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筑牢互联网关键资源 的基础******

　　【乌镇观察】

　　光明日报记者 王禹欣 张晓华

　　当前 ，全球互联网产业发展正经历一场全局性 、战略性、革命性时代转型。包括域名 、关键数据 、网络基础设施等互联网关键资源 ，承担了互联网标识、地址和路由等关键核心功能， 是全球互联互通 、网络空间安全稳定 的重要基石。

　　本次世界互联网大会 ，首次举办“构建透明、可信的互联网关键资源管理体系论坛”，为构建透明可信 的互联网关键资源管理体系、释放互联网发展新动力建言献策。

　　巩固网络发展 的根基

　　互联网 是最重要 的现代化基础设施之一，正在成为新一轮科技革命和产业变革的关键支撑和重要保证 ，推动我国科技创新、数字经济和现代产业体系 的可持续发展 。统计显示，截至2022年6月 ，我国网民规模已达10.51亿人，互联网普及率达到74.4% ，远超全球平均水平 ，我国正在从网络大国向网络强国阔步迈进 。

　　“互联网核心技术是我们最大的利益 。”中国工程院院士吴建平说，“网络空间核心技术体系是网络空间命运共同体的重要支撑 ，只有掌握下一代互联网核心技术 ，才能真正筑牢未来网络空间命运共同体的牢固基础。”

　　互联网域名系统国家地方联合工程研究中心主任毛伟表示，从互联网体系架构出发 ，可以简单地将互联网分为物理设施层 、基础资源层和应用层三层结构 。其中 ，物理设施层 是由计算、存储 、网络共同构建的底层支撑 ，好比“信息高速公路” ；应用层 是金融 、政务、社交等基于互联网形成 的各种应用，就像跑在高速公路上的汽车 ；基础资源层则类似于两者之间 的导航系统 。

　　“‘导航系统’一旦失效，就会面临断网风险 。因此 ，互联网关键资源常被称为‘网络根基’ ，关系到互联网发展的基础 。”毛伟解释 。作为网络空间的“导航”，DNS已经超越最基本 的解析功能 ，成为涵盖网络空间关键技术资源、软件系统在内 的支撑全球互联互通共享共治 的重要基石 。

　　“从核心技术突破 的角度来看，下一代DNS要向数据赋能、全面感知、可靠传输、智能分析、精准决策升级，进一步筑牢数字经济重要网络根基 。”毛伟说。

　　释放数据要素价值

　　“如何更好支持数字经济发展”成为互联网关键技术发展的关键之问 。

　　面对不断升级 的网络安全挑战 ，DNS 的技术适配与升级成为当务之急。数字经济 的高质量发展、新一代信息技术的深化应用 ，同样需要DNS技术的创新突破 。

　　网络空间也 是全球数字经济 的生存和发展空间 。在伏羲智库创始人李晓东看来，从DNS到DIS 的转变是数字化发展 的方向。“互联网不仅为全球范围内主机 的互通互联搭建了桥梁，更为数字化数据采集、交换与传输提供了基础 ，承载了数字经济中的要素流通，对数字经济发展至关重要。”李晓东说 。

　　信息化进程包含数字化、网络化和智能化三个阶段。其中 ，数据与应用结构是信息化竞争的必然趋势。数字经济 、数字政府、数字文化等 ，都是数字化发展应用的重要方面，也是互联网发展 的重要方向 。“从网间互联到主机互联再到数据互联 ，盘活数据要素去释放数据价值，是互联网关键资源 的发展趋势 。”李晓东说 。

　　夯实网络安全防线

　　互联网 的发展，不仅便利了人们的生活 ，也带来了潜在风险。随着技术的不断进步 ，网络攻击者 的攻击方式更加先进 、成本不断降低 ，网络钓鱼、恶意软件、供应链攻击等攻击行为，严重危害了人们 的日常生活与产业发展 。

　　“管理互联网关键资源时，共担安全责任非常重要。”亚马逊云科技副总裁保罗·卫克玺呼吁共担互联网关键资源 的安全责任 ，“它源于人们的基本常识——修得好栅栏，收获好邻居——明确的边界可以防止混乱的产生 。”

　　进入数字文明时代，网络安全 的概念难以涵盖数字化技术带来 的各种新挑战 ，所以需要升级为数字安全 。“保障网络安全 ，要有‘上山下海’ 的劲头 。”360集团创始人周鸿祎表示 ，要推动数字经济与实体经济融合发展 ，让中小微企业在数字化 的过程中得到基础 的安全保障 。

　　十年来 ，我国网络安全工作水平显著提升。“网络安全为人民 、网络安全靠人民”深入人心。中国网络空间发展治理实践证明，世界各国都可以找到适合自己 的互联网发展治理之路。

　　《光明日报》（ 2022年11月10日 11版）

鱼跃医疗为何敢顶风哄抬物价？270万罚少了吗?******

　　中新经纬2月2日电 (宋亚芬)因疫情期间哄抬血氧仪价格，江苏鱼跃医疗设备股份有限公司(以下简称鱼跃医疗)近日被江苏省镇江市市场监管局处罚270万元 。对此，有网友表示“罚少了 ！”

　　事实上 ，鱼跃医疗并不 是唯一一个在疫情期间借防疫商品紧俏而大幅涨价发国难财 的企业。2月1日，国家市场监管总局公布了第五批查处涉疫药品和医疗用品违法典型案例 ，除了鱼跃医疗 ，重庆同泰大药房连锁有限公司也因哄抬药品价格被处罚 。

　　通报指出 ，鱼跃医疗血氧仪销售价格上涨幅度明显高于成本增长幅度 ，推高了鱼跃牌血氧仪市场销售价格 。以该公司生产的指夹式脉搏血氧仪(型号 ：YX306)为例 ，2022年12月生产入库平均成本比11月上涨47%。向经销商的平均销售价格由100元/台上涨至231.78元/台 ，涨幅131.8% ；最高价格上涨至254.15元/台，涨幅154.2% 。

　　对于企业在疫情期间物资紧缺情况下哄抬物价 的行为 ，中国并非没有监管制度。早在2020年 ，最高人民法院等部门就联合制定了《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》 ，提出“在疫情防控期间 ，违反国家有关市场经营 、价格管理等规定，囤积居奇，哄抬疫情防控急需 的口罩、护目镜 、防护服、消毒液等防护用品、药品或者其他涉及民生 的物品价格，牟取暴利 ，违法所得数额较大或者有其他严重情节，严重扰乱市场秩序的，依照刑法第二百二十五条第四项的规定，以非法经营罪定罪处罚” 。而依照该项规定 ，情节特别严重 的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产 。国家市场监管总局2022年12月也发布了《关于涉疫物资价格和竞争秩序提醒告诫书》《规范涉疫物资网络交易秩序工作提示》等，明确提出“不得哄抬价格”等法律红线 。可以说，相关制度不可谓不严厉 ，为何总有企业挑战法律底线 ？

　　北京隆安律师事务所律师尹富强在接受中新经纬采访时表示 ，企业明知哄抬物价是违法行为 ，依然敢于违法 ，主要有两个原因 ：一是违法行为人认为即使违法不一定被处罚 ，从新闻报道来看被处罚的比例并不 是很高 。二 是企业有可能算经济帐，即使最后被处罚了，但违法行为所增加 的盈利减去被处罚金额依然有赚头 ，算经济帐也是合算的 ，就会有利益驱使。

　　从江苏省镇江市市场监管局的处罚通报来看，这次对鱼跃医疗处罚270万元属于从重处罚。通报指出 ，当事人在疫情期间推动血氧仪市场价格过快 、过高上涨 ，扰乱市场价格秩序，影响国家疫情防控大局和人民群众身体健康 ，影响范围广，属于情节较重情形，符合从重情节 。

　　不过，有网友表示，“罚270万？一台涨价200 ，就 是卖1万多台机子的事 。罚那点款简直九牛一毛 。”

　　根据《中华人民共和国价格法》《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规，对发现存在捏造 、散布涨价信息 ，哄抬价格 ，囤积居奇 ，推动商品价格过快 、过高上涨行为的 ，最高可处300万元的罚款。

　　市场经济讲究“供求关系决定价格”，这 是否意味着需大于求时企业可以随意大幅涨价 ？对此 ，中央财经大学副教授刘春生表示 ，市场经济条件下，价格确实是由供求关系所决定的，但 是市场经济本身也是法治经济，是有一定规章制度的 。任何的市场经济都不会对企业 的行为尤其是违法违规行为完全坐视不理 。

　　此外 ，刘春生强调 ，疫情期间某些企业哄抬物价 ，本身确实 是利用了疫情这个大 的背景，而发国难财，从古至今 ，从中到外 ，都是不允许的。企业做生意 ，首先要遵守基本的规章制度，其次还要讲良心 ，有公德 。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）