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推动儿童健康服务下沉社区******

　　本报记者 孙颖

　　构建首都基础教育良好生态，推动儿童健康服务下沉社区，建立“三位一体”心理健康服务网络……从教育到医疗，再到心理健康，孩子们的健康成长一直 是市政协委员们关注的话题。在市政协十四届一次会议上，委员们纷纷建言献策 ，让祖国 的花朵健康绽放 。

　　让教师交流轮岗“活”起来

　　“双减”背景下 ，如何构建基础教育良好生态 ？民进北京市委提交党派提案 ，建议健全中小学教师交流轮岗考评机制和激励机制 ，推进“区管校聘”管理改革 ，让中小学教师交流轮岗“活”起来 。

　　“完善顶层设计 ，构建有力的协同推进机制，明确义务教育教师定期参加交流轮岗 的义务，并对交流轮岗的对象、年限、程序 、待遇等做出全面规范 。”民进北京市委相关负责人介绍 ，教育行政部门应充分发挥宏观规划协调 的职能，统筹学区、集团、学校和教科研部门参与教师交流轮岗工作 ，如推进“区管校聘”管理改革，进一步明确教育部门与编制、人社等部门的权责 ，强化部门之间 的横向协同。

　　“我们还建议，不断完善教师交流轮岗大数据管理平台 ，实现交流轮岗供需全面统筹 、精准调配 ，健全考评机制和激励机制 ，创新交流形式，实施多元化交流，灵活运用全职与兼职两种形式。”民进北京市委相关负责人介绍，比如城区之间学校 的交流轮岗 ，可通过兼职方式有选择地实施较长期限 的交流轮岗，统筹开展“双师”直播课堂、同步课堂等线上线下相结合 的教师交流 ，突破交流轮岗时空限制 ，促进普通学校转型升级。

　　推动儿童健康服务下沉社区

　　“许多婴幼儿疾病，如果能早期发现并及时有效干预 ，预后效果会很好。而早发现 ，儿童保健医生是关键一环 。”来自九三学社界 的市政协委员 、北京大学神经科学研究所研究员伊鸣建议 ，推动0至6岁儿童健康服务下沉社区 ，提高儿童生命质量。

　　伊鸣说，对于0至6岁儿童开展健康管理是国家基本公共卫生服务项目的重要组成部分，如满月体格检查和发育评估 、婴幼儿体格检查和疫苗接种等服务 。但是许多儿童在基层医疗机构只能接受最基本最简单 的体检服务，一些国家要求新增 的服务项目 ，如眼部和视力检查等 ，并未得到切实开展。

　　如何让公共卫生服务在儿童健康管理服务更有实效 ？伊鸣建议，要严格落实儿童保健医生在基层医疗卫生机构的数量要求和比例要求 ，确保能够充分满足临床诊疗及预防保健需求 。要加强儿童保健人员知识培训，需制定一套标准化与个性化相结合教案，确保儿童保健医生熟练掌握儿童常规适宜技术。

　　构建“三位一体”心理健康服务网

　　近年来青少年心理健康问题日趋引人关注。来自民建界 的市政协委员 、丰台区人大常委会副主任张婕建议 ，构建家庭、学校、专业机构“三位一体”心理健康服务网络 。

　　“全国妇联儿童工作部的调查数据显示 ，‘不知道用什么方法教育孩子’排在家长对家庭教育指导服务需求的第一位。”张婕说 ，学校心理教育有优势 ，也有不足 ，在碰到复杂 的学生心理问题时显得无能为力 ，专业心理机构虽然有专业上的优势 ，但存在难以进校园 、难以得到家长认可的情况。

　　“要将教师、学生心理健康筛查纳入卫健委 、教委日常工作，设定相应指标，与青少年肥胖率、近视眼率一并纳入学生健康指标进行考核。”张婕建议 ，建立心理咨询资源库 ，统筹中小学与专业心理咨询 、治疗机构沟通机制，及时传递双方需要的信息，提高学校心理教育 的水平以及专业心理机构咨询与治疗 的效果。要对专业心理咨询机构进入校园出台鼓励措施 ，家庭 、学校、专业机构一同帮助学生改善心理健康状态。

创新动力强劲 产业高地崛起（新时代新征程新伟业）******

　　上海松江区——

　　创新动力强劲 产业高地崛起（新时代新征程新伟业）

　　本报记者 谢卫群 刘志强 方 敏

　　从上海城区出发，走上沪昆高速 ，G60科创走廊的标志性建筑“科创云廊”犹如云中巨舰屹立在眼前。

　　新年伊始 ，G60科创走廊建设热火朝天：海尔洗衣机互联工厂投产 ，规划年产卡萨帝洗衣机200万台 ，产值将突破50亿元 ；连接松江枢纽与上海市区的沪松公路快速化道路建设启动，建成后进城时间将大大缩短；松江经开区2022成绩单公布，其中，院士专家工作站达12个 ，集聚重点人才730位……

　　6年前，这一带还是阡陌之地，而现在 ，G60松江段周边 ，已崛起集成电路、人工智能、生物医药等七大产业，汇聚了尚实航空发动机 、科大智能 、豪威半导体、正泰智电港等诸多先进制造业企业 。

　　2016年5月24日，地处上海郊区的松江区启动G60科创走廊建设 ，后经两次扩容 ，已纳入浙江嘉兴、江苏苏州 、安徽合肥等8座长三角城市，服务长三角一体化发展 。以松江区为牵引，以松江枢纽为支撑 ，G60科创走廊正全力打造具有国际影响力的科创走廊和我国重要创新策源地 。2022年前三季度，松江区规模以上工业企业数量升至全市第一 ，战略新兴产业占比达到67.8%，全社会研发经费投入强度由2015年 的3.58%提升至2021年 的5.38%，高于全市平均水平 。

　　从曾经的农业区、传统制造业区，变身长三角地区重要 的先进制造业集聚地 、科创策源地，松江之变 ，成为新发展理念在基层 的生动实践。

　　党 的二十大报告提出“加快实施创新驱动发展战略” 。“落实就是担当，我们将以长三角G60科创走廊建设为重要平台，聚焦产业链布局创新链、人才链 ，以‘要素聚变’催化‘科创蝶变’。”松江区委书记程向民表示 。

　　延长创新链

　　一场仪器分析产业产学研力量的“聚会”

　　一排排仪器 ，各自与电脑相连，上面布满各种管线 ，工作人员细致察看 、精心测试 。一旁 ，上海仪电分析仪器有限公司总经理袁为立告诉记者，公司历时10多年研发出GC128气象色谱仪 ，技术水平、温控精度、流量、压力控制都达到国际先进水平。

　　“科学仪器 是科研的眼睛。目前 ，我国精密仪器制造技术还相对较弱 ，加快研发和创新是我们的努力方向。”袁为立说，自2018年入驻松江分析产业园 ，公司销售额年均增长5%以上 ，质谱仪、液相色谱仪等产品进步明显。

　　产业发展离不开科技支撑。为推动分析产业从无到有、茁壮成长 ，松江分析产业园与清华大学联手，于2018年4月建立上海分析技术产业研究院，完善创新链条，吸引人才企业 。“松江瞄准我国高端仪器产业短板 ，打造聚焦细分领域创新 的分析产业园，眼光独特、意义重要。”兼任研究院院长 的清华大学精密仪器系教授欧阳证说 ，研究院通过设立孵化场地 、自建公共实验室、打造仪器共享服务平台 ，方便更多小微企业开展研发 。

　　从高端分析仪器、第三方检验检测，到检测技术与生物分析 、分析仪器重要零部件 ，松江分析产业园内 ，已有60多家企业集聚 。2021年，松江区仪器仪表制造业规模以上产值达71亿元 ，占全市 的15.4% 。“短期内 ，我们力争培育100家左右的分析仪器企业 ，其中不乏多家有望高成长的优质企业 。”对于未来，欧阳证满怀信心 。

　　不只是分析产业。近年来 ，松江聚焦重要领域和前沿技术 ，打造了G60脑智科创基地 、科恩实验室 、优图实验室等一批重大研发平台。近期 ，松江又牵头制定《长三角G60科创走廊联合攻关行动方案》 ，提出加快形成更多“从0到1”的关键技术突破 ，让创新链不断延长 。

　　深耕产业链

　　一个电子制造产业集群的兴起

　　一边订单交付在即 ，一边芯片与电子元器件面临缺货风险 。前段时间，正当上海诚意电气负责人刘昌学发愁时 ，位于松江“G60科创云廊” 的云汉芯城公司伸出援手——通过海量的数据分析 ，为其精准匹配符合条件的国产电子元器件，还助其完成了原理图设计、元器件选型以及国产芯片 的程序设计 。

　　“扎根松江 ，面向全球，我们累计服务的企业和客户已经突破10万家，大多属于与芯片相关的元器件行业。”云汉芯城公司副总经理周雪峰说 ，企业打造 的平台聚合了不少货源企业和采购企业 ，可为中小微企业提供产品技术方案开发 、电子元器件采购等全流程一站式服务。

　　从产品研发 、器件选型 、物料供应到生产交付，这些年，松江的电子制造产业链条越发健全完备，与人工智能、工业互联网等产业互为支撑 、共同成长 。

　　走进腾讯长三角人工智能先进计算中心，数据机房里 的服务器一眼望不到头。“当前已有1万余台服务器投入工作，项目建成后，将成为面向全球的长三角‘数字底座’ 。”上海珑睿信息科技有限公司是腾讯项目的建设运维方 ，首席执行官顾炯说，“服务器与算力 的集聚 ，让30多家超算生态企业‘群贤毕至’ 。”

　　距腾讯项目不远，伟本智能机电（上海）股份有限公司车间一片忙碌 。“我们帮助制造企业通过5G将机器人 、机床和专机设备连接起来，可大大提高生产效率 。”副总经理高飞自豪地说 。目前，松江已在工业互联网领域形成了从平台 、解决方案提供商到专业服务机构 、智能设备制造商 的完整链条，集聚上下游产业链重点企业300余家，带动区域内8000多家中小企业上云 。

　　近年来，松江大力推进产业链 、创新链融合发展，聚焦人工智能、生物医药 、集成电路等“6+X”战略性新兴产业，引进海尔智谷等一大批百亿级重大项目和龙头企业 ，高端制造成色更足、动能更强 、赛道更多 。截至2021年底 ，松江在人工智能 、集成电路 、生物医药等领域分别集聚重点企业842家 、121家、2952家。

　　优化服务链

　　一次“与时间赛跑” 的提速审批

　　5台打桩机一齐作业 ，多辆大卡车穿梭其间 ，一场小雨过后 ，为一家跨国公司定制的松江正泰智电港三期项目现场已是一派繁忙。“从完成土地摘牌 ，到拿到桩基施工许可证 ，以往要好几天 ，现在只用6小时 ！”正泰智电港常务副总经理曾元千竖起大拇指。

　　2022年3月项目签约后，受疫情影响，曾元千一度十分着急，生怕耽误工期 。“为了尽力节省时间 、减轻企业负担，所有流程靠前协助 、全程跟办 ，提前准备相关材料进行预审 。”松江经开区企业代办中心主任张磊说，得知企业诉求后，有关部门全力以赴 ，让项目得以最快速度开工 。项目办公室里，一张进度表显示：2022年5月前，工期还延误1个月，到2022年11月24日，延误天数已变为“0” 。

　　科创生态 ，关键看营商环境 。让科创项目落地生根 ，要素对接平台 是重要环节 。为帮助更多好项目找到资金支持，松江不遗余力 。

　　“我报告 的项目是‘可降解输尿管支架’ ，我们 的突破 是……”2022年11月30日，上海证券交易所G60科创走廊服务基地 ，一场项目路演紧张进行 。几十名投资人坐在台下，来自不同城市的项目报告人一一宣介 、争取投资。“2022年以来，这里已举办产融对接活动63场 ，93个项目得到青睐 、成功融资。”G60科创走廊创新研究中心主任贾占峰说。

　　梳理形成2022版松江区“证照分离”改革清单98项，进一步降低市场准入门槛 ；深化落实人才“1+10”政策 、G60科创走廊九城市互认互通人才18条政策 ，加速构建“政产学研金服用”创新体系……眼下 ，松江正多措并举 ，持续营造市场化、法治化、国际化 的营商环境。

　　“党 的二十大报告提出 ，‘深化简政放权 、放管结合 、优化服务改革’‘营造有利于科技型中小微企业成长 的良好环境’。”程向民表示 ，松江将不断创新服务模式 ，聚焦精准制度创新，用工作的确定性对冲市场预期 的不确定性，着力破除深层次体制机制障碍，实现创新链、产业链、资金链、人才链深度融合 ，不断创造新业绩 。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）