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消费市场实现“开门红”******

　　重点零售和餐饮企业春节假期销售额同比增长百分之六点八

　　消费市场实现“开门红”(经济新方位·大力提振市场信心)

　　1月31日，习近平总书记在中共中央政治局第二次集体学习时强调，建立和完善扩大居民消费的长效机制 ，使居民有稳定收入能消费 、没有后顾之忧敢消费 、消费环境优获得感强愿消费 。

　　消费市场实现“开门红”。据商务部监测，全国重点零售和餐饮企业销售额与去年春节假期相比增长6.8% ，促消费活动丰富多彩，年货等商品销售旺盛 ，休闲消费精彩纷呈，生活必需品货丰价稳。

　　当前，各地各部门采取强有力措施 ，增强消费能力，改善消费条件 ，创新消费场景 ，充分激发消费市场潜力 。在多重利好下 ，消费市场有望加速回暖，成为经济主拉动力 。

　　政策发力 ，增强消费意愿

　　恢复和扩大消费，激励政策发挥作用。春节假期 ，多地发放消费券，对餐饮消费的拉动作用明显。美团数据显示 ，浙江 、广东等省份多个城市通过美团发放消费券后 ，春节假期其餐饮堂食消费同比增速均达到两位数。以杭州为例 ，在春节消费券发放期间，全市堂食 的订单量同比增长71%，交易额同比增长80%。

　　近日 ，多个省份以召开会议或发布行动方案等形式部署工作，把恢复和扩大消费摆在优先位置：1月29日 ，上海召开发布会，提出将恢复和提振消费行动作为重点工作之一 ，从促进消费扩容升级 、促进汽车家电等大宗消费、全面激活文旅市场 、支持会展行业恢复重振等方面推出多项举措 ；1月28日 ，广东召开高质量发展大会，会上透露，今年全省社会消费品零售总额增长目标设定为6%；1月27日 ，辽宁印发通知 ，明确推动消费复苏回暖，提出多元化提供消费补贴、着力打造消费新场景、加大对县域商业和重点商贸流通市场主体支持力度、鼓励合理住房消费等举措……

　　“政策发力的重点， 是要有针对性地破解扩大消费面临 的一些制约。”中国社会科学评价研究院院长荆林波说 ，看需求侧 ，这几年受疫情影响 ，老百姓收入增长放缓 、预期下降，不敢消费 、不便消费 ，存钱避险倾向上升；看供给侧 ，市场主体 的创新能力不能完全适应高质量发展要求，有效供给和人们个性化 、多样化 的消费需求还有一定差距 。

　　“腰包鼓了 ，消费才有动力。”国务院发展研究中心市场经济研究所研究员陈丽芬建议 ，要多渠道增加城乡居民收入 ，特别是提高消费倾向高、但受疫情影响大 的中低收入居民的消费能力 。适当增加消费信贷 。落实落细就业优先政策 ，支持发展吸纳就业能力强的产业和企业，及时有效缓解结构性物价上涨给困难群众带来 的影响。

　　完善设施，改善消费条件

　　“智能服务更加普及，跟以前拿着地图找路线相比 ，自驾游可是方便多了 。”春节假期，北京市朝阳区居民刘鑫选择了自驾旅游过大年，从北京出发一路开到陕西西安。查找出行攻略 、选择路线导航 、预订酒店和景区门票，都可以轻松地通过手机APP完成 。

　　作为消费 的重要组成部分 ，旅游市场在春节假期明显升温，大众文旅消费需求加速释放 。经文化和旅游部数据中心测算 ，今年春节假期全国国内旅游出游3.08亿人次，同比增长23.1% ，恢复至2019年同期 的88.6% ；实现国内旅游收入3758.43亿元 ，同比增长30% ，恢复至2019年同期 的73.1%。

　　消费条件改善进一步带动消费升级 。春节旅游市场显示 ，随着旅游消费升级，人们更倾向于在目的地增加停留时间，进行深度旅游 。去哪儿旅行的数据显示 ，平台国内酒店预订间夜量达到历史新高 ，其中连住3天以上 的预订更创历史新高，平均入住时长同比增长3.6小时，相当于1/3的游客选择比去年多住一晚，带动了目 的地城市的餐饮、交通 、娱乐消费 。“今年春节假期的预订情况比去年好很多，客人 的入住周期都 是3—5天。”途家民宿上海朴宿花园房东程先生说。

　　得益于不断出台 的改善文旅消费条件的政策利好，长线旅游也在明显复苏。一家旅游出行平台发布的数据显示 ，春节假期半程境内长途游订单量同比增长超500% 。高德地图数据显示，用户跨省长途自驾游的人均导航距离较去年同期上升17%。去哪儿旅行数据显示，旅客春节假期出行平均半径同比增长超五成 ，每名旅客出行距离相较去年平均增加400公里。

　　专家建议，应通过增加高质量产品和服务供给，不断提升国内供给质量水平，推动供需在更高水平上实现良性循环，使消费潜力充分释放出来。

　　创新供给，增加消费场景

　　“对于露营爱好者来说，预制菜挺方便的。”春节假期，广东深圳的高校教师李晓一家三口外出露营旅游 ，提前购买了不少预制菜 。李晓说，作为餐饮市场上 的一种新产品，烹饪和携带更加方便 的预制菜 ，满足了家庭聚餐和露营野餐的需求 。数据显示 ，春节假期 ，预制菜成为餐饮消费的热门品类，销量实现同比大幅增长 。

　　当前 ，我国居民消费呈现多样化 、多层次 、多方面的特点 。

　　文旅深度融合 ，市场加速回暖 。今年春节假期，各地各部门紧跟文旅消费升级新趋势，提供文旅产品新供给，推出更多符合游客口味的优质产品和服务 。美团发布的数据显示 ，春节假期新消费场景加速涌现 ，提灯夜游、雪橇冰车、非遗表演等新玩法走俏，美团上露营地相关的餐饮服务订单量同比增长272% 。

　　线上线下互动，餐饮人气恢复。无论 是大型餐饮企业、老牌酒店，还 是时尚饭店、网红料理店 ，都发挥各自服务优势和特色，联合团购网站开展打折促销 、限时抢购 、返利抵现等活动 。

　　模式产品出新 ，激发消费潜力 。春节消费升级趋势明显，健康 、时尚等成为消费者更加关注 的元素。京东数据显示，主打健康概念的菜品热销。

　　商务部研究院电子商务研究所副研究员洪勇表示，应不断改善消费条件 ，更好地支持住房改善 、新能源汽车、养老服务等消费。如因城施策支持刚性和改善性住房需求；继续实施免征车辆购置税政策，推动汽车消费由购买管理向使用管理转变；推动养老事业和养老产业协同发展 ，加快健全居家社区机构相协调、医养康养相结合 的养老服务体系等。

　　中央经济工作会议提出 ，要把恢复和扩大消费摆在优先位置。商务部相关负责人表示 ，将认真贯彻落实中央经济工作会议精神 ，和相关部门一道积极采取措施，努力恢复和扩大消费 ，不断增强消费对经济发展 的基础性作用。

　　(人民日报 记者 王 珂 原韬雄 白光迪 ）

“种牙”整体费用有望降一半——口腔种植牙省际联盟集采看点解析******

　　平均中选价格降至900余元 ，与集采前中位采购价相比，平均降幅55% ；全国近1.8万家医疗机构参与集采 ，采购需求量达287万套……1月11日 ，口腔种植体系统集中带量采购在四川开标，产生拟中选结果 ，拟中选产品公示后将发布正式中选结果。此次集采有哪些看点 ？

　　中选产品平均降价55% 患者有望不再“望牙兴叹”

　　记者了解到，在国家医保局指导和协调下 ，四川省医保局牵头形成口腔种植体系统省际采购联盟，集采范围覆盖全国。

　　参与投标的企业代表 、相关专家 、多省医保部门的代表……1月11日上午10点 ，四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心的开标室内座无虚席 ，种植牙集采开标工作正式启动 。

　　四川大学华西口腔医院口腔种植科主任满毅介绍 ，种植牙可以获得与天然牙齿功能、结构及美观相似的修复效果，一直被口腔医学界公认为缺牙 的最佳修复方式，患者需求量也比较大 ，仅四川大学华西口腔医院口腔种植科一年 的种植牙数量就超过6000颗 。

　　据介绍 ，拟中选产品平均中选价格降至900余元 ，与集采前中位采购价相比，平均降幅55% ，预计每年可节约患者费用40亿元左右 。

　　“不再让患者‘望牙兴叹’ ，集采后 的种植牙将为更多患者减轻医疗负担 。”满毅说 。

　　记者梳理发现，在此次开标现场，多款产品“踩线”或 是接近“踩线”报价。集采现场共有55家企业参与，其中39家拟中选 ，中选率71%，中选企业既包括一些知名国际企业 ，也包括一些国内企业，中选产品丰富 。

　　记者从国家医保局获悉 ，集采前价格较高 的士卓曼 、登士柏、诺保科种植体系统从原采购中位价5000元左右降至1850元左右 ，市场需求量最大 的奥齿泰 、登腾种植体系统从原采购中位价1500元左右降至770元左右 。

　　“此前种植牙收费价格不太规范，经常出现一颗牙打包一口价收费 ，但是患者并不清楚其中各个部分多少钱。集采后价格体系将更加公开透明 。”首都医科大学国家医疗保障研究院院长助理蒋昌松说。

　　“种牙”不仅贵在牙本身 ，其附带 的医疗服务费用也让不少公众望而却步。除了以集采形式降低种植体价格，国家医保局去年印发文件，明确三级公立医院单颗常规种植牙的医疗服务价格调控目标为4500元 ，旨在通过发挥公立医疗机构价格“锚” 的作用 ，引导民营医疗机构合理定价 ，让公众更加充分感受到“减负”效果 。

　　据了解 ，口腔种植的费用大致分为种植体 、牙冠和医疗服务三个部分，经过此次种植体集采后 ，预计种植一颗牙的整体费用（含医疗服务、种植体和牙冠）有望降低一半左右。

　　历时近一年时间 口腔种植牙集采到底难在哪儿 ？

　　国家医保局相关负责人表示，不同于以往耗材集采 ，口腔种植牙民营医疗机构占比大 、种植体品牌集中度高 、产品系统组成和种植牙费用构成复杂等，都为此次口腔种植牙集采带来不小难度 。

　　为充分了解当前种植牙市场情况，多地先行“试水”，为规范口腔类医疗服务探索可行路径。

　　2021年年底，四川省发布《关于开展部分口腔类高值医用耗材产品信息采集工作的通知》，收集多地口腔医用耗材历史采购数据 。

　　据调查 ，种植牙市场化程度高 ，民营医疗机构约占80% 的市场份额。如果不能动员更多民营医疗机构参加，可能难以取得足够的量价博弈效果，群众也无法便利地享受种植牙服务。

　　为此 ，此次集采付出了大量精力动员民营医疗机构参加集采 。约1.4万家民营医疗机构参与集采报量 ，占本次集采医疗机构总数 的80% 。

　　“这次可以说 是最难 的一次集采 。”四川省药械招标采购服务中心主任赵应成告诉记者，因为种植牙体没有进入医保目录，民营医院可以根据具体运行成本自行定价 。

　　有公众反映，“种牙”除了牙体本身外，还有很多配套产品需要一起购买，不禁担心集采后会不会“按下葫芦浮起瓢”。

　　为避免此类现象发生 ，这次口腔种植牙集采以多部件组合成套采购，种植体产品系统包括种植体 、修复基台 、配件包，防范部分部件因未中标而短缺或因未纳入集采而涨价。

　　为了保障临床使用的稳定性和延续性，此次集采还根据医疗机构采购需求、企业供应能力和意愿适当开展分组竞争 ，将医疗机构需求量大 、且能全国供应 的企业分为A组 ，其他企业分在B组 ，为公众提供“质优价廉”的产品。

　　预计最快3月下旬落地 将建立价格监测预警机制

　　记者了解到，通过多项措施协同发力 ，预计2023年3月下旬到4月中旬，患者将全面享受到降价后的种植牙服务。

　　“各省医保局官网将长期公布种植体集采中选价，方便患者对比民营医疗机构加价幅度 ，引导患者前往价格合理的医疗机构就医 。”此次集采省际联盟联采办负责人说，我们倡导民营医疗机构加价适度，实现患者利益和医疗机构发展的共赢。

　　记者了解到，口腔种植牙在公立医疗机构 的医疗服务项目和医用耗材将分开计价收费 ，医用耗材执行“零差率”销售政策 ，中选价格就是患者最终向医院支付的种植体价格；在民营医疗机构 ，口腔种植价格实行市场调节 ，允许民营医疗机构在种植体中选价格基础上加成一定比例。

　　“在今天集采结果出来后，我们将立即组织企业和医疗机构明确采购量 、签订合同 ，让患者能享受到集采带来的好处。”赵应成说。

　　据介绍 ，为了推进此次集采效果扎实落地 ，各地医保部门将做好后续 的价格监测工作 。对于民营医疗机构，还将建立价格预警机制 ，通过及时的信息披露等办法，引导民营医疗机构落实此次集采。

　　同时 ，各地医保部门也将对价格虚高 、收费不合理、虚假宣传 的医疗机构予以公开曝光 ，引导民营医疗机构制定符合市场竞争规律和群众预期的合理价格，真正让患者享受到集采降价实惠。

　　下一步，医保部门将做好集采中选结果落地实施前的准备工作，并将在近期对种植牙过程中配套使用 的牙冠耗材开展竞价挂网 ，同步落实口腔种植医疗服务价格全流程调控 ，使种植牙服务 的三类主要费用同步下降 ，有效降低群众种牙费用负担。（彭韵佳 、董小红、沐铁城）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）