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习近平在中央农村工作会议上强调 锚定建设农业强国目标 切实抓好农业农村工作******

　　习近平在中央农村工作会议上强调

锚定建设农业强国目标 切实抓好农业农村工作

李克强主持 李强王沪宁韩正蔡奇丁薛祥出席

　　新华社北京12月24日电　中央农村工作会议12月23日至24日在北京举行。中共中央总书记、国家主席 、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话强调 ，全面推进乡村振兴 、加快建设农业强国 ，是党中央着眼全面建成社会主义现代化强国作出的战略部署。强国必先强农，农强方能国强。没有农业强国就没有整个现代化强国；没有农业农村现代化，社会主义现代化就是不全面 的 。要铆足干劲，抓好以乡村振兴为重心 的“三农”各项工作 ，大力推进农业农村现代化 ，为加快建设农业强国而努力奋斗 。

　　李克强主持会议 。李强 、王沪宁、韩正 、蔡奇、丁薛祥出席会议 。

　　习近平指出 ，农业强国 是社会主义现代化强国 的根基 ，满足人民美好生活需要 、实现高质量发展 、夯实国家安全基础，都离不开农业发展。建设农业强国要体现中国特色 ，立足我国国情，立足人多地少的资源禀赋、农耕文明的历史底蕴 、人与自然和谐共生 的时代要求 ，走自己的路，不简单照搬国外现代化农业强国模式。要依靠自己力量端牢饭碗 ，依托双层经营体制发展农业 ，发展生态低碳农业 ，赓续农耕文明 ，扎实推进共同富裕。当前 ，要锚定建设农业强国目标 ，科学谋划和推进“三农”工作，加强顶层设计，制定加快建设农业强国规划 ；循序渐进、稳扎稳打，多做打基础 、利长远的事情 ；因地制宜、注重实效 ，立足资源禀赋和发展阶段 ，解决农业农村发展最迫切 、农民反映最强烈的实际问题 ，不搞脱离实际的面子工程。

　　习近平强调，保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终 是建设农业强国 的头等大事。要实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，抓紧制定实施方案 。要抓住耕地和种子两个要害，坚决守住18亿亩耕地红线 ，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，把种业振兴行动切实抓出成效 ，把当家品种牢牢攥在自己手里。要健全种粮农民收益保障机制，健全主产区利益补偿机制 。保障粮食安全 ，要在增产和减损两端同时发力，持续深化食物节约各项行动。要树立大食物观 ，构建多元化食物供给体系 ，多途径开发食物来源。要严格考核，督促各地真正把保障粮食安全的责任扛起来 。

　　习近平指出 ，全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务，人力投入、物力配置 、财力保障都要转移到乡村振兴上来 。要全面推进产业、人才 、文化 、生态 、组织“五个振兴” ，统筹部署、协同推进 ，抓住重点、补齐短板 。产业振兴是乡村振兴的重中之重 ，要落实产业帮扶政策 ，做好“土特产”文章 ，依托农业农村特色资源，向开发农业多种功能 、挖掘乡村多元价值要效益 ，向一二三产业融合发展要效益，强龙头、补链条 、兴业态、树品牌，推动乡村产业全链条升级 ，增强市场竞争力和可持续发展能力。巩固拓展脱贫攻坚成果 是全面推进乡村振兴 的底线任务 ，要继续压紧压实责任 ，把脱贫人口和脱贫地区 的帮扶政策衔接好 、措施落到位，坚决防止出现整村整乡返贫现象 。要坚持把增加农民收入作为“三农”工作 的中心任务，千方百计拓宽农民增收致富渠道 。

　　习近平强调，要依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国 。要紧盯世界农业科技前沿，大力提升我国农业科技水平 ，加快实现高水平农业科技自立自强。要着力提升创新体系整体效能 ，解决好各自为战 、低水平重复、转化率不高等突出问题 。要以农业关键核心技术攻关为引领，以产业急需为导向，聚焦底盘技术、核心种源、关键农机装备等领域 ，发挥新型举国体制优势 ，整合各级各类优势科研资源 ，强化企业科技创新主体地位 ，构建梯次分明、分工协作、适度竞争的农业科技创新体系。要打造国家农业科技战略力量，支持农业领域重大创新平台建设 。深化农村改革，必须继续把住处理好农民和土地关系这条主线 ，把强化集体所有制根基 、保障和实现农民集体成员权利同激活资源要素统一起来 ，搞好农村集体资源资产 的权利分置和权能完善，让广大农民在改革中分享更多成果。要扎实做好承包期再延长30年 的各项工作 ，确保大多数农户原有承包权保持稳定、顺利延包。要发展适度规模经营，支持发展家庭农场 、农民合作社等新型经营主体，加快健全农业社会化服务体系，把小农户服务好、带动好。要稳慎推进农村宅基地制度改革试点，深化农村集体经营性建设用地入市试点 ，完善土地增值收益分配机制。要破除妨碍城乡要素平等交换 、双向流动的制度壁垒，促进发展要素、各类服务更多下乡 ，率先在县域内破除城乡二元结构。

　　习近平强调 ，农村现代化是建设农业强国的内在要求和必要条件 ，建设宜居宜业和美乡村是农业强国的应有之义。要一体推进农业现代化和农村现代化，实现乡村由表及里 、形神兼备 的全面提升。要瞄准“农村基本具备现代生活条件”的目标 ，组织实施好乡村建设行动 ，特别是要加快防疫、养老、教育、医疗等方面 的公共服务设施建设，提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度 、人居环境舒适度 ，让农民就地过上现代文明生活 。要完善党组织领导 的自治 、法治 、德治相结合的乡村治理体系 ，让农村既充满活力又稳定有序 。要加强农村精神文明建设，加强法治教育，推进移风易俗 ，引导农民办事依法 、遇事找法 、解决问题用法 、化解矛盾靠法，自觉遵守村规民约 。

　　习近平指出，要坚持党领导“三农”工作原则不动摇，健全领导体制和工作机制 ，为加快建设农业强国提供坚强保证。要坚持五级书记抓乡村振兴，县委书记要当好“一线总指挥”。要加大对涉农干部的培训力度，提高“三农”工作本领 ，改进工作作风 ，打造一支政治过硬、适应新时代要求、具有领导农业强国建设能力的“三农”干部队伍。要坚持本土培养和外部引进相结合 ，重点加强村党组织书记和新型农业经营主体带头人培训，全面提升农民素质素养 ，育好用好乡土人才；要引进一批人才 ，有序引导大学毕业生到乡、能人回乡 、农民工返乡 、企业家入乡 ，帮助他们解决后顾之忧，让其留得下 、能创业。要健全村党组织领导的村级组织体系，把农村基层党组织建设成为有效实现党的领导 的坚强战斗堡垒 。

　　李克强在主持会议时指出 ，习近平总书记 的重要讲话，结合贯彻落实党 的二十大精神 ，着眼全面建成社会主义现代化强国的全局大局，系统阐释了建设农业强国 、加快推进农业农村现代化、全面推进乡村振兴 的一系列重大理论和实践问题，明确了当前和今后一个时期“三农”工作 的目标任务 、战略重点和主攻方向，具有十分重要 的指导意义 。要认真学习领会 ，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，结合会议主题和工作实际 ，把党中央 、国务院决策部署贯彻落实好 。

　　胡春华在总结讲话中表示 ，习近平总书记 的重要讲话 是建设农业强国、加快推进农业农村现代化 、全面推进乡村振兴的科学指南和行动纲领 。要全面学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述 ，坚决完成好“三农”基本工作任务 ，抓紧抓好粮食和重要农产品生产 ，巩固拓展好脱贫攻坚成果，扎实推进宜居宜业和美乡村建设 ，拓宽农民增收致富渠道 ，加强和改进乡村治理。要坚持五级书记一起抓，从各地实际出发，按农业农村规律办事，尊重农民意愿和首创精神，不断提高工作实效。当前 ，要重点抓好农村新冠疫情防控 ，严格落实属地责任，强化返乡务工人员和大中专学生防疫服务 ，加强农村老幼病残孕等重点人群医疗保障 ，最大程度维护好农村居民身体健康和正常生产生活秩序 。

　　会议讨论了《中共中央 、国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见（讨论稿）》。

　　部分中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会 、国务院、全国政协有关领导同志等出席会议 。

　　中央农村工作领导小组成员 ，各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责同志和分管农业农村工作的负责同志 ，中央和国家机关有关部门、有关人民团体、有关金融机构和企业、中央军委机关有关部门负责同志等参加会议。会议以电视电话会议形式召开 ，各省区市设分会场。

世界需要怎样的人工智能？国际合作全球治理成为共识******

　　中新社北京12月5日电 (记者 孙自法)世界需要怎样 的人工智能 ？12月4日至5日在北京举行 的2021人工智能合作与治理国际论坛上，全球人工智能领域 的思想领袖和实践者线上线下“云”集一堂，共商人工智能发展大计。论坛开幕式上，国际组织 、政府部门和学术界代表就对人工智能的国际合作、全球治理形成共识 。

　　联合国助理秘书长 、秘书长技术事务特使办公室主管官员玛丽亚·弗朗切斯卡·斯帕托利萨诺表示 ，人工智能 是联合国秘书长发布的《数字合作路线图》中提到的关键数字挑战之一。作为一项能够带来真正变革 的技术，人工智能 的应用也伴随着严峻挑战。在充分发挥人工智能益处的同时 ，需要在全球范围内进行更好的引导与合作 。

　　她说 ，联合国秘书长在《我们 的共同议程》报告中强调了要加强人工智能领域 的全球监管，提议要建立一个由多重利益攸关方参与的全球人工智能合作新机构，特别强调要纳入全球南方国家及其观点的重要性。“我们必须共同努力建立普惠包容、反应迅速、且行之有效的全球合作架构，以此应对人工智能带来 的各项挑战” 。

　　中国科技部副部长李萌指出，中国秉持科技向善，高度重视人工智能治理。他认为，未来 ，人工智能治理要倡导敏捷治理理念 ，实现人工智能发展与安全 的平衡；倡导包容共享理念 ，实现不同群体共享智能红利 的平衡；倡导可持续发展理念 ，实现智能化与绿色化的平衡；倡导人类命运共同体理念 ，实现差异发展与合作共赢 的平衡。

　　在中国工信部副部长徐晓兰看来 ，在“互联网+人工智能” 的驱动下 ，人类 的生活方式发生着深刻变革 ；在“工业互联网+人工智能” 的驱动下 ，产业 的生产方式将发生深刻变革，人工智能还将深刻影响社会治理的现代化进程 。她说，中国工信部已组建智能传感器、智能网联汽车等国家制造业创新中心 ，推动北京等8个人工智能创新应用先导区建设等 ，未来还将携手相关各方 ，在共促人工智能持续健康发展 、共建包容共享 的人工智能治理规则、共创国际合作新局面等方面大力合作，为推动人工智能国际治理体系建设贡献中国智慧 。

　　图灵奖得主、清华大学交叉信息研究院院长姚期智指出，随着人工智能与经济社会的相互嵌入 ，保持科学技术与经济社会发展之间 的良性互动与协同越来越重要 ，这就需要做好人工智能技术开发 、应用与治理之间 的平衡。然而 ，人工智能对数字经济时代 的隐私保护和数据安全也提出挑战 ，不断精进 的算法 、高效 的算力和隐私保护 是人工智能理论的新方向 。他认为，“平衡包容”的人工智能治理体系的建构，将进一步释放人工智能的潜能，更大程度地保证人工智能 的安全性 。

　　作为本次论坛国际支持机构，联合国开发计划署驻华代表白雅婷表示，人工智能在疫情应对 、抗击气候变化中都发挥着重要作用。与此同时，人工智能也存在算法偏见和侵犯个人隐私等风险。随着人工智能应用在世界各地愈加普及 ，需要就公平道德的人工智能治理体系 的构建路径达成共识 ，国际合作至关重要。因此 ，要确保围绕人工智能开展的对话真正具有全球性 ，让每个国家都有机会发声。

　　“人工智能 是第四次工业革命 的标志性技术，智能时代 的‘大门’已经缓缓开启 。”论坛主办方、清华大学校长邱勇指出，人工智能治理必须协同多元主体、兼顾多维目标、融合多元价值 ，加强全球合作与对话 ，构建平衡包容的人工智能治理体系。大学作为人类科技文明 的重要策源地 ，不仅要在人工智能基础理论与技术前沿努力突破创新 ，也要践行科技向善的文化理念 ，塑造良善的人工智能价值与伦理，推动建立科学合理的人工智能国际治理体系。

　　他说 ，清华大学高度重视人工智能领域 的研究和教育，已先后成立人工智能研究院 、智能产业研究院 、人工智能国际治理研究院、智能社会治理研究院。清华大学将继续发挥多学科优势，努力在人工智能治理领域发挥更大作用。(完)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）