 ，这些都 是推进全面从严治党 的必然要求 ，都是落实全面从严治党政治责任的必然要求 。

　　落实全面从严治党政治责任是完善党的自我革命制度规范体系的一个重要方面 ，各级党组织应不断增强政治功能和组织功能 ，切实担负起党和人民赋予 的政治责任 。政治责任就 是按照政治的要求推进公共政策实施的职责以及没有履行好这些职责时应承担 的谴责和制裁，我们首先必须明确什么是政治责任 ，政治责任的内涵外延本质特征是什么。政治责任不同于其他 的一般责任，如法律责任、道德责任 ，它是责任中 的责任 ，落实全面从严治党的政治责任，既 是完善党 的自我革命制度规范体系的根本任务 ，又是完善党 的自我革命制度规范体系 的政治要求，必须将政治责任摆在首位，必须首先落实好政治责任。全面从严治党 是全党共同 的政治责任，各级党组织必须旗帜鲜明讲政治，要主动担负起全面从严治党主体责任，这也 是坚持和加强党 的全面领导 的内在要求 ，抓住了主体责任，就抓住了关键，牵住了“牛鼻子” ，就 是实实在在担当政治责任 。政治责任是党交给各级党组织 、各位党员干部的责任 ，其要求 是全面 的 、系统 的 ，同时也 是具体 的 、有层次的 ，党员干部应该准确把握全面理解 ，不折不扣承担起全部的政治责任 。

　　完善党 的自我革命制度规范体系必须准确用好问责利器

　　我们党一向主张权力与义务相统一，权利与责任相统一 ，有权必有责 ，有责必追责，如果有责不追 ，那么责任就形同虚设，既然我们党明确了全面从严治党的政治责任 ，建立相应的问责机制 是理所当然 的 。

　　完善党的自我革命制度规范体系涉及到一系列制度法律问题 ，体制机制问题 ，发展改革问题等 ，所有这些问题一旦涉及到政治责任问题就有被问责的可能 ，问责虽然不是目的，但实践中问责 是不可或缺 的程序，我们一定要用好问责这一利器。

　　落实好全面从严治党政治责任 ，这只是完善党 的自我革命制度规范体系 的一个方面 ，另一方面也 是问题的关键方面 ，就 是必须准确用好问责利器。政治责任特指政治人员在从事政治活动的过程中应承担 的一种责任，包括积极 的政治责任 ，按照政治 的要求推动其实施的职责；消极 的政治责任，未能履行职责时应承担的谴责和制裁 ，它与政治人员在政治活动中担任 的角色密切相关，政治责任本身是一个包含责任因素的概念。政治责任主要是针对现实政治而言 的具有很强 的现实性的一种规范 ，主要评价标准 是制度的价值原则而不 是个人 的道德标准，更不能以理性主义作为政治责任的评价标准。政治责任具有相对抽象性，它不能完全由法律做出具体明确的规定，政治责任的评价和承担方式也不一样，政治责任 的实现具有优先性，政治责任还可以追溯、连带等，任何时候政治责任 的追究必须符合法律 的精神 ，必须依照法定的程序进行。

　　由于政治责任主体所从事公共权力的有限性，政治责任主体责任的有限性，以及政治责任程度 的有限性决定了政治责任是有限的。政治责任的实现方式一般有如下几种 ：一 是党的追究，主要是指县级以上各级党委对党政机关中由其管理 的干部应承担的政治责任进行追究 ；二 是立法机关追究 ，指 的是全国人大及其常委会，地方各级人大及其常委会都 是我国 的立法机关，它们有权对其选举、决定、任免 的干部所应承担的政治责任进行追究 ；三 是上级追究 ，主要指上级国家机关及其领导人对下级部门政治官员应承担 的政治责任进行追究 ；四是自我追究 ，是指政治官员自认为履职不力或言行违背民意等而进行 的自责；五 是社会追究 ，指社会民众对应承担政治责任的官员直接发动 的追究。政治责任问题直接关系到党的政治建设 的成败问题，直接关系到全面从严治党整体建设质量问题 ，我们一定要以严的基调强化政治责任 ，用好问责利器，党员干部特别 是领导干部要扑下身子干实事、谋实招、求实效，要锲而不舍落实中央八项规定精神，要持续深化纠治“四风”，坚决破除特权思想和特权行为，要从思想上固本培元 ，提高党性觉悟 ，培育政治责任意识，增强政治责任担当。

　　完善党 的自我革命制度规范体系必须多头并进多措并举

　　党的自我革命是一个庞大 的系统工程 ，涉及到社会生活 的方方面面 ，在我们党推行自我革命 的过程中必然会涉及到很多深层次社会矛盾和错综复杂的社会关系，特别是人民群众关注度比较高的法律制度问题 ，因此我们党要完成新时代自我革命 的目标，必须要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定 。由于受各种因素 的限制 ，我们的法律仍然有很多方面有待完善，我们很多制度规范体系仍然有待进一步建立，完善党 的自我革命制度规范体系，落实好全面从严治党 的政治责任 ，用好问责利器，只 是其中一个重要方面，我们必须多头并进多措并举推进党的自我革命制度规范体系的完善 。

　　要坚持推进制度治党、依规治党 ，以党章为根本，以民主集中制为核心。坚持制度治党、依规治党是完善党内法规制度体系的必然要求， 是中国共产党不断推进自我革命 的法律制度根据；党章 是党的根本大法 ，是党从事一切活动 的根据 ，完善党 的自我革命制度规范体系建设只是党的若干社会实践活动 的一个方面 ，只有在党章的指引下进行 ，才能高质量实现预期 的目标；民主集中制 是党的组织制度 ，以民主集中制为核心就 是要求党的一切活动都必须围绕民主集中制展开 ，完善党的自我革命制度规范体系必须在民主集中制的指导下进行。推进党的自我革命制度规范体系 的完善就 是为了进一步增强党内法规的权威和执行力，形成坚持真理、修正错误 ，发现问题 、纠正偏差 的机制。党的领导 是全面 的 、系统的、整体 的 ，这说明党 是领导一切的 。健全党的统一领导、全面覆盖、权威高效 的监督体系，不断推进党的自我革命制度规范体系 的完善，就是全面、系统 、整体落实党的领导 。全面落实党 的领导关键之一就是要进一步完善权力监督制约机制 ，加强对权力运行 的制约和监督 ，既规范权力又保障权利 ，在各种监督制度中，要突出党 的监督 ，要以党内监督为主导，其他监督密切配合，促进各类监督贯通协调 ，让权力在阳光下运行。政治监督 的目标 是预防一切形式 的腐败 ，要完善党 的自我革命制度规范体系必须强化政治监督，推进政治监督具体化 、精准化 、常态化 ，不断增强政治监督针对性、准确性、适用性，“一把手”和领导班子处于权力的中心，由于权力过于集中或者权力太大 ，容易脱离监督导致腐败，推进政治监督具体化、精准化 、常态化重在增强对“一把手”和领导班子 的监督实效 。同时 ，我们还要发挥好政治巡视利剑作用，聚焦党 的领导、党 的建设 、从严治党等方面的问题 ，聚焦各级党组织 是否发挥好领导核心的作用，是否与党中央保持高度一致，是否全面准确贯彻党的路线方针政策等，其中重点在加强巡视整改和成果运用，让政治巡视实实在在发挥作用 。

把科技穿在身上，既有温度也有风度******

　　仿造鹅绒 、碳纳米管加热膜、人体红外反射材料……

　　把科技穿在身上 ，既有温度也有风度

　　在刚刚过去的春节假期 ，受寒潮天气影响，全国部分地区气温大幅下降，处于“速冻”模式中。

　　来自中央气象台 的信息 ，节日期间 ，我国东北、华北部分地区 ，气温创今冬新低，黑龙江省漠河市最低温度甚至跌至零下53摄氏度。

　　为了防寒 ，连不少“要风度 、不要温度” 的年轻人 ，都穿上了厚实 的外套 。

　　不过 ，想御寒保暖 ，不必非要把自己裹成“粽子” 。如今 ，用在冬衣上的“黑科技”能够帮助人们“既有风度、也有温度”。

　　“人体热量的散失 是由于热传递造成的 ，热传递有3种基本方式：传导、对流和辐射 。”天津工业大学纺织科学与工程学院高级工程师、博士生导师夏兆鹏在接受科技日报记者采访时介绍道，为了达到保温效果，在设计上冬季防寒衣物要尽一切可能减少热量经由这3种途径流失 ，冬季保暖材料及保暖服装也都 是围绕着这一原理进行研发和设计 的。

　　仿造鹅绒 ：

　　即使被浸湿也能实现保暖效果

　　“冬天人体与外部低温环境间存在巨大温差 ，这就造成热传导 ，即热量会从温度高的地方传导到温度低 的地方。如果在衣服中加入低导热系数的高蓬松保暖填充物，就可以阻止热传导，进而减少人体热量散失，达到保暖的目的。”夏兆鹏介绍道，这类保暖填充物主要起阻隔热传导 的作用 ，目前比较常见 的天然材料有棉 、毛、羽绒等，比较常见的化学纤维材料有中空涤纶、喷胶棉等。

　　与传统保暖填充材料相比 ，近年来出现了一些新型保暖填充材料，其中具有代表性 的就是仿鹅绒结构高保暖絮片。这种填充材料不仅保暖性强、轻便，而且在潮湿的环境下依旧可以持续保暖 。在2022年北京冬季奥运会上，中国运动员 的防寒服中就用这种仿鹅绒结构高保暖絮片作为填充材料 ，其在完全浸湿的条件下仍然能够达到98% 的保暖率。

　　“仿鹅绒结构高保暖絮片的主要成分是与鹅绒纤维直径长度相差不大 的仿造鹅绒，同时混入远红外涤纶和热熔涤纶 。”夏兆鹏解释，其中仿造鹅绒以中空涤纶和Y形涤纶为主体 ，这两种涤纶可以最大限度地储存静止空气 ，而静止空气可以较好地保存热量。此外 ，即使是在被水浸湿的情况下 ，中空涤纶和Y形涤纶依然可以储存一定 的静止空气。

　　仿鹅绒结构高保暖絮片能够克服天然鹅绒显臃肿、有异味、易跑绒和价格高等缺点 ，同时具有超轻、超薄、湿态保暖 、高蓬松度等特点，而且洗涤后回弹性好 、不缩水 、保暖率不降低。

　　碳纳米管加热膜 ：

　　通电即发热，温度可调控

　　采用加热材料制作的电热服 是国内外研究最多的冬季服装之一 。

　　“常见 的加热材料有镍铬加热丝 、复合加热丝 、碳纤维加热丝 、碳纳米管加热膜等，这些材料被内置于衣服中制成电热服，当电热服连上充电设备后，电流经过衣服内部 的加热材料就会产生热量，仿佛把电热毯披在身上。”夏兆鹏介绍 ，除此之外，该类衣服还内置了传感器，通过蓝牙即可实现对衣服 的智能控温 ，用户只需要下载一个App ，就可以用手机随时调整衣服的温度 。

　　其中，碳纳米管加热膜作为控温加热系统中 的重要元件 ，具有非常好的应用前景 。“碳纳米管加热膜可以反复水洗，耐弯折次数达到10万次以上，而且薄膜厚度约为几十微米 ，具有非常好 的柔性 ，发热效率大于65%。”夏兆鹏补充道。

　　除此之外，价格相对便宜 的金属丝线性加热元件，如镍铬加热丝 、复合加热丝等 ，也 是加热“能手” 。

　　“金属丝类材料具有高导电性、良好的电加热性能，且具有传感、电磁屏蔽等性能 。以复合加热丝为例，其是在金属丝中添加了钼 ，既减少了金属 的氧化，同时还可以提高金属电加热元件的耐用性。”夏兆鹏介绍道 ，将含有钼的金属丝，通过冷拉伸工艺变成微米级金属微丝，使其由金属丝转变为纤维 。该纤维可以与聚酯纱线混纺制备成纱线 ，用其制作出的织物具有导电性。

　　相较普通导电织物 ，这种导电织物 的柔性及舒适性都有所提升 。“其柔性及形态与传统纤维及纱线十分接近，舒适性也得到提升。”夏兆鹏表示 ，不过，这类制衣材料仍然存在不耐长时间水洗、比较重等缺点 。

　　人体红外反射材料：

　　人体热辐射反射率可达60%

　　红外热辐射是人体热量损失的另一种形式，传统纺织品的红外辐射率高、热量损失快 ，有研究指出棉花不可避免地会以中红外形式辐射出人体50%以上的热量 。而人体红外反射材料则可以通过将人体发出的红外波反射回人体 的方式减少红外热辐射损失 ，以达到保暖 的效果。

　　“人体红外反射材料多数由金属颗粒构成 ，这些颗粒以一种微结构形式存在 ，将此材料附在织物上，便形成了红外波反射层 。该反射层可以把人体辐射的大部分红外波都反射回来，从而达到保温效果 。”夏兆鹏补充道 。

　　“人体红外反射材料通常被用来制作冬装外衣的内衬 ，一般其人体热辐射反射率可以达到60% ，提高服装防寒保暖效果比较明显。”夏兆鹏表示，不过，如果长时间处在超低温环境下，由于人体辐射的热量有限 ，因此该材料或无法达到理想 的保暖效果 。

　　聚四氟乙烯微孔膜：

　　低温环境下既透气又防水

　　冬季户外可能会出现下雨 、降雪 、霜冻等天气，通过高密防水层阻挡雨、雪、霜的侵入 ，可避免因衣物内层保暖材料被浸湿而导致保暖系数降低、保暖效率下降甚至失效 。

　　“防水材料是在高密织物外面附上一层聚四氟乙烯微孔膜、水性聚氨酯膜或者聚氨酯膜 。”夏兆鹏解释道，聚四氟乙烯微孔膜每平方厘米有十多亿个孔，在低温环境下，这些孔洞 的开孔率可以达到80% 。该孔的直径比水蒸气分子的直径大700倍 ，因此人体产生的汗蒸汽可以从中通过 ，从而保持衣服的透气性。聚四氟乙烯微孔膜上孔 的直径比一般水的直径小很多倍 ，因此外面 的液态水无法通过，从而达到了防水 的目的。(科技日报 记者 陈 曦)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）