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手机APP弹窗关不掉？加力整治 ！******

　　原标题 ：开展乱象整治专项行动，规范应用软件预置行为

　　手机APP弹窗关不掉？加力整治！

　　移动互联时代 ，即时通讯、网络视频、在线购物 、新闻资讯等各类移动互联网应用程序（APP）在快速发展的同时也滋生了种种乱象。近日 ，有关部门接连出台相关举措，开展专项行动 、印发联合通告 ，为APP领域 的健康规范发展加码发力 。

　　APP领域乱象时有发生

　　关不掉 的弹窗广告、山寨APP以假乱真 、未经同意强制捆绑下载 、难以卸载 的预置程序……眼下 ，APP领域乱象严重影响了用户体验 。

　　弹窗广告是用户遭遇的普遍问题。“APP投放广告本身没问题 ，但现在打开APP都不敢动手机 ，因为有时候稍不注意晃一下手机，就跳进了‘摇一摇’广告 。”网友“小花一朵”说 。

　　此外，有些APP页面里“关不掉”的广告也实在令人糟心。不少网友表示遇到过“虚假关闭按钮” ，本以为点了关闭，实际上还 是跳转到了外部页面。

　　中国互联网络信息中心数据显示 ，截至2022年6月，中国市场上监测到 的APP数量为232万款 。海量的应用数量也给不少山寨APP带来了可乘之机 。“有些山寨APP图标和正版APP十分相似 ，一不注意就容易下载错了，最终导致信息泄露甚至是经济损失。”网友“柒柒”说。

　　黑龙江哈尔滨银发网友吴淑琴说 ：“我们老年人使用智能手机本身就是一个学习 的过程 ，很多操作都不熟悉，有些细微的操作也容易忽略，因此下载APP 的时候更容易遭遇捆绑下载 。没用的APP在手机里不仅侵占手机空间，还让手机越用越慢。”

　　一项针对手机预置软件的调查显示，62.21%的受访者反映手机预装软件数量多且占用内存，自己日常很少使用，会删除其中绝大部分。在预置软件数量方面 ，有些型号 的手机在出厂时就已预置了多达56个应用程序 。

　　业内人士认为 ，预置APP不仅让人眼花缭乱 ，大部分也缺乏实用价值。“删都删不掉”的预置APP背后实则 是手机厂家和软件运营方 的联合操作 。

　　政策监管有新招

　　近日，为规范移动互联网应用程序信息服务管理，深入治理APP、小程序等应用程序乱象，进一步压实应用程序分发平台主体责任，促进行业健康有序发展，国家网信办部署开展“清朗·移动互联网应用程序领域乱象整治”专项行动 。

　　此次专项行动加强移动互联网应用程序全链条管理，全面规范移动应用程序在搜索、下载 、使用等环节 的运营行为。其中，搜索查找环节将重点打击“山寨APP” 、从严整治虚假排名、全面净化页面呈现、严格规范备案要求 。在下载安装环节，将集中整治强制 、捆绑下载安装；坚决惩处应用程序“挂羊头卖狗肉”规避监管 ；严厉打击以赚钱为诱饵诱导用户下载 。针对运行使用环节 ，将集中治理弹窗问题、严格规范功能设置 、严厉打击诱导充值。

　　据悉 ，此次专项行动将以加强分发平台规范管理为抓手，抓好重点平台，对问题突出的应用程序分发平台加大整治力度。

　　为进一步规范移动智能终端应用软件预置行为 ，保护用户权益 ，提升移动互联网应用服务供给水平，构建更加安全 、更有活力的产业生态 ，促进移动互联网持续繁荣发展 ，工信部 、国家网信办日前联合印发《关于进一步规范移动智能终端应用软件预置行为 的通告》（简称《通告》），自2023年1月1日起执行 。

　　《通告》明确 ，移动智能终端应用软件预置行为应遵循依法合规、用户至上、安全便捷、最小必要的原则 ，依据谁预置、谁负责的要求，落实企业主体责任 ，尊重并依法维护用户知情权、选择权，保障用户合法权益 。生产企业应确保移动智能终端中除基本功能软件外的预置应用软件均可卸载，并提供安全便捷 的卸载方式供用户选择。实现同一基本功能的预置应用软件，至多有一个可设置为不可卸载。

　　建立长效监管机制

　　针对APP领域 的各类乱象，有关部门一直在持续升级监管。据统计 ，从2019年12月至2022年10月，工信部累计通报了26批关于侵害用户权益行为的APP ，逐一列出详细问题，严格限期整改 ，并对未按要求完成整改的APP进行下架处理。

　　针对用户反映强烈 的APP开屏弹窗信息“关不掉、乱跳转”问题，工信部在2021年全年累计开展12批次技术抽检，通报了1549款违规APP ，下架了514款拒不整改 的APP。

　　在涉诈风险提示方面，2022年11月以来 ，工信部反诈专班已在官方公众号上发布了20多期涉诈高风险APP名单 ，为广大网友提示了包括以山寨APP为代表 的仿冒类诈骗以及彩票类诈骗 、贷款类诈骗等多种APP涉诈类型 。

　　经过多轮整治 ，APP行业乱象已有改观 ，但仍有部分软件运营方 、分发平台通过“打擦边球”或是一些违规“新花招”逃避监管。

　　专家表示 ，APP行业 的规范和监管需推动各方实现协同治理，建立长效机制 。一方面 ，APP的运营 、分发、使用涉及诸多环节 ，软件运营方需以用户为中心 ，依法依规安全经营 ；分发平台要加强审核把关，设立准入门槛；用户需加强自我保护意识，善用相关举报平台；监管部门则要严格监督，对相关乱象予以及时 的指导和规范 。另一方面，网络世界发展日新月异，APP领域 的各类乱象也并非静止不变 。因此 ，要在协同治理 的基础上建立长效监管机制 ，既要抓落实防反弹 ，也要不断甄别和应对新乱象，促使APP领域真正实现健康规范的可持续发展 。（徐嘉伟）

“摩托大军”变迁彰显时代进步（中国道路中国梦）******

　　“以前过年回家骑摩托车 ，从广州回广西藤县要八九个小时 ，现在坐动车两小时就到家了，关键是安全、舒服 ，不用受风吹雨淋之苦。”这是一名返乡人 的真实感受 ，也 是“摩托大军”中不少人的共同心声 。今年春节前后 ，广东 、广西间321国道上骑着摩托车返乡、返工的“摩托大军”不复往年盛况 ，规模正在逐渐减少 。

　　过去，“摩托大军”备受关注 。众多摩托骑行者相约同行 、满载年货，成为春运期间的独特图景 。据广东省交通运输部门统计 ，高峰时返回各省份的“摩托大军”规模曾经超过100万人。怀揣着一份回家过年的期盼，他们通宵达旦骑行，从珠三角向家的方向前进。如今，无论 是国道边的加油站 ，还 是高速路上 的收费站 ，相关工作人员都说很少见到摩托车扎堆了。这一交通之“变”，折射着国家发展之“进” 。

　　“摩托大军”规模缩减，背后 是中国交通尤其是高铁 的发展进步。党的十八大以来，铁路建设者逢山开路 、遇水架桥，我国铁路运营里程增长约5.3万公里。目前 ，我国高铁运营里程突破4万公里 。尤其 是近年来贵广、南广高铁 的开通，连接起两广间铁路交通，不仅有效减少了通行时间 ，更实现了运输能力 的快速增长。数据显示，开通高铁前 ，两广间每天单向运输能力约3万位，高铁开通后，如今春运高峰期间提升至近20万位 。曾经火车票“一票难求” ，而如今 的高铁票，则随着运力的增长供应充足 ，让“常回家看看”更易实现 。

　　“摩托大军”规模缩减，也见证了群众生活水平 的提升。过去，务工人员选择骑摩托车返乡，既 是由于春运车票紧张，也是出于节约费用的考虑 。随着收入水平不断提升，务工人员出行也更加注重安全性、舒适性、时效性 。过年返乡 的方式从骑摩托“走得了”向乘高铁“走得好”转变，实则是一种出行观念 的改变 ，折射出人们对美好生活的追求 。除了运力提升外 ，铁路服务也在持续升级 ，特别 是近年来互联网购票、列车网上订餐、电子客票等系列便民服务推出，以及铁路部门与地方政府 、社会各界联合开行“温暖回家路”返乡爱心专列，这些举措都让务工人员 的返乡路更加便捷 、舒适、温馨。

　　“一个流动 的中国，充满了繁荣发展的活力。”春运期间，铁路部门 的服务保障关系千家万户，必须统筹做好春运组织和疫情防控工作，按照“适需安排、应急有备 、精准匹配、梯次投放”的模式阶段性安排春运运能 。一趟又一趟安全有序 的列车，必将承载着人民群众的获得感不断向前 ，为沿线城乡发展注入新 的动力 。

　　(作者为中国铁路南宁局集团有限公司党委宣传部部长 刘 剑)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）