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“交房即交证”应成为商品房交易标准模式******

　　“交房即交证”是民生实事也 是民心所望 。相关部门有必要在总结地方经验 的基础上 ，针对“交房即交证”找准政策和法律依据 ，拿出国家层面 的制度设计，作出统一 的部署和要求，明确相关 的职责分工 、流程和保障性措施，让“交房即交证”成为不动产登记“规定动作” ，成为商品房交易标准模式。

　　-李英锋

　　从1月1日起，河南省所有城镇规划范围内新取得国有建设用地使用权 的预售商品房项目全面实施“交房即交证”，以切实解决群众关切的不动产权证“办证难”问题，优化营商环境 ，提升群众 的获得感和满意度 。(据1月1日《河南日报》)

　　一张不动产登记证 ，关联着千家万户 的切身利益 ，关联着房地产企业的服务质量 ，关联着多个政府部门 的协同监管效能 。河南省针对全省城镇规划范围内新取得国有建设用地使用权的预售商品房项目全面实施“交房即交证”，是对“放管服”改革的深入落实和优化政务服务环境的生动实践，既给大众带来了看得见摸得着的便利和实惠 ，也能促进房地产市场 的规范健康发展 。

　　普通商品交易通常奉行“一手交钱 ，一手交货” 的原则，买受人支付了约定价款 ，出卖人把交易标的物转移给买受人，买受人即拥有了交易标 的物的所有权。而房地产、车辆等特殊商品须执行登记转移 的法定规则，买受人取得相关部门的产权登记证后才能获得特殊商品 的所有权，如果买受人未取得产权登记证 ，哪怕是已经支付了足额价款并占有了特殊商品 ，也依然没有获得特殊商品 的所有权 。买受人在这样的状态下可以占有 、使用特殊商品 ，甚至可以获得一些收益(比如出租房屋等) ，但买受人或其利益关联人在落户、子女上学、二次交易 、贷款抵押 、继承等环节也可能受到诸多困扰 ，遭遇种种障碍 。

　　揆诸现实，交房交证不同步的现象在不少地方存在，不少购房者面临着或曾遭遇过“办证慢，办证难”的困境 ，短则两三年、长则十余年 的办证时间消磨掉了购房者的耐心 ，也让购房者的权益打了折扣 。

　　显然 ，交房交证不同步已成为购房 的堵点 、痛点，也成了规范优化新建商品房交易模式和不动产登记改革 的关键点。河南省在试点工作 的基础上 ，由多部门出台“交房即交证”实施意见 ，提出了“商品房购房合同中增加相关条款约束”的工作措施，对房地产开发企业进行约束 ，为“交房即交证”提供了依据，并明确了各阶段 、各相关部门 的工作职责，畅通了信息共享渠道 ，对不动产登记 的系统、流程进行了再造 ，对不动产登记服务进行了优化 ，为“交房即交证”的全面落地捋顺了关系 、创造了条件、提供了机制保障 。

　　“交房即交证”模式本质上 是以大众需求为导向 ，对不动产登记责任 的再梳理 、再认领、再定位 、再强化 。规划 、住建等部门搭建起一个分工明确 、协同发力的登记服务机制 ，在机制内部，让信息多跑路 、让责任多跑路，机制提升了效率、压缩了时限、承担了更大的压力、付出了更多努力 ，消化了更多问题 ，大众办证自然就更快、更容易 ，也就自然少跑路 、少等待 。

　　“交房即交证”模式能够实现监管前移，倒逼房地产企业依法开发、诚信经营 ，也给购房者吃下了定心丸 ，有助于提升购房者的信心。在当前“保交楼”的大背景下，“交房即交证”模式对房地产市场 的平稳健康发展乃至回暖具有促进意义。

　　利民之事，丝发必兴；厉民之事 ，毫末必去 。“交房即交证”是民生实事也 是民心所望 。近年来，已有多地陆续推行“交房即交证”模式，取得了非常好 的效果，积累了不少有益经验，赢得了社会的广泛好评。在全国范围内普遍铺开“交房即交证”模式 的时机已经成熟 ，相关部门有必要在总结地方经验的基础上 ，针对“交房即交证”找准政策和法律依据 ，拿出国家层面 的制度设计 ，作出统一的部署和要求，明确相关的职责分工 、流程和保障性措施 ，让“交房即交证”成为不动产登记“规定动作” ，成为新建商品房交易标准模式。

黑龙江：白雪缘何变白金******

　　2022年12月17日，作为哈尔滨市的城市名片与享誉国内外 的冬季旅游热门景区，以“冰雪之都，创意无限”为主题，第24届哈尔滨冰雪大世界开门纳客。据景区负责人介绍 ，景区建设了“元宇宙体验中心” ，通过VR游乐设施体验、VR大空间、VR游戏等虚拟现实技术，让游客沉浸式体验冰雪乐趣。

　　哈尔滨冰雪大世界 是哈尔滨市打造冰雪产业 的一大亮点。多年来，哈尔滨市利用资源优势，全力推动冰雪产业提质增效，为该市乃至黑龙江省的旅游经济注入了活力。哈尔滨市文化广电和旅游局局长王洪新表示，哈尔滨市运用冰雪语言 ，展示哈尔滨的城市特质与资源优势 、历史底蕴与激情活力 ，以此推动旅游产业高质量发展。

哈尔滨松花江冰雪嘉年华丁香女神在大门口热情迎接游客 哈尔滨市文化广电和旅游局供图

　　为提高冰雪整体竞争力 ，哈尔滨市各大冰雪景区在市场营销上下足功夫 。各景区通过联合宣传 、联合促销 、联合经营、联合推介等手段 ，进一步提高了市场影响力和产品竞争力 。如亚布力滑雪度假区实行三山资源整合统一经营，游客一卡在手畅滑三山 ，使当地滑雪市场空前活跃 。

　　正值隆冬时节 的哈尔滨， 是赏冰乐雪、玩转北国 的好地方 。为了让优质冰雪项目走进千家万户，今年入冬前 ，哈尔滨市文化广电和旅游局赴厦门、南宁 、昆明 、桂林等10座城市进行冰雪营销，并亮相2023中国北方冰雪旅游海外推广季，向全球发布哈尔滨市得天独厚的冰雪资源 。

　　哈尔滨市文化广电和旅游局推广营销处处长姜兆生表示，作为城市的鲜明标识和核心特色，哈尔滨已逐步建立起文化底蕴深厚 、风情体验多元 、消费链条完整 、场景空间广阔 、多种产业融合、国内市场领先 的冰雪经济体系。

　　冰雪与艺术 的深度融合 是哈尔滨市繁荣冰雪产业 的另一特色做法 。每当冬季来临，哈尔滨市 的各大冰雪景区通过举办俄罗斯歌舞演出 、俄罗斯芭蕾舞演出、朝鲜歌舞演出、韩国歌舞演出、中外名家作品展等展示活动 ，吸引游客走进景区 。同时 ，哈尔滨交响乐团 、黑龙江省杂技团 、黑龙江省京剧院、黑龙江省龙江剧艺术中心、黑龙江省评剧艺术中心等单位 ，每年驻场演出近万场次，满足了游客白天观景 、晚上看戏的心愿。

　　“冰雪+节庆”也成为哈尔滨冰雪产业大发展大繁荣的助推器。于1985年创办的哈尔滨冰雪节，通过冰雪演艺 、冰雪科技、冰雪群文 、冰雪运动等深度融合 ，极大提高了哈尔滨市的冰雪知名度。兆麟公园冰灯艺术游园会 、亚布力国际滑雪节 、亚布力春雪节等以冰雪为主题 的节庆活动 ，深受游客欢迎。来自江苏省南京市 的游客崔先生说 ：“哈尔滨 的冰雪节庆活动新鲜刺激，给人难以言说的美 。”

　　目前哈尔滨市正在推动“冰雪文化之都”建设 ，作为其重要内容的哈尔滨之冬冰雪季，推出“相约冰城”“冰雪欢歌”“春雪之韵”三大冰雪文化旅游新篇章 ，以“冰雪体育”“冰雪经贸”“冰雪时尚”“冰雪创意”等八大板块活动为主线 ，打造100余项涵盖观览 、民俗 、体育、度假 、极限挑战等内容 的冰雪产品 ，为国内外游客提供一场形式新颖 、内涵丰富、规模盛大 的冰雪文化旅游盛会。

　　多年来 ，哈尔滨市在冰雪装备上不断发力 ，形成了以索道、魔毯 、造雪机 、滑雪板 、戏雪游乐器材 、滑雪服装等产品为主的冰雪产业 。哈尔滨鸿基索道工程有限公司的客运架空索道 、客运拖牵索道、滑雪输送机等系列产品出口到多个国家 ；哈尔滨万客特种设备有限公司推出的冰上风动艇 ，作为冰帆供游客使用；哈尔滨乾卯雪龙体育用品有限公司可以生产高山滑雪板、大众越野滑雪板等多种产品。

　　内容丰富、形式多样 的冰雪赛事，是哈尔滨市推动冰雪产业做大做强 的得意之笔。哈尔滨冰雪大世界国际冰雕邀请赛、太阳岛雪博会国际雪雕比赛、哈尔滨冬泳表演赛等众多冰雪赛事已成为很多游客每年期待 的盛会。亚布力全国大众滑雪精英赛 、哈尔滨市“U系列”青年滑冰比赛、哈尔滨短道滑冰邀请赛等冰雪赛事 ，也让哈尔滨的冰雪产业声名远播 。哈尔滨伏尔加庄园举办 的芬兰蒂亚马拉松越野滑雪比赛 是哈尔滨首次引进世界知名品牌赛事 ，吸引近万名选手参加 。

　　为了提高冰雪品牌传播度和美誉度，哈尔滨市每年都举办百万青少年上冰雪活动 ，在持续开展速度滑冰、高山滑雪 、冰壶 、冰球、雪地足球等冰雪项目培训 的同时，还举办了哈尔滨中小学生冰球联赛 、中小学生滑雪比赛等赛事活动，实现了课堂内向课堂外延伸、冰上向雪上延伸、传统项目向趣味项目延伸的目标，为冰雪产业 的发展培养了大批预备人才 。

　　今年冬季，哈尔滨市文化广电和旅游局推出了梦幻冰城之旅 、趣体验冰雪之旅、冰雪艺术之旅、休闲度假滑雪之旅等10条冰雪特色旅游线路 ，涵盖冰雪亲子研学游 、冰雪艺术游 、冰雪运动游 、休闲度假游 、民俗风情游等主题 ，为游客领略哈尔滨冰雪魅力提供了便利。

　　哈尔滨市文化广电和旅游局副局长李耕表示 ，哈尔滨市冰雪资源丰富，下一步将在扩大冰雪品牌影响力上再度发力，通过创建精品景区、开展特色展示活动及营销推介活动 、打造精美旅游纪念品等十大方式，推动哈尔滨文旅强市建设 。（本报驻黑龙江记者 张建友）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）