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党的领导 是法治中国建设的根本保证******
作者 ：徐明（中国地质大学（武汉）公共管理学院教授、自然资源部法治研究重点实验室研究员）
党 的二十大报告指出：全面建设社会主义现代化国家 、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。近年来 ，中共中央印发的《法治中国建设规划(2020-2025年)》和国务院印发 的《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》,两者承前启后相互衔接 ，在确保“十四五”时期“一规划两纲要” 的统一协调 的基础上 ，为构建更加完善更加与时俱进的法治中国 ，绘就出了宏伟蓝图，为全面推进法治中国建设 、全面建设社会主义现代化国家，指引了更加明确 的方向。法治中国建设是中华民族需要长期坚持 的一项光荣而重大的历史任务 ，也是中华民族必须面临 的一场自上而下的深刻的社会变革。法治中国建设是我们党和国家当前和今后相当长时间内的重大工作 ，必须加强党中央对这一重大工作的集中统一领导 ，党的领导是法治中国建设的根本保证。
党的领导是社会主义法治的本质要求
中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导 ，党 是最高的政治领导力量，是领导一切的，这 是新时代党建实践 的升华 ，对党建理论认识 的一次重大飞跃，也是建党百年历史经验 的深刻总结。党领导一切自然包括对法治工作的领导，法治工作只有在党的领导下，与党的路线方针政策保持一致 ，才能更好地发挥法治固根本 的作用，才能更好地服务社会、造福人民，所以坚持党对法治工作的领导 ，是确保法治工作正确方向的前提，是法治工作高质量发展的必然要求 ，是推进全面依法治国走向成功的根本保证。在全面推进法治中国建设 的过程中 ，我们必须一体推进党 的建设和法治建设 ，这是我国法治建设必须解决的核心问题， 是政治和法治关系在党的建设中 的集中反映 ，关键在正确认识党和法的关系 ，正确处理坚持党 的领导和依法治国的关系。必须抓住党的全面领导这个根本，并以此为一切活动 的立足点和出发点，在全面推进中国式现代化的过程中 ，不断把中国特色社会主义法治优势转化为国家治理效能。
党 的领导 是社会主义法治 的最大优势
社会主义法治之所以能固根本，长期造福人民 ，历史和现实都以无可辩驳 的事实证明：党的领导 是社会主义法治的最大优势 ，它是由我国宪法和法律的性质决定 的 ， 是历史的必然 、人民的心声 。新中国成立之初，就通过宪法这一根本大法确立了中国共产党 的领导地位 ；党的十一届三中全会以来通过不断强化社会主义法治建设 ，全面推进有法可依、有法必依 、执法必严、违法必究 的方针，我国法治化进程全面提速 ，民主化进程全面提升；党的十八大以来 ，以习近平同志为核心 的党中央全面推进依法治国 ，立足我国实际，在更高起点上统筹推进科学立法、严格执法 、公正司法、全民守法 ，法治中国建设全面有序推进 。与此同时 ，党中央不断推进司法改革，强化全面依法治国的体制机制建设 ，加强对法治中国建设的集中统一领导 。党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题 的决定》标志我国法治建设全面进入一个新的阶段 ，党中央从战略部署的高度对全面依法治国作出了顶层设计。党 的十九届三中全会决定组建中央全面依法治国委员会 ，对全面推进依法治国进行新的战略部署 ，注重从顶层设计、总体布局 、统筹协调等方面全面系统阐述新时代推进全面依法治国 的重要思想和重大意义。中共中央办公厅 、国务院办公厅印发《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，明确党政主要负责人为切实履行法治建设 的重要组织者、推动者和实践者，这些将进一步促进党领导 的社会主义法治 的最大优势的发挥。
党的领导 是破解法治领域改革难题 的重要法宝
党的二十大报告明确提出要在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。在法治 的轨道上全面建设社会主义现代化国家首先必须要搞好法治建设 。法治建设 是一项复杂系统 的工程 ，涉及到国家政治、经济、科学 、文化、外交等 ，涵盖法治国家 、法治政府、法治社会建设 的方方面面 ，贯穿于立法 、执法 、司法、守法各领域各环节，事关国家改革发展稳定 的大局 。当今世界局势变化多端 ，我国正处于实现中华民族伟大复兴 的关键期，改革攻坚的深水期 ，发展稳定安全任务艰巨繁重 ，在全面推进依法治国的过程中 ，法治领域复杂性、敏感性 、艰巨性问题不断凸显，改革发展面临许多难啃 的硬骨头 、难铲 的绊脚石。中国共产党在任何时候都是中国特色社会主义事业 的领导核心， 是我们破解法治领域一切改革难题 的前提 。坚持党 的领导 ，要善于从政治上分析问题解决问题 ，在坚持党对全面依法治国的领导这一根本问题上 ，我们必须保持清醒的认识 ，必须旗帜鲜明讲政治，坚持讲政治和讲法律的有机统一 ，要在大是大非面前不断提升政治判断力 ，要不断提高对新时代党的思想理论 的政治领悟力 ，要不断提高对党 的路线方针政策贯彻落实 的政治执行力 ，这 是我们破解法治领域改革难题的关键。在法治中国建设的过程中，我们只有在党 的集中统一领导下，牢记新时代中国共产党的使命任务，自信自立、守正创新 、踔厉奋发 、勇毅前行，才能充分发挥党协调各方力量资源的优势，才能集中力量办大事，才能攻坚克难，不断取得新 的突破性进展 ，才能迎刃而解法治领域改革难题。要破解法治改革领域的难题，必须加强立法 ，立法必须科学 ，科学立法 是解决一切难题 的前提 ，严格执法 是基础，公正司法是防线 ，全民守法 是关键 ，四个方面紧密联系互为支撑。不断加强体制机制建设，要立足于制度完善 ，着眼于体制改革，致力于机制创新 ，要全面深化司法领域的改革，为推进党的领导制度化 、法治化建设营造优质 的法治环境。
党的领导 是社会主义法治最根本的保证
法治与政治难舍难分，任何形式的法治都 是以一定 的政治理论 、政治逻辑、政治立场为支撑的 ，任何时代的法治都会深深地打上那个时代 的政治烙印 ，法治本身是一种具有鲜明时代色彩的政治形态。坚持党对全面依法治国 的领导 是确保我国法治坚持正确方向 的前提。中共中央印发的《法治中国建设规划（2020－2025年）》提出 ：“健全党的全面领导制度 。推进党 的领导入法入规 ，着力实现党的领导制度化 、法治化 。”“入法”就 是将党的领导这种制度形式以法律形式固定下来，上升到国家法律层面 ，让党 的领导于法有据 ，通过法律明确党 的领导地位，规范党 的领导活动 ，有序推进党的领导法治化 。“入规”就 是加强党 的制度建设，通过制度来保障党的领导地位 ，推进党 的建设 ，强化党的职责，全面推进党 的领导制度化。法律和制度 是全面贯彻实施党 的路线方针政策的双重保证 ，要进一步发挥人大主导立法 的作用，突出政府在立法工作中 的重要性 ，加快推进立法体制改革和立法机制创新，全面加强新时代 的立法工作，特别加强重点领域立法 ，重视新兴领域立法 ，完善涉外领域立法，将新时代符合党 的主张 、人民意愿 的新理念新思想 ，严格按照法定程序转化为国家意志 ，转化为全社会共同遵循的法治准则，始终将党的领导作为我国法治建设源源不断的力量源泉 。
为了更好地保证党对法治中国建设的全面领导，必须全面贯彻落实好党 的二十大报告精神，时刻牢记新时代新征程中国共产党 的使命任务 ，进一步完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，增强“四个意识”、坚定“四个自信” 、做到“两个维护” 。要进一步加强党对立法工作的领导，特别是立法机关要紧扣国家发展 的实际 ，紧扣法治中国建设的需求，坚持质量与效率并重，使我国的立法更加科学 、更加民主，全面提升依法立法水平 ，让立法真正能够反映党 的意志和人民的心声 。要深入开展法治宣传工作，让法治成为中华民族的一种崇高的信仰 ，永远根植于人民心中。党员领导干部在全面依法治国 的过程中，要发挥好“关键少数”的作用 ，必须有清醒的政治自觉 ，不断运用法治思维方式 ，做好法治中国建设的模范。党要成为带头守法的领头雁，始终坚持在宪法法律范围内活动 ，坚决维护国家法治统一 、尊严 、权威，切实保证宪法法律有效实施。
[本文系2019年国家社科基金重点项目“我国人类遗传资源保护的立法机理与制度构建研究”（19AFX021）的阶段性成果 。]
东西问·镇馆之宝丨陈梓生 ：一千多年前 ，西亚陶器是如何来到中国的 ？****** 编者按 ： 国宝之美 ，穿越古今 ，器以载道，恢弘万千。每件珍稀文物背后 ，都凝聚着古人的匠心智慧，镌刻着中华民族的文化基因 ，见证着中外文明的交流互鉴 。从2023年1月11日起 ，中新社“东西问”推出“镇馆之宝”系列策划(一) ，藉专家探究文物之意涵及其背后故事 。
中新社福州1月16日电 题 ：一千多年前，西亚陶器 是如何来到中国 的？
——专访福建博物院社会教育部主任陈梓生
中新社记者 龙敏
作为中国目前发现最早的孔雀蓝釉类器物 ，其中一件波斯孔雀蓝釉陶瓶现馆藏于福建博物院。这 是1965年从福州北郊莲花峰五代闽国国王王延钧妻子刘华的墓葬中发掘出来的 。
让人好奇 的是，这些孔雀蓝釉陶瓶是怎样 的一种陶器？ 是如何从西亚波斯地区来到中国 的 ？福建博物院社会教育部主任陈梓生研究馆员近日接受中新社“东西问”专访 ，对此作了阐释。
现将访谈实录摘要如下 ：
中新社记者：作为福建博物院“镇馆之宝” ，孔雀蓝釉陶瓶 是如何发现 的？这 是怎样 的一种陶器 ？
陈梓生 ：20世纪60年代中期，福建省博物馆(现名“福建博物院”)在福州市北郊莲花峰东宝山南坡，清理了五代十国时期闽国第三代君主王延钧之妻刘华墓 。该墓早年被盗 ，大部分珍贵物品被洗劫 ，只清理出三件孔雀蓝釉陶瓶、三件石覆莲座和一组雕塑精美颇有盛唐遗风 的陶俑 。目前 ，这三件孔雀蓝釉瓶一件在福建博物院，一件在国家博物馆 ，另一件在泉州市海外交通史博物馆。
孔雀蓝釉陶瓶十分引人注目，它们器体都较硕大 ，器表均施蓝釉 ，造型特别 ，釉厚晶莹，胎厚质较松 ，断裂面呈淡红色，火候不高，属釉陶类。器形大小相近，均为敛口、鼓腹 、小底 ，通高74.5厘米到78厘米 。外腹壁 是三组泥条堆成 的幡幢状花纹 ，小腹为一道波浪纹。其中两件，肩颈部附三耳 。
这 是中国目前发现最早的孔雀蓝釉类器物 ，引起了学术界普遍关注 。权威专家推测 ，无论 是器型还是材质，它都不太可能是中国古代窑口的产品 ，而 是由西亚波斯地区传入 的 。
源自波斯的孔雀蓝釉陶瓶 ，因其具备特殊历史 、文化、艺术价值 ，堪称福建博物院“镇馆之宝”，不仅对中外陶瓷交流史 的研究具有重要意义，也是古老 的中华民族与西亚地区人民通过海路友好往来 的实物见证。2021年，孔雀蓝釉陶瓶还曾代表福建博物院亮相《国家宝藏》系列节目。
孔雀蓝釉陶瓶。福建博物院供图中新社记者 ：孔雀蓝釉陶瓶为何被认定为产于9世纪前后的西亚波斯地区 ？
陈梓生 ：出土在五代闽国时期 的刘华墓的孔雀蓝釉陶瓶不 是中国 的产品 ，而是舶来品 。当时，闽国与南亚、西亚等地区都有商业往来 ，史书上记载：“福州贡玳瑁琉璃犀象器 ，并珍玩、香药 、奇品、色类良多，价累千万。”显而易见 ，闽国的这些贡品中很多就是舶来品 ，带有浓厚的异国色彩。
从刘华墓的墓志铭得知 ，墓主人刘华是五代十国时期南汉国王刘隐之次女 ，于后梁贞明三年(公元917年)出嫁闽国，为闽王王延钧之妻 ，后唐长兴元年(公元930年)卒。由此可知，这三件孔雀蓝釉陶瓶 的年代应为公元930年前之物。
根据史料 ，中国本土孔雀蓝釉出现的时间较晚 ，一般认为到明代正德以后即公元16世纪后才出现 。上海博物馆所藏的孔雀蓝青花鱼莲纹盘，年代在明成化年间 ；香港艺术馆藏蓝釉白花花卉大碟，年代也是明代 。
再从孔雀蓝釉陶瓶 的器形 、胎质和器表纹饰看，类似器物在伊朗、伊拉克等多地都有发现，且其与公元9世纪到10世纪伊斯兰式釉陶相一致。
因此，这三件陶瓶的产地应该是来自古代波斯地区 。古代波斯 ，素以制陶著称 ，陶器外施釉 ，釉色有黄 、青 、蓝几种 ，尤其是淡蓝色釉最有特色。
波斯同中国很早就有友好往来 ，隋唐之后 ，关系尤为密切 ，贸易相当频繁 。有关专家认为 ，这三件孔雀蓝釉陶瓶应 是古代波斯产品，在“海上丝绸之路” 的大背景下，于公元930年前输入到中国。
刘华墓中还出土了三件石雕覆莲座。据专家推测，它们应该 是三件孔雀蓝釉陶瓶 的器座 。在古代波斯 ，这类器皿常常用于盛油 ，为让器身稳定，波斯人往往将器底埋入地下。刘华墓中 的孔雀蓝釉陶瓶 ，很可能 是盛油做“长明灯”用 的 。该墓 是石构墓室，地面也使用石板铺成，因此特别制作石雕覆莲座稳定器物 。
五代十国时期闽国第三代君主王延钧之妻刘华墓清理出三件孔雀蓝釉陶瓶、三件石覆莲座和一组雕塑精美颇有盛唐遗风 的陶俑。福建博物院供图中新社记者：这些精美 的西亚陶器是如何来到中国 的 ？
陈梓生 ：这种孔雀蓝釉陶瓶并非西亚陶器流传到中国 的孤例。福建省博物馆专家曾在泉州惠安螺阳镇凤旗山王潮墓调查时也有发现孔雀蓝釉陶片数片 ，其釉色、陶质和器胎厚薄均与福州刘华墓出土 的孔雀蓝釉陶瓶相一致。
王潮原名王审潮 ，五代十国之一闽国的奠基人，死于唐昭宗光化元年(公元898年)；刘华死于长兴元年(公元930年)，前后相距32年。从年代上看，在公元898年到公元930年，孔雀蓝釉陶瓶作为随葬品入葬 ，可能 是闽国王公贵族的一种随葬礼仪或习俗。
在福建博物院展厅展示的这件孔雀蓝釉陶瓶 ，形体较大，而且陶瓷比较易碎 ，经不起多次辗转 ，应该 是从伊朗直接运达福州。也就 是说，孔雀蓝釉陶瓶 是通过船载 ，沿着海路，从福州港进入闽国的。
自唐代以后 ，陆上“丝绸之路”因战乱逐渐衰微或中断 ，而“海上丝绸之路”运输能力跃居中西交通首位 。当时 ，由于中国造船业发展以及海航技术的进步，唐代有一种叫“苍舶”的大船 ，长20丈，可载六七百人；还有一种叫“俞大娘” 的海船 ，能载重至3万石。
在五代十国时期 的东南沿海，福州港已经崛起 。据薛能《送福建李大夫》一诗云，福州有“船到城添外国人” ，反映了福州与海外通商的盛况 。当时的福州港已 是“波斯货”进入中国的转口贸易 的重要港口。《全唐书》文献中亦记载，当时已经有商人经营波斯商品进入中国的贸易，而且在贸易中挣了很多 的钱。
刘华墓发现孔雀蓝釉陶瓶之后，扬州、宁波、泉州、桂林和容县、广州等地也有类似器物发现。这些地区除了桂林和容县外，都 是公元9世纪到10世纪中国重要 的港口城市，从一个侧面印证了当时海路贸易经济的繁荣昌盛。
在福建博物院展厅展示的孔雀蓝釉陶瓶 。吕明 摄中新社记者：孔雀蓝釉陶瓶 的出土 ，见证了古代“海丝” 的繁荣 。如今 ，高质量共建“一带一路”全面推进，如何以古鉴今 ，让丝路精神薪火相传？
陈梓生：孔雀蓝釉陶瓶具有特殊的历史、文化、艺术价值， 是海外输入商品之一 ，也是中国与西亚地区人民友好往来的见证 。
博物馆作为文化传播主阵地之一 ，其拥有的文物资源承载着“一带一路”沿线地区人民 的共同记忆 ，促进了沿线地区思想文化交流 ，对社会发展和民族意识产生了积极深远 的影响 。新形势下，博物馆的核心任务 是通过文物 、展览引导观众回望辉煌 的文明发展历程 。
福建博物院外景。福建博物院供图福建博物院于2013年联合中国沿海七省45家博物馆 ，荟萃300多件文物精品 ，举办了“丝路帆远——海上丝绸之路文物精品七省联展” 。截至目前 ，该展已赴中国多个省市展出 。
同时 ，为了让广大青少年进一步了解“丝绸之路” 的千年风貌，我们以瓷器、丝绸服饰、茶、香料 、动植物 、食物、航海术 、造船术为主题，研发了八大系列教育课程 ；在展览 的基础上，编辑出版了科普读本《舌尖上 的丝绸之路》 ，深受广大读者喜爱。
通过展览的举办和教育活动 的开展 ，希望让广大观众尤其是青少年深刻感受到文明因多样而交流，因交流而互鉴 ，因互鉴而发展 的“丝绸之路”文化内涵和共建“一带一路”的重要意义。(完)
受访者简介：
陈梓生 ，研究馆员 ，福建博物院社会教育部主任，中国博物馆协会社教专委会副主任。长期从事博物馆社会教育工作，主要致力于博物馆公共教育及传播推广领域研究 ，主持并参与编写《文物故事——福建古代文明通识读本》《舌尖上的丝绸之路》等 。
（文图：赵筱尘 巫邓炎） [责编 ：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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