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【光明论坛】发挥党组织在共同富裕中的强大组织功能******

　　【光明论坛】

　　作者 ：祝奉明（北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、中国政法大学马克思主义学院副教授）

　　党的二十大报告强调 ，“增强党组织政治功能和组织功能 。”“各级党组织要履行党章赋予 的各项职责 ，把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实好 ，把各领域广大群众组织凝聚好。”共同富裕 是中国特色社会主义 的本质要求 ，也是一个长期 的历史过程。实现共同富裕是一个复杂的系统工程，尤其需要不断增强党组织 的政治功能和组织功能 ，团结带领全国人民把美好愿景转化为现实生活。

　　党 的十八大以来 ，党的组织建设重点突出、亮点鲜明，通过不断增强组织效能 ，激发党组织生机活力，党组织 的政治性、时代性 、原则性 、战斗性不断增强 ，助力党团结带领人民打赢脱贫攻坚战 ，全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，推动共同富裕迈出了坚实 的一大步 。新征程上 ，我们要继续深入探索党组织的组织功能建设 的内在规律 ，充分发挥党组织 的强大组织功能 ，推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

　　创新组织体系，建强“主心骨” ，夯实力量之源，增强共同富裕工作领导力 。当前，围绕共同富裕这一重大政治任务，要打造全面进步 、全面过硬 的党组织 ，既要根据新经济组织 、新社会组织出现情况及党员流动情况调整或设置党组织 ，打破传统组织设置方式；也要围绕有利于辐射带动 、资源整合的要求 ，跨区域、跨行业建立党组织 ，实现经验共享、资源互补 、共同发展 ，确保资源得到有效整合和运用 。从而切实增强党组织 的领导力 ，提高党组织把方向 、做决策的能力和定力 ，使党组织成为“主心骨” ，发挥党的强大政治优势，确保顺利推进共同富裕 。

　　提升主体能力，培育“突击队” ，激发内生动力，增强共同富裕政策执行力 。习近平总书记强调：“没有广大党员、干部 的积极性和执行力，再好的政策措施也会落空。”共同富裕关键在人，党员干部是共同富裕的核心要素，其数量多少、质量高低 、能力强弱 、素养好坏直接关系到共同富裕能否顺利推进。打造一支想干事 、能干事、干成事的优秀党员干部队伍刻不容缓 。通过做好干部教育培训 ，提高理论素养和政策执行能力；把严格管理干部和热情关心干部结合起来，完善激励保障机制，调动干部工作积极性，引导他们树立正确政绩观 ；坚持公开公平公正原则，做好选配 、监督和考核工作 。从组织上、思想上 、行动上确保广大党员干部以饱满的工作热情投入共同富裕工作中。

　　优化体制机制，着力“固长远”，增强共同富裕发展推动力。法治是现代政治文明的核心。通过健全和完善党规国法，构建党组织内外共同遵守的制度规范，实现党组织建设的科学化和制度化，不仅是保证党组织职权顺利实施 的客观需要 ，也 是保证社会各界利益不受侵害的必然选择 。一方面 ，不断完善党内法规 ，依法授予和分配党组织职权 、界定党组织职责 、保障党组织职能 ，规范党组织的组织功能 ；另一方面，完善法律法规，依法加强引导 ，规范党员的行为 ，确保党组织依法维护人民利益 、领导社会治理 、严格依法办事，确保党员特别是党员领导干部认真学习国家 的方针政策、法律法规 ，起好学习、拥护、捍卫 、执行制度的表率带头作用，保证党组织 的工作不越位 、不失位、不缺位。

　　强化服务效能，激活“原动力”，感召凝聚力量，增强共同富裕群众动员力。服务效能 是凝聚人心，提高党组织动员力、组织力、战斗力的最重要手段。伴随社会主要矛盾 的转化，群众利益诉求更加复杂化和多样化 ，服务需求日益增加，党组织只有在共同富裕中站稳人民立场 ，着眼于服务型党组织 的建设 ，坚定服务宗旨、增强服务意识、改进服务方式、提高服务本领 、改善服务质量 、创新服务载体，提高群众对党组织各项工作 的满意度，才能将广大群众有效组织和动员起来 ，紧紧团结在自己周围，为共同富裕汇聚起磅礴力量 。

　　实现共同富裕不仅 是经济问题 ，而且是关系党 的执政基础的重大政治问题。在扎实推动共同富裕 的新阶段 ，全体人民共同富裕 的美好画卷正在徐徐展开，要充分发挥党组织 的组织功能，把广大党员、干部 、群众和各类社会组织团结、凝聚起来 ，投入共同的事业，坚定信心 、同心同德，埋头苦干、奋勇前进。

　　《光明日报》（ 2023年01月04日 02版）

应急管理部发布2022年全国十大自然灾害******

　　中新网1月12日电 据应急管理部网站消息，经应急管理部会同工业和信息化部 、自然资源部 、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、卫生健康委 、统计局、气象局 、银保监会 、粮食和储备局 、林草局、中国红十字会总会 、国铁集团等部门和单位对2022年全国重大自然灾害事件会商核定，全国十大自然灾害如下(按时间排序)： 

　　一、1月8日青海门源6.9级地震

　　1月8日1时45分 ，青海海北州门源县发生6.9级地震，震源深度10千米。震中位于青海、甘肃两省交界处 ，此后又发生5.1级 、5.2 级强余震 ，地震共造成青海、甘肃、内蒙古、宁夏4省(区)17.1万人受灾，不同程度损坏房屋9.5万间 ，局地交通、市政等基础设施受损严重，直接经济损失32.5亿元。 

　　二 、2月中下旬南方低温雨雪冰冻灾害

　　2月中下旬，南方出现大范围低温雨雪冰冻灾害过程 ，持续时间长 ，暴雪落区偏南 ，降水(雪)强度大 。持续低温雨雪冰冻对农业生产、交通、电力等造成一定影响。灾害造成福建 、江西 、湖南、广东 、广西等9省(区、市)77个市447个县(市、区)609.2万人受灾 ，近8400人紧急转移安置 ；农作物受灾面积422.3千公顷；900余间房屋倒塌，近6500间不同程度损坏；直接经济损失78.9亿元 。 

　　三、6月上中旬珠江流域暴雨洪涝灾害

　　5月下旬至6月上中旬 ，我国华南地区遭遇1961年以来第2强 的“龙舟水”过程 。受其影响 ，珠江流域连续形成2次流域性较大洪水，北江出现1915年以来最大洪水 ，西江、北江 、韩江先后发生7次编号洪水 ，局地发生严重城乡内涝和山洪地质灾害等 。灾害造成广东、广西2省(区)648.9万人次受灾 ，因灾死亡失踪37人 ，紧急转移安置50.2万人次；倒塌房屋9200余间，不同程度损坏2.4万间 ；农作物受灾面积288.4千公顷 ；直接经济损失278.2亿元 。 

　　四 、6月份闽赣湘三省暴雨洪涝灾害

　　6月份，福建、江西、湖南多地遭遇多轮强降雨过程，累计雨量大 、降雨落区重叠、受灾范围广，多条河流发生超历史洪水，引发洪涝和次生地质灾害等 ，农业 、水利、交通 、供水、供电等基础设施受损严重。灾害造成福建、江西、湖南3省814.2万人次受灾 ，因灾死亡失踪29人 ，紧急转移安置62.9万人次；倒塌房屋9100余间，不同程度损坏5万余间；农作物受灾面积582千公顷 ；直接经济损失433亿元 。 

　　五、2022年第3号台风“暹芭”

　　2022年第3号台风“暹芭”于7月2日15时左右在广东电白沿海登陆(台风级 ，35米/秒) 。登陆后穿过广东、广西、湖南3省(区)，其残余环流继续北上影响我国黄淮、东北等地。造成广东、广西、海南等省(区)39个市165个县(市 、区)186.29万人受灾，紧急转移安置7万余人；倒塌房屋670余间，不同程度损坏近1400间 ；农作物受灾面积109.01千公顷；直接经济损失31.2亿元。 

　　六 、7月中旬四川暴雨洪涝灾害

　　7月11日至17日 ，四川省部分地区遭受多轮强降雨天气，部分地区降暴雨 ，局地大暴雨 ，并伴有雷电 、阵性大风等强对流天气 ，引发山洪 、泥石流等灾害。造成绵阳、阿坝 、雅安等13市(州)76个县(市、区)27.9万人受灾，因灾死亡失踪36人 ，紧急转移安置1.4万人；倒塌房屋近400间，不同程度损坏近2200间；农作物受灾面积3.9千公顷；直接经济损失24.8亿元。 

　　七、长江流域夏秋冬连旱

　　7月至11月上半月 ，长江流域降水异常偏少、极端高温天气持续，中旱以上日数为77天 ，较常年同期偏多54天 ，为有完整实测资料以来最严重的气象水文干旱，极端高温干旱对相关地区农业生产、人畜饮水、电力供应、生态环境等造成严重影响 。旱情峰值时 ，造成四川 、重庆、湖北、湖南、江西等12省(区、市)3978万人受灾 ，701.4万人因旱需生活救助 ；农作物受灾面积4270千公顷 ；直接经济损失408.5亿元。 

　　八 、8月上旬辽宁暴雨洪涝灾害

　　7月底至8月上旬 ，辽宁省中西部 、东南部等地出现暴雨到大暴雨，引发洪涝灾害 ，辽河干流持续超警 ，支流绕阳河堤防发生决口险情 ，农业、基础设施等损失较重。灾害造成锦州 、阜新、盘锦等9市31个县(市 、区)54.9万人受灾，紧急转移安置3.4万人 ；倒塌房屋100余间 ，不同程度损坏8500余间；农作物受灾面积166.4千公顷；直接经济损失76亿元。 

　　九 、8月17日青海大通山洪灾害

　　8月17日22时许 ，受持续强降雨影响 ，青海省多地发生暴雨洪涝灾害，西宁市大通县青林乡、青山乡等地瞬时强降雨引发山洪 ，道路、桥梁、水利等基础设施受损严重 。灾害共造成西宁、海北、海东 、黄南、果洛5市(州)11个县(市 、区)6.5万人受灾，因灾死亡失踪31人 ，紧急转移安置3300余人 ；倒塌房屋100余间，不同程度损坏9000余间；农作物受灾面积5.3千公顷 ；直接经济损失6.9亿元 。 

　　十、9月5日四川泸定6.8级地震

　　9月5日12时52分，四川省甘孜藏族自治州泸定县发生6.8级地震 ，震源深度16公里。地震造成四川省甘孜、雅安等6市(州)24个县(市 、区)54.8万人受灾，因灾死亡失踪117人，紧急转移安置8万人；倒塌房屋1.2万间 ，不同程度损坏26.5万间 ；灾区居民住房及电力、通信、道路等基础设施损毁严重 ，直接经济损失154.8亿元。 

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）