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深度融合产教 聚焦急需紧缺 推动大学生高质量充分就业******

　　【专家视角】

　　作者 ：史倩倩（天津科技大学外国语学院讲师 ，天津科技大学外国语学院院长） 、潮洛蒙（教授）

　　编者按

　　2023年全国高校毕业生规模预计达1158万人，同比增加82万人。受到全球新一轮产业革命和新冠疫情 的叠加影响，高校毕业生就业形势更加错综复杂 ，促进毕业生更高质量就业需要得到各方高度重视 。

求职大学生在苏州市高校毕业生专场招聘会上与工作人员洽谈 。王建康摄/光明图片

　　大学生高质量就业面临新挑战

　　2020年以来 ，疫情对大学生就业造成冲击，就业形势更为严峻 。一 是部分行业企业出现缩招停招现象，面向高校毕业生的招聘需求同比下降明显 ，特别 是众多互联网“大厂”校招名额大幅缩减。二 是企业线下招聘大量取消或延迟 ，虽然各类“云上”双选会为企业和学生提供了平台，但双方的沟通程度与线下相比大打折扣。三 是部分毕业生求职趋于保守、求稳 ，不能随着当前形势及时转变就业观念、合理调整预期，“慢就业”“缓就业”问题突出。四是校企合作交流减少 ，大学生在校期间参与社会实践的经验 ，特别是利用企业资源参加岗位实习和技能实训 的机会大大减少，就业竞争力出现短板。五是高校专业设置、招生规模、培养方案不能及时反映社会和市场需求 ，源头上还存在“人岗不匹配”的情况 。

安徽共青团组织为服务青年就业举办“春暖皖江”系列公益招聘会。傅军摄/光明图片

　　部分省市加强就业工作 的经验

　　近年来 ，为克服疫情对大学生就业造成的不利影响 ，部分省市加强就业工作，在落实就业优先政策 、推动就业扩容提质方面 ，地方政府和教育主管部门发挥主导作用，取得了一些可资借鉴的经验 。

　　北京市发布《北京市支持高校毕业生就业创业若干措施》，鼓励头部科技型民营企业扩大招聘规模，在毕业生引进 、就业服务等方面给予重点支持。实施首都技能人才“金蓝领”培育计划 ，重点围绕高精尖产业、国际消费中心城市建设 、数字经济、“京味儿”文旅民俗 ，以及超大城市运行保障等行业领域，全面推行“招工即招生 、入企即入校 、企校双师联合培养” 的中国特色企业新型学徒培训 。在支持创新创业方面 ，加强大学生创业板、北京市科技创新基金组织子基金对接大学生创业项目的力度，落实创业担保贷款及贴息政策，给予一次性创业补贴等资金支持。这些政策都对大学生高质量就业起到了促进作用 。

　　上海市发布《关于做好2022年上海市高校毕业生就业创业工作的通知》 ，动员中央在沪企业、市属和区属国有企业安排不低于50%的就业岗位，面向本市高校毕业生定向招聘 。鼓励高校毕业生在本市认定的见习基地进行最长不超过12个月的就业创业见习，并享受见习期生活补贴 。受直播带货模式的启发，“直播带人”是今年上海多所高校 的创新做法 。上海海洋大学首开“直播带人”模式——校领导当主播 ，在直播会场中直接向用人单位推荐学生 ，企业当场伸出橄榄枝。上海交通大学在环交大周边区域建设创新创业集聚区 ，打造科技成果转化和“硬科技”双创高地 ，并尝试通过教师科创企业创造新岗位 ，带动一批大学生就业 ，实现了师资整合、资源联合 ，在全国高校中尚属首次。华东理工大学创新访企拓岗模式，联合政府 、科研院所 、企业等单位共同组建了上海市生物医药产业人才联盟 ，联盟单位企业举办 的首场专项网络招聘会吸引了近5000名学生参加 ，收到简历超过1.5万份，也为今后的人才持续供给开通了“绿色通道” 。复旦大学 、华东师范大学等高校积极挖掘校友及校友企业资源，与银行等金融机构共同设立巨额创业融资方案，为大学生创新创业、教师和校友科技企业提供一揽子融资服务，促进大学生高质量就业 。

　　天津市积极实施一系列政策帮助大学毕业生求职就业 ，2020年向超过5000家企业发放大学生以工代训补贴 ，2021年向1.95万名家庭经济困难大学毕业生发放求职创业补贴近6000万元，建设1500多家大学生就业见习基地 ，实施离校大学生一对一帮扶制度，高校毕业生就业工作效果明显 。

　　广州把促进高校毕业生就业创业工作与城市中长期青年发展规划一同部署 ，通过建立青年发展监测评估机制，精准掌握广州青年发展现实状况和变化趋势 。把青年大学生创新创业指标纳入城市包容 、创新特质评价体系 ，抓实青年就业调研，动态调整广州青年发展政策 ，以“赢在广州”高校毕业生就业创业十大行动为引领，出台一系列政策切实帮助高校毕业生更加充分就业。

　　推动大学生高质量就业的对策建议

　　解决就业问题 ，根本上要靠发展 。在目前的整体产业结构中，科技创新型、外向型企业占有举足轻重 的地位，也显示出强大的就业吸纳能力 ，在企业提升产业层次的过程中能够提供大量适合大学生就业或深造的岗位。高校作为国家战略科技力量 的重要组成部分，要加强有组织科研，全面加强创新体系建设 ，为国家战略需求提供更高质量的人才 。

　　一 是聚焦产业急需紧缺，推动人才培养与经济社会发展有机衔接。近年来，全国各地加大产业结构调整力度 ，经济产业结构愈来愈多元化 ，一大批关系国计民生的优质企业纷纷在经济活跃省份增资扩产 ，经济发展 的核心优势正逐步形成，以智能化制造业为代表的企业出现明显人才缺口 。地方高校要立足优势特色，紧扣产业需求，统筹布局优势学科专业，调整专业及课程设置，向产业急需的相关学科倾斜招生指标，改革学生培养模式，加强导师队伍建设，推动“学科链”“产业链”与“人才链”互促共进，为行业培养更多创新型应用型人才。

　　二 是推动科研助理队伍建设 ，吸纳更多优秀毕业生参与科技研发工作 。鼓励科研院所和企业在承担国家和地方重大科技项目的团队中应设尽设科研助理岗 ，面向高校毕业生开展选聘工作 ，积极吸纳高校毕业生参与科研相关工作 。这不仅 是完善科研治理体系、提升科技创新治理能力 的重要抓手，也为创新主体与高校毕业生之间搭建了沟通桥梁，有助于培养更多复合型大学生，为他们提供继续深造或高质量就业 的机会 。

　　三是以大学科技园建设为载体，推动产业和人才实现“双聚集” 。如天津市已明确 ，政府投资开发的创业载体要安排30%左右 的场地免费提供给高校毕业生创业者 ，以支持高校毕业生自主创业 、灵活就业 。天津市南开科技创新园的实践证明 ，利用大学科技园建设大学生创新示范实验室和公共科技服务平台，加强科技成果研发 、中试、熟化及二次开发等，打造“环高校科创带” ，对引导人才向信创、集成电路等重点产业行业集聚 ，向高校高水平学科建设集聚等均有十分明显 的带动作用 。以产业集聚引育人才，以人才带动产业集聚，将成为带动区域未来产业发展 的创新引擎。

　　四是发挥行业协会、商会等社会组织 的桥梁纽带作用，全力挖掘行业领域 的用工需求 。邀请会员单位积极进校宣讲政策措施、释放岗位需求 ，做好面向毕业生群体的就业指导和信息对接，针对毕业生群体开设相应的培训课程 ，提供职业技能培训服务，发挥行业保障就业工作合力 。引导和鼓励大学生参加社会组织开发 的各类灵活就业岗位，在开阔眼界增长才干 的同时 ，利用见习实践机会提早参与企业 的项目管理 、市场营销、品牌传播等活动 ，加深对企业行业的了解 。

　　五是加强技能型人才培养。习近平总书记在致首届全国职业技能大赛 的贺信中强调 ，各级党委和政府要高度重视技能人才工作，大力弘扬劳模精神 、劳动精神 、工匠精神，激励更多劳动者特别是青年一代走技能成才、技能报国之路，培养更多高技能人才和大国工匠，为全面建设社会主义现代化国家提供有力人才保障。当前，我国职业教育发展进入了提质培优 、增值赋能新阶段，各地方和高校要借政策春风进一步推动教育与产业行业形成合力，保障职业院校学生在升学、就业 、职业发展等方面与同层次普通学校学生享有平等机会 ，进一步扩大技能人才培养规模、提升技能人才培养质量。

　　《光明日报》（ 2023年01月10日 15版）

中菲元首会晤，习近平为何提到这段“历史佳话”？******

　　(近观中国)中菲元首会晤，习近平为何提到这段“历史佳话”？

　　中新社北京1月5日电 (记者 梁晓辉)“希望你这次访华不仅 是一次‘怀旧之旅’，更 是一次‘开创之旅’。”4日，中国国家主席习近平在北京同菲律宾总统马科斯举行会谈时 ，对马科斯此访表示期待 。

1月4日，国家主席习近平在北京人民大会堂同来华进行国事访问的菲律宾总统马科斯举行会谈 。这 是会谈前 ，习近平在人民大会堂北大厅为马科斯举行欢迎仪式。新华社记者 申宏 摄

　　这 是中方新一年接待 的首位外国元首 ，也 是马科斯上任后首次访华、首次对东盟以外的国家进行国事访问。马科斯此访在创下这些“首次”背后 ，他还与中国有段特别 的缘分 。

　　马科斯的父亲是菲律宾前总统费迪南德·马科斯，在其任内 ，菲中于1975年正式建立外交关系。而此前一年，年仅17岁的马科斯曾随母亲访问中国，还受到了毛泽东主席 的接见。那次访问，也为两国建交做了铺垫 。

　　“对于那段历史佳话 ，很多中国人至今耳熟能详 、记忆犹新 。”在与马科斯 的会谈中 ，习近平特地提到了这段历史 ，表示“这份情谊弥足珍贵” 。

　　回望过去 ，正是48年前中菲两国老一辈领导人洞察时局 、顺应大势，共同作出中菲建交的历史性决定 ，才使得中菲关系有不断发展的基础 。今天，中菲关系又一次站在新 的历史起点上 ，习近平提及这段“历史佳话”，表达出对双方继续推动中菲关系发展的良好意愿。

　　“不知来时路，不可致远途”，习近平去年5月与刚刚当选总统 的马科斯通话时曾引用菲律宾这句名言，并表示双方要传承好中菲友谊 ，写好新时期中菲友好 的大文章。

　　外界也认为，马科斯当选将使近些年来实现了转圜巩固、提质升级 的中菲关系进入新 的时期 ，即 ：实现中菲关系“提挡加速” ，开创中菲友好新的“黄金时代” 。

　　中菲元首的良好互动 ，指引了双边关系的发展。去年5月以来 ，两国元首通过互致贺电、通话 、派特使，奏响元首外交“三部曲” 。去年11月，两国元首在泰国曼谷首次面对面会见 ，进一步展现出打造更为强劲紧密双边关系的一致意愿 。此次马科斯来华 ，两国元首实现不到两个月时间里的二度会面 。

　　“我将继续加强菲中两国人民之间 的友谊纽带，并促进双边关系达到更高的合作水平。”马科斯在访华启程前表示 ，期待“开启菲中全面战略合作关系 的新篇章”。

　　外界看来 ，习近平提到这段“历史佳话” ，亦希望双方从历史中汲取更多有益 的经验，开创两国关系新 的未来 。一系列访华成果也显示，“开创之旅”足以成为马科斯此访“怀旧”之外 的另一关键词。

1月4日 ，国家主席习近平在北京人民大会堂同来华进行国事访问 的菲律宾总统马科斯举行会谈 。新华社记者 岳月伟 摄

　　此访中菲关系进一步巩固发展。

　　在会谈中 ，双方重申了彼此在各自外交格局中 的重要位置。习近平表示 ，中方始终把菲律宾放在周边外交优先方向，坚持从战略和全局高度看待中菲关系 ，并提出“三好” 的关系定位——“做互帮互助的好邻居 、相知相近 的好亲戚、合作共赢的好伙伴” 。马科斯则表示，我希望通过此访向世界证明，菲中关系十分良好，也十分重要 。相关表述也写入此访发表 的联合声明中。中国外交部部长助理吴江浩评论指出 ，此访为今后 的中菲关系树立了一个新的里程碑 。

　　此访中菲合作打开新局面 。

　　在中菲元首上次曼谷会见时，习近平提出 ，双方要努力打造合作亮点，提升合作质量 ，造福两国人民 。在此次北京会谈中 ，习近平在已有四大重点合作领域——农业、基建、能源、人文合作的基础上，进一步提出“培育增长点、打造新亮点”。尤其 是在共建“一带一路”倡议和“多建好建”规划对接方面 ，双方进一步达成共识 。

　　元首外交引领下 ，此次双方签署了有关“一带一路”、农渔业、基础设施、金融、海关 、电子商务 、旅游等合作文件。

　　分析指出 ，这些合作有三方面特点 ：一是互补性强，一方有优势，一方有需求 ；二 是从量到质的双提升，在传统领域合作之外，有不少科技合作；三是惠及经济民生 ，如马科斯所言，“签署 的多份合作文件 ，将极大助力菲律宾国家经济发展”。

　　一个细节也展现出双方合作 的互惠性。菲律宾“榴莲之乡”达沃的媒体4日称 ，此次马科斯访华签署的协议之一就是将榴莲出口到中国 ，当地出口商正摩拳擦掌等待进入中国这个“巨大市场” 。而社交媒体上 ，中国民众也对更多菲律宾榴莲走上自己餐桌表示出期待。

　　此访中菲积极推进有效管控分歧 。

　　不可否认 ，中菲在南海问题上存在分歧。但此访对外发出明确信号 ：分歧不能成为中菲关系的全部，双方找到了不让分歧影响合作 的有效方式。

　　在会谈中，中菲元首不约而同提到继续以友好协商方式妥善处理海上问题，重启油气开发谈判 。此访达成 的联合声明中也显示 ，双方愿尽早重启海上油气开发磋商，并决定建立中国外交部边海司与菲律宾外交部海洋司直接沟通机制。

　　中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员许利平认为 ，这是访问十分重要 的成果 。油气共同开发， 是将南海构建成和平之海、友谊之海、合作之海的至关重要的一步 。而到达这一步 ，首要 的是管控分歧 。

　　“直接沟通机制 的建立， 是管控南海分歧的有效途径 ，体现出双方 的智慧，也体现出此访的开创性 。”许利平说 ，也有理由期待马科斯此访与40多年前的访问一样 ，能成为两国关系发展史上的又一段“佳话” 。(完)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）