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美国毒品和药物滥用问题“死结”难解（深度观察）******
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美国毒品和药物滥用问题日趋复杂。在利益集团游说下 ，大麻在美合法化程度逐渐加深 ，滥用药物现象有增无减 ，越来越多美国青少年吸食大麻成瘾。美国媒体认为，毒品和药物滥用已经深入美国社会肌理， 是社会深层问题 的反映。
毒品和药物滥用已经成为美国最严重的公共卫生危机之一 。美国药物滥用与心理健康服务局的一份调查显示 ，2020年有5930万12岁以上 的美国人滥用毒品 ，其中4960万人吸食大麻。2021年 ，超过10.7万美国人死于吸毒过量 。美国联邦和各州政府表面信誓旦旦要控制毒品和药物滥用，但在各路利益集团游说下 ，实际上对毒品和药物滥用极度纵容，甚至立法让大麻等合法化 。美国媒体普遍认为 ，盘根错节 的毒品和药物滥用问题折射出美国政府管控不力、禁毒效果不佳等诸多问题。
“芬太尼几乎渗透到非法毒品买卖每一个渠道”
美国司法部不久前发表声明说 ，2022年5月至9月 ，美国司法部缉毒署在全美各地缉获3600万剂致命剂量 的芬太尼。2021年，超过10.7万美国人死于吸毒过量，其中66% 的死亡归因于滥用芬太尼等合成阿片类药物。《华尔街日报》报道说，“芬太尼几乎渗透到非法毒品买卖每一个渠道 ，且毒性强” ，受此影响，美国因吸毒死亡人数创历史新高。
扎克·多伊尔曾在俄亥俄州哥伦布市的玛丽哈文戒毒中心戒毒，他滥用阿片类药物已经20年了，近些年开始接触芬太尼 ，并两次吸食过量。他说 ：“我有20多个朋友已经死于芬太尼。”
哥伦布市一些社区充斥着阿片类药物。当地执法官员表示，哥伦布市中心以西有一个被称为“波顿” 的社区 ，那里充斥着毒贩和“陷阱屋” ，吸毒者可以随意购买和吸食毒品 。在许多街道上，经常可以看到形容枯槁的吸毒者迟缓地走过用木板封住的店面和破旧 的房屋。
47岁 的谢莉·格拉斯纳普在“波顿”长大 ，30岁时开始服用镇痛药 。最近几年芬太尼侵入了她居住 的街区 。格拉斯纳普不时购买各类掺入芬太尼的新型毒品，“我知道这些药丸可能被芬太尼污染了，但我还得服用 ，我需要更强效 的药丸 。”格拉斯纳普说，她的姐姐已经在2018年死于吸食毒品过量 。
27岁的谢拉·格兰博坦言 ，自己18岁时开始服用止痛药和镇静剂 ，后来吸食海洛因。以前她在电视上看到芬太尼如何致死的报道并试图远离这种毒品 ，直到2018年，芬太尼成为她所在地区能够找到的唯一毒品 ，“芬太尼 的毒瘾发展得比海洛因更快，我每天都需要吸食大约80美元的芬太尼，之前每天购买海洛因 的费用 是20美元” 。为了购买毒品，格兰博有时会铤而走险去偷窃 ，后来被送入当地戒毒中心治疗。
俄亥俄州 的毒品情报官员肖恩·贝恩说 ：“芬太尼改变了一切 ，它已经充斥了市场 。”
“美政府对大麻产业 的监管不力令人感到震惊”
大麻具有成瘾性， 是联合国禁毒公约中被管制的麻醉药品。上世纪70年代 ，美国颁布《管控药物法》，大麻被列为联邦一级管控物质 。但随着医用及非医用大麻在美国多州陆续放开 ，推进大麻合法化悄然兴起，越来越多青少年成为受害者 。
美国国立卫生研究院2022年8月发布 的一份报告显示 ，2021年 ，美国年轻人对大麻和致幻剂的使用达到历史最高水平 。该研究院收集了2021年4月至10月 的调查数据，结果显示，此前 的一年内吸食过大麻的年轻人比例达43% ，11% 的年轻人每天吸食大麻，较以往呈明显上升。滥用致幻剂 的数据同样触目惊心，8% 的美国年轻人在调查日期 的过去一年内使用过致幻剂 ，而2011年这一数据仅为3%。
美国民众越发担心，一些年轻人正日益养成吸食大麻这一危害性极强 的恶习。美国疾病控制和预防中心网站的公开信息显示，近四成美国高中生长期使用大麻。有研究显示 ，美国使用大麻 的年轻人比同龄人更可能从高中或大学辍学。
英国《每日邮报》网站不久前报道说 ，在美国加利福尼亚州 、纽约州和马萨诸塞州等大麻合法化地区 ，大麻使用量激增，“当大麻出现在商店货架上时，年轻人使用大麻出现爆炸式增长”。该报强调 ：“如今美国的大麻销售额已达300亿美元 ，美政府对大麻产业的监管不力令人感到震惊。”
在美国 ，当局禁止酒精与烟草公司向年轻人出售其产品 ，而大麻商家却使用卡通封面包装大麻进行售卖，以吸引年轻人 。研究发现 ，在大麻合法化 的州 ，青少年使用比大麻更强效毒品 的频率更高了 。
美国一名业内人士透露 ，美国大麻行业不断壮大 ，近年来游说联邦政府 的力度也在加大 。美国网站“公开的秘密”数据显示，2018年至2021年，美国一些大麻及制品相关企业 、行业协会等花在政治游说上的钱累计达1540多万美元，近3年年均花费是2016年的10倍 。业内人士预计，美国大麻市场在2030年将达到650亿美元 。
“折射出美政府社会治理的失败”
美国卫生与公众服务部前副部长 、哈佛大学陈曾熙公共卫生学院教授高京柱表示，当前美国毒品和药物滥用 是最具破坏性 的公共卫生灾难之一。除造成沉重的公共卫生负担外，还将导致数百万人无家可归 、失业 、逃学、家庭破裂等 。新冠疫情掩盖了这一危机，也放大了这一危机 。这场危机似乎没有得到遏制 ，急需紧急 、统一、全面的应对措施 。“这场危机是美政府多系统（对毒品和药物滥用）监管失败的反映。”高京柱说。
曾任白宫国家禁毒政策办公室主任的迈克尔·博蒂切利表示，越来越多致命毒品进入市场 ，毒品和药物滥用问题越来越严重，毒品吸食过量的情况以及给社会带来 的灾难令人心碎 。“在担任白宫国家禁毒政策办公室主任期间，我目睹了既不基于科学也不基于证据的毒品和药物滥用管制政策的后果” ，目前美国针对毒品和药物滥用问题 的管制工作“做得很少” 。
美国智库曼哈顿政策研究所不久前刊文指出，近年来 ，死于毒品和药物滥用的美国人急剧增加 ，每年超过10万人 。美国政府 的决策者们必须集中精力限制芬太尼等非法阿片类药物 的数量，以更好地保护公众健康 。不幸的 是，在美政府发布 的国家毒品管制战略中 ，几乎看不到政府在抗击这场最大公共卫生挑战之一时本应展现的重要作用。放任毒品和药物滥用愈演愈烈 ，“折射出美政府社会治理 的失败”。
专家指出 ，利益集团是美国毒品和药物滥用问题“死结”难解 的重要原因。美国政府的不作为与高昂的利润以及政治献金等有着千丝万缕 的关系。高京柱表示 ，阿片类药物制造商对政客 的捐赠持续影响着政府决策 。离开美国司法部缉毒署等政府监管机构 的官员经常加入制药企业，政商勾结的“旋转门”问题导致毒品问题的解决陷入死循环。
（本报华盛顿1月5日电 李志伟）
乘警师徒的“第一个春运”和“最后一个春运”******
(新春走基层)乘警师徒的“第一个春运”和“最后一个春运”
中新网福州1月19日电 (吴晟炜 刘晓彬 戴俊淇)春节临近，福州 的大街小巷张灯结彩 ，格外喜庆 。福州火车站内 ，拎着大包小包的旅客比肩接踵，满怀期待地踏上了回家团圆的列车 。
张邵军是福州铁路公安处乘警支队 的“60后”老乘警 。在他 的回忆里 ，有十几个春节都是在列车上度过的，平均一年有200多天在列车上。今年也 是他值守 的最后一个春运。
福州开往重庆北站的K1268列车，单程超过1971公里 ，途经四省一市，中途停靠南昌 、武昌 、宜昌东等大大小小15个车站 。张邵军带着徒弟刘子璞登上了这趟列车。
“今年2月我就要退休了 ，这是我在岗位上的最后一个春运 ，一定要站好最后一班岗。”张邵军语气平静，低头整理着身上的藏蓝色警服。
早上8时30分 ，距离K1268次列车发车还有两个多小时 ，张邵军和刘子璞来到单位签到 ，仔细做好列车值勤前的准备工作 。
图为乘警出乘前整理警容 。 福州铁路公安处供图张邵军和刘子璞是福州铁路公安处乘警支队执勤警务队的一对铁路警察师徒，虽然刚搭档不久 ，但是默契感十足。
自1980年从警开始，张邵军先后在福州铁路公安处押运队、巡警队 、车站派出所 、乘警支队工作过 ，获得过先进工作者 、优秀党员、个人嘉奖等诸多荣誉，是警队里的好榜样 ，更 是年轻民警的“好导师” 。刘子璞则 是2022年新入警的“00后” 。在张邵军的带领下，他认真学习列车值乘经验、列车规范执法等各种警务技能 。面对从警生涯 的第一个春运 ，他充满着好奇与期待 。
领取完出乘装备，做完岗前体检和酒精测试 ，这对师徒便动身前往福州火车站 。
作为福州火车站返乡客流最大 的农民工专列 ，春运期间，K1268列车基本都 是满负荷运转 。检票口一开放，乘客们就鱼贯而入。为了确保列车安全，在车站检票旅客进站上车前 ，张邵军就带着刘子璞对列车进行了一遍全方位的检查，确保列车在运行途中 的安全。
10时45分，列车缓缓驶离福州站，张邵军招呼着列车长和检车长碰头后 ，师徒俩开始去巡视车厢 。当两人巡逻到16号车厢时 ，一位老年旅客拉住张邵军，向他们求助。
图为乘警在达州站维护旅客上下车秩序。 福州铁路公安处供图“老人家 ，你有什么事需要解决 的？”张邵军停下脚步 ，仔细询问缘由 。原来老人姓徐 ，今年已经75岁了，前阵子刚因病动了手术，因四川老家亲人出了事故 ，他便急着从福州赶回去照顾。匆忙之下 ，他没有买到卧铺票 ，只能坐硬座车厢。时间一长 ，身子就开始吃不消了，希望能补一张卧铺票 。面对老人的需求，张邵军立即找到了列车长，帮助老人补好了卧铺票，又帮助他在新车厢安顿好 。
春运旅客增多 ，列车停站也比较多 ，旅客上下频繁，极易造成旅客丢失贵重物品事件 ，需要不停巡视。每到一站，师徒俩都会奔波在车门口 ，不停地去提示疏导拥挤 的旅客 。
列车途中临时停靠时，旅客陆某和何某因摆放行李发生了争吵，还相互推搡 ，引起了同车厢周边旅客 的围观。张邵军接到车上工作人员报警后，立即带着徒弟前往处置。经过张邵军耐心调解，讲事实摆道理 ，最终矛盾平息 ，车厢秩序恢复正常。张邵军借此向徒弟传授了不少调解“真经”。
凌晨0时47分 ，列车驶离宜昌东站。“夜间 是旅客最容易犯困 的时候 ，也 是贵重物品最容易丢失的时候 。我们要在重点时段和区段加大对车厢 的巡视力度和频率 ，提醒旅客看护好随身携带的贵重物品 ，看管好自己 的小孩。”张邵军一边巡视着车厢 ，一边小心叮嘱着徒弟 。
凌晨1时30分，忙了一整天的师徒二人终于好好坐下来，交流总结发车以来的工作情况。新老乘警的“接力棒”完成了交接。
经过26个小时 的长途旅行，列车终到重庆北火车站 ，师徒俩对车厢进行安全检查完毕后 ，又马上准备做好重庆北返回福州 的K1270次列车值乘工作 。
刘子璞告诉记者，第一个春运意义非凡，让他终生难忘。“师父虽然要退休了，但他把从警40多年 的经验都传授给了我，未来我也会踏踏实实站好每一班岗。”刘子璞如 是说 。(完)
（文图：赵筱尘 巫邓炎） [责编 ：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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