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扩大国内需求 推动消费动能持续恢复******
【财经论语】
作者 ：依绍华（中国社会科学院财经战略研究院市场流通与消费研究室主任）
近日召开 的中央经济工作会议为新一年经济工作提出明确部署 ，也为扎实推进中国式现代化规划实施路径。
扩大内需战略与我国经济发展实际紧密相关 。事实上 ，内需也是保证中国经济持续稳定增长的关键要素。2021年内需对经济增长的贡献率达79.1% ，较上年提高4.4个百分点 。随着我国经济进入工业化中后期 ，经济总量达到世界第二 ，在稳定出口的同时 ，将扩大内需作为中国经济增长 的重要动力成为必然选择 。历史经验证明 ，内需和外需在一国不同经济发展阶段发挥 的作用不同 。一般情况下 ，外需拉动在一国经济起飞阶段发挥巨大作用。经济繁荣程度达到一定水平后 ，内需将在经济发展中发挥更大作用 。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，服从并服务于高质量发展，理应成为新时代扩大内需的基本遵循 。
消费作为内需的重要组成部分，对经济增长 的拉动作用不断凸显 。自2013年开始 ，消费对经济增长贡献率超过投资贡献率 ，2019年最终消费支出对GDP增长贡献率为57.8% ，高于资本形成总额26.6个百分点；2021年最终消费支出对经济增长贡献率为65.4% ，拉动GDP增长5.3个百分点，已成为我国增强经济增长内生动力的主引擎 ，在扩大内需战略中具有重要地位 。
为有效促进消费增长、推动消费持续恢复，需要进一步缩小收入差距增强消费信心 。一是逐步提高城镇低收入户最低生活保障 ，加大对农村特定地区低收入者的帮扶力度 ，健全社会“托底”机制，在初次分配与再分配中向低收入人群倾斜 ，推动低收入群体收入稳定增长；建立健全工资性收入随企业利润增长动态调整机制 ，扩大中等收入群体 。依法保护居民合法经营收入 ，有序以个人所得税等税制体系调节过高收入，发挥再分配调节机制 的作用，缩小居民收入差距。二 是促进农民收入稳定增长。引导农村地区以资源禀赋为依托经营特色产业 ，推动规模化 、集约化、差异化发展与产业链条延伸，稳步提升农村居民经营性收入。支持建立商务领域农民工就业服务平台，在农村地区建设养老、托幼、家政等生活服务业技能培训基地，增加中低收入农民 的可支配收入 。
发挥流通环节吸纳就业功能。支持微商、电商 、网络直播、知识分享等平台发展 ，以微经济实现兼职就业和副业创业，形成灵活多样 的个体经济就业池，引导用工外包服务等平台规范发展，多渠道增加就业。支持小店发展 ，鼓励小店市场主体实施专业化 、差异化 、特色化发展 ，打造“小而美”精品品牌。引导线上线下创业平台优化服务质量并减免服务费用，优化证照办理等政务服务 ，降低小店的线上线下创业成本 ，激发各类主体创新动力和创造活力。
优化新型消费供给 ，培育新型消费领域 ，优化免税政策体系，支持发展免税零售，引导免税零售企业实施差异化、多元化经营 ，构建良性竞争格局，有序增设免税城市和门店，拓宽免税消费空间。推动制造业与流通领域跨界融合，支持零售与批发领域 的龙头企业开展供应链逆向整合，建设柔性化供应链，实现个性化 、多元化、定制化供给。优化发展与享受型服务消费供给 ，大力发展文娱 、旅游 、体育等服务消费产业 ，鼓励服务内容、业态与模式创新 ，推动服务消费场所的数字化、智慧化改造升级 ，丰富购物中心等消费场所运动、康养 、餐饮等业态配置 ，构建满足多元消费需求 的一站式体验消费场景。
双向推进多层次城市消费体系和县域商业体系建设。首先要高质量培育国际消费中心城市 ，优化城市核心消费商圈布局。推动集聚国内外优质消费资源 ，促进商圈内不同经营模式和业态优势互补、信息互联互通 ，增强场景化 、立体化 、智能化展示功能，形成一批具有国际影响力的步行街 、商业街、购物中心等地标式场所。其次要完善社区便民商业网点。推动补建和提升基本便民商业网点覆盖率，鼓励品牌连锁便利店业态发展，支持搭载多元生活服务功能 ，提升社区便民服务质量。再次要培育县域领先商贸流通主体，完善商业网点业态配置 。加快县城综合商贸服务中心改造升级 ，鼓励供销社、邮政等创新发展，依托点多面广 的网络优势完善农村商贸流通综合服务水平 ，支持电商平台 、供应链综合服务企业等赋能农村传统商业网点，以数字化技术 、供应链管理等助推提质增效，发展新型品牌连锁业态 。
1至11月份 ，全国规模以上工业增加值同比增长3.8% ，高技术制造业增加值同比增长8.0% 。
今年全国粮食总产量达到13731亿斤 ，比上年增加73.6亿斤 ，增长0.5% ，连续8年稳定在1.3万亿斤以上。
1至11月份 ，全国固定资产投资（不含农户）520043亿元，同比增长5.3%。高技术产业投资增长19.9%。
（刘坤整理）
《光明日报》（ 2022年12月22日 15版）
探访后疫情时代下的内蒙古三级医疗机构：分级诊疗 收治扩容******
中新网呼和浩特1月8日电 题 ：探访后疫情时代下 的内蒙古三级医疗机构：分级诊疗 收治扩容
中新网记者 张林虎
近日 ，国家卫健委发布公告 ，自2023年1月8日起，对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管” ，这无疑对基层公共卫生服务提出了新要求 。
岁末年初 ，为确保新冠病毒感染者就诊需求得到满足 ，记者探访发现，内蒙古自治区三级医疗机构以生命护佑生命 ，医护人员24小时守护患者 ，以“满格”状态应对挑战 ，全力当好“生命守门人”。
图为医护人员帮助患者进行雾化治疗 。 张鹏飞 摄“急诊严格执行分级诊疗，经接诊医护评估后，病情危重 、生命体征不稳定 的患者第一时间送入抢救室开展相应治疗，生命体征相对平稳 的患者会在医护人员的引导下排队候诊。”8日，内蒙古医科大学附属医院急诊科副主任牛君义说 。
作为内蒙古最早建立的综合性医院之一，内蒙古医科大学附属医院为应对就诊高峰，缓解患者就医压力 ，采取分级分类诊疗 ，通过扩容发热门诊和急诊数量 的方式 ，进一步提高救治效率 。
“在急诊收治患者过程中 ，我们首先成立了急诊重症病房，目前重症病房设有大约120张床位 ，对符合住院条件的重症病人及时收治。”内蒙古医科大学附属医院院长赵海平说，对于亚重症病房 ，包括呼吸科 、神经外科、神经内科、儿科等专业设有近100张床位 ，满足亚重症患者的救治需求。
与此同时 ，该院还设置转换ICU病房，床位约120张 ，“如果仍不能满足患者救治需求，医院会开通储备床位 。”赵海平说，在人员配置方面，医院组建了以ICU为主的医疗团队，辐射到各个专科病区。
图为放射科医生为患者进行肺部CT检查 。 张鹏飞 摄赵海平说，针对急诊重症病人人数增加的情况 ，该院启动了“清零行动” ，按照国家卫健委、国家疫情防控指挥部 的要求，及时将急诊留观的患者收治入院，以保障急诊救治能力 ，确保广大患者得到及时诊疗。
“上臂向上举 ，呼气、吸气……”连日来 ，这样 的话语，呼和浩特市妇幼保健院放射科主任吴杰每天会重复上百遍。
作为临床医生诊断 的“火眼金睛” ，放射科 的医技人员不得不24小时在岗。“为了让患者在最短时间内可以进行检查 ，拿到结果，我们都提前到岗，中午放弃休息时间 ，每天加班加点工作。”吴杰说 。
呼和浩特市妇幼保健院医务科主任贾淑婧告诉记者 ，针对近期患者 的增多 ，该院加强全院医护新型冠状病毒感染医疗救治培训，同时通过制定患者相关处置预案 、增设重症病房 、整合医疗资源 、救治队伍储备、优化急危重症患者救治流程等多项措施 ，最大限度释放医院 的救治潜能，着力保健康、防重症 、降低病死率 。
图为患者有序就诊 。 高俊维 摄“发完烧之后 ，咳嗽了好几天，今天过来拍个片 。”回民区居民武瑞平已经年逾耄耋，前段时间感染新型冠状病毒后 ，持续不断咳嗽 ，随即来到回民区防治医院进行肺部CT检测。
连日来 ，针对老年人感染新冠病毒之后，容易引发基础疾病从而加重病情 的情况 ，呼和浩特市回民区防治医院为辖区老人开展了免费的肺部CT检测筛查 。
“筛查后，我们会根据每一位患者的结果，提出一些中西医结合的治疗方案，患者可以自行选择治疗方式和治疗地点 。”呼和浩特市回民区防治医院院长高俊维表示 ，每天8点半到18点，医院会给80周岁以上老人免费做肺部CT筛查 ，会一直持续到春节前 。
记者了解到，为充分满足发热患者的就医需求，内蒙古多家医院还开通了在线问诊通道 ，提供健康评估、居家健康指导 、心理疏导 、药品配送等服务。(完)
（文图 ：赵筱尘 巫邓炎） [责编 ：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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