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公共场所要对电子烟说“不”******
在不少禁止吸烟 的公共场所，号称“低毒无害” 的电子烟成了人们的新宠 。半月谈记者调查发现，在许多城市，电子烟仍游走于公共场所禁烟管理的空白地带。多位受访专家表示，电子烟同样会产生“二手烟” ，并以更加隐蔽的方式危害着人们 的身体健康，需逐步加强管控 ，不让公共场所禁烟管理“留白” 。
多地探索先行
在第五届中国国际进口博览会期间，国家会展中心(上海)出现了新 的禁烟标识 ，志愿者们手持禁烟标识，对在会场中使用电子烟 的人进行劝阻 。10月28日 ，《上海市公共场所控制吸烟条例》修订实施 ，规定将电子烟纳入公共场所禁烟范围。
半月谈记者梳理发现 ，近年来，部分城市已通过立法等方式明确公共场所禁止使用电子烟。2019年1月1日 ，杭州出台相关政策文件 ，成为国内首个把电子烟纳入公共场所禁烟范畴的城市 。随后 ，海南省及深圳市 、张家口市等多地也推出升级版“禁烟令” ，明确将电子烟纳入公共场所禁烟管理范围。
中国控烟协会副会长姜垣介绍 ，今年3月，国家烟草专卖局公布《电子烟管理办法》 ，随后国家市场监督管理总局(国家标准化管理委员会)发布电子烟国家标准。“今年以来，我国多个部门相继出台文件加强对电子烟 的管理，为建立电子烟监管体系提供了重要技术支撑。”姜垣说。
从世界范围看 ，加强电子烟使用管理也正逐渐成为共识。世界卫生组织发布的2021年全球烟草流行情况报告显示 ，除了完全禁止电子烟 的地区，全球79个国家和地区已经采取至少一项措施限制吸食电子烟，包括禁止在公共场所吸电子烟，禁止电子烟 的广告和推广、要求在电子烟包装上标注健康警示等。
“我国一些地区已经在电子烟使用管理方面做出了探索，但目前除少数地区将电子烟纳入公共场所禁烟范围外 ，大部分地区并没有在法律层面规定在公共场所禁用电子烟 。”姜垣认为，将电子烟纳入公共场所禁烟管理范围势在必行 。
严管电子烟，必要性何在
一段时间以来，电子烟因其宣称 的“帮助戒烟”“低毒无害”“无二手烟”等特点成了许多烟民 的选择，又因多样的造型让追求新鲜事物 的年轻人把使用电子烟当作“潮流” 。有年轻人认为，电子烟不含焦油等有害物质 ，和传统烟草有很大区别 ，“没必要管这么严”。事实果真如此吗 ？
天津市疾病预防控制中心非传染病预防控制所行为干预科主任李威提醒 ，电子烟本质仍是“烟”，其中不但含有尼古丁等成瘾物质，还会和传统烟草一样产生含有有毒有害气体的二手烟 ，危害身体健康。
“电子烟产品虽然不含焦油，但尼古丁含量不少 ，并且为了将尼古丁溶解，在烟油中加入了丙二醇和甘油 ，加热后产生 的甲醛、乙醛 、丙烯醛等致癌物质 ，会对人体健康产生不可逆的伤害。”李威说 。不仅如此 ，电子烟 的二手烟中还包含传统烟草中没有 的铅、铬、镍等重金属物质。电子烟 的二手烟是水雾状的气溶胶 ，“水雾”散得更快，但有害物质不会消失 ，因此电子烟二手烟 的危害隐蔽性更强。
更为严重的 是，电子烟成了青少年吸烟的突破口。“相比较传统卷烟，电子烟的外形、味道更容易被年轻人接受 。”北京市健康教育协会常务副会长刘秀荣说，一些年轻人本来对香烟不感兴趣，但在公共场所看到身边 的同学、朋友使用电子烟，觉得“很酷”，就也加入了吸烟者的队伍 。一些青少年通过吸电子烟成了新烟民，原本宣传帮助戒烟 的电子烟反而扩大了吸烟者数量。
此外 ，公共场所禁止使用电子烟 ，也能进一步降低禁烟执法难度 。一位基层监督管理人员表示 ，在查处一些公共场所吸烟行为时束缚较多 ，需要提前分辨对方使用的是电子烟还 是传统烟草，执法难度较大。
不让禁烟效果打折扣
“控烟条例落地实施让公共场所二手烟暴露率有了明显下降 ，但值得注意 的是，公共场所 的电子烟使用率有所上升 。”李威介绍，2021年天津公共场所和室内工作场所电子烟使用率较2020年均有明显提升。
“这在一定程度上让禁烟条例的实施效果打了折扣 。”姜垣说 ，要让公共场所禁止使用电子烟 的观念深入人心，推动立法 是关键。《健康中国行动(2019—2030年)》指出，到2030年，15岁以上人群吸烟率低于20%；全面无烟法规保护的人口比例达到80%及以上。
“健康中国必须是无烟中国。”姜垣建议 ，各地要对控烟条例进行细化修改，通过立法等方式将电子烟纳入管理范围，逐步在全国范围内实现室内公共场所 、室内工作场所和公共交通工具全面禁烟 。
“立法先行能有效引导公众舆论 。”南开大学周恩来政府管理学院副教授周望说 ，目前在电子烟使用方面公众认知仍存争论，导致各地在推动电子烟管控方面 的步调不一致 ，“立法能有效解决这一问题” 。
刘秀荣认为 ，今年5月 ，《电子烟管理办法》正式实施 ，向未成年人出售电子烟产品 的问题得到了有效遏制，将电子烟纳入公共场所禁烟范围，能进一步降低电子烟对青少年群体产生 的危害 。“相关法律法规需尽快出台，尽可能降低电子烟对青少年的影响 ，把青少年的第一口烟掐灭。”刘秀荣说 。
(半月谈网 半月谈记者 ：尹思源 郭方达)
中美商会总裁何迈可：在华美企看好中国市场继续开放的投资机会******
【跨国企业在中国】
编者按 ：
走进在华跨国企业 ，听外企老总谈“中国式现代化机遇”、释“经济全球化之道” 。
中新网北京11月11日电 题 ：中美商会总裁何迈可：在华美企看好中国市场继续开放的投资机会
中新财经 宫宏宇
“我们很高兴看到，美国企业在中国仍然受到欢迎 ，并有更多机会。”近日 ，中国美国商会总裁何迈可(Michael Hart)接受中新财经专访时表示 ，多年来，中国一直是美国企业产品销售和生产的重要和极佳的市场。
他表示 ，中国美国商会的会员公司填写问卷时表示，如果中国市场继续开放，在华美企将会继续积极看好中国，并寻找更多投资的机会。
访谈实录摘要如下：
中新网 ：作为商会负责人，能否请您介绍一下近年来在华美企总体 的发展情况 ？
何迈可(Michael Hart)：作为一个非营利性、非政府组织，中美商会在中国代表着成百上千 的美国公司 ，商会会员公司与中国商业联系十分深厚 。
多年来 ，中国始终 是美国企业产品销售和生产 的重要和极佳的市场 。令我们自豪的 是 ，美国公司在中国扮演着重要 的角色 ，中美贸易是中国与海外最大 的贸易关系。
中新网 ：当前国际局势复杂多变，世界经济发展不确定性增多，这对跨国企业带来了哪些挑战？
何迈可(Michael Hart) ：近期 ，在华美企面临着因疫情防控相关措施带来 的国际旅行不便、疫情对全球供应链的影响等挑战。此外，中美两国之间 的政治气氛也存在诸多不确定性。这让中国市场变得更具挑战性 。
具体来说，美企面临的最大的挑战 是国际旅行不便，当前中美之间 的航班远少于往常 。对此 ，中美商会积极倡导增加中美间航班班次和缩短隔离期 。
中新网：新冠疫情给全球供应链稳定带来 的冲击备受关注，请问您如何看待这种影响？跨国企业是如何应对的 ？
何迈可(Michael Hart) ：疫情对供应链运作 的影响备受关注，也更使人意识到中国在供应链中的重要地位 。多家在华美企明确表示 ，他们并不排斥中国，并希望中国持续保持作为公司供应链中非常重要的一环 。
而为应对疫情对供应链 的扰动 ，在华美企正努力寻求加强供应链保障的方法。措施之一是建造更多的仓库，通过多个环节增强供应链 的稳定性。
中新网：因美联储加息 、中美经济周期差异等因素 ，美元出现持续升值 ，这 是否会影响美国跨国企业 的全球化布局 的调整？
何迈可(Michael Hart) ：短期来看 ，汇率波动和利率变化会使在华美企 的经营策略出现一些调整 ，但美企并不太担心短期内的加息或汇率波动。
一方面，跨国公司对汇率变化并不陌生；另一方面，汇率不是影响企业经营 的主要因素。企业更关心 的是市场是否良好 ，生产周期是否正常和物流如何运作等 。
中新网 ：中共二十大报告提出，推进高水平对外开放。中国国家发改委表示，将加大先进制造业 、现代服务业、高新技术、节能环保等领域 ，以及中西部和东北地区对外商投资 的支持力度 。您认为这将给跨国企业带来哪些新机遇？
何迈可(Michael Hart)：中国国家发改委的工作人员表示，包括美国公司在内 的外国公司在中国经济中扮演着重要角色 ，中国仍对外国的直接投资和业务感兴趣 。
我们对此很高兴。我认为，在华美企与中国 是互惠互利的“双赢”关系 。美企为中国做了很多贡献 ，同时也在中国取得了成功 。
在近日举行的中国国家发展改革委与美在华跨国企业高层圆桌会上，一些中美商会的会员公司对是否能够参与特定行业 的投资表示出浓厚 的兴趣，如绿色能源、电动汽车或其他新能源领域的业务 。
对此，中国国家发改委工作人员解读了美国公司在华发展的相关机遇 。我们很高兴地看到 ，美国企业在中国仍然受到欢迎，未来将有更大 的发展空间和机会。
中新网：根据您了解到 的情况，美国企业在中国后续 的发展计划情况如何？
何迈可(Michael Hart)：随着中国市场越来越开放 ，美企在华投资 的领域有所扩大 。如 ，随着中国金融服务市场 的不断开放和自由化 ，未来将有更多的外国金融公司被允许进入中国市场 。汽车行业也是如此 。最初，该领域 的企业都必须是合资企业。现在 ，外企可以买下合伙人 的股份，从而增加自己的股份。目前我们注意到，有更多的美国企业在相关领域投资。
不过 ，部分行业仍对外资存在限制 ，如医疗卫生行业 。在这些有潜在机会的领域 ，美国企业希望商会能够帮助提倡推动中国市场进一步开放，看到更多开放性 的措施 。
通过填写中美商会的调查问卷，中美商会的会员公司纷纷表示 ，如果中国市场继续开放 ，有平衡和开放 的框架，在华美企将会继续积极看好中国，并寻找更多投资 的机会。(完)
（文图 ：赵筱尘 巫邓炎） [责编 ：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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